勇立时代潮头 再创历史伟业浦东勇担“引领”新使命

◆泰 安 / 文

《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》本月正式对外公布。文件定位之高、希望之重、支持政策之实、创新空间之大，前所未有，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对浦东新一轮改革开放所寄予的厚望。

《意见》明确了浦东发展新的历史使命和方位，立足于服务中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局，立足于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用，打造全面建设社会主义现代化国家窗口，致力于建设更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市治理的示范样板。

《意见》赋予了浦东更大的改革开放自主权、更强的创新发展新动力，结合十三届全国人大常委会第二十九次会议作出《关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》，体现了党和国家对浦东开创一系列具有引领性、突破性、支撑性的制度和政策创新安排的殷切期望。

《意见》为浦东打造社会主义现代化建设“引领区”设定了两个时间节点：到2035年，浦东现代化经济体系全面构建，现代化城区全面建成，现代化治理全面实现，城市发展能级和国际竞争力跃居世界前列。到2050年，浦东建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范，社会主义现代化强国的璀璨明珠。《意见》提出了七方面21条重大任务和举措，在自主创新、集成改革、制度开放、资源配置、城市治理、提高供给、风险防范等方面发挥引领性作用，敢为先锋，勇当标杆。

浦东开发开放的前30年，走的是一条解放思想、深化改革之路，是一条面向世界、扩大开放之路，是一条打破常规、创新突破之路。这种精神实质也是未来30年浦东更高水平改革开放的根本遵循，更应该成为质量提升工作的核心理念。上海要拿出闯的勇气、创的智慧，站在服务全局、服务全国的视角下着眼谋划，把顶层设计和基层经验有机结合起来，形成有效的可供借鉴的“引领区”范本。

在大方向明确以后，需要我们劲鼓得更足一些，想得更细一些，干得更实一些，注意总结提炼，不断优化，同时在过程中做好政策评估。在上海自贸区建设中，328项制度创新成果就是在经过评估后，复制推广到全国。我们要掌握好政策评估这个方法论和工具集。

我们相信，上海有这个底气、有这份担当，把“浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区”新篇章做好，为我国高质量发展提供浦东“引领区”模板，用卓越的软硬实力更好地向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。