九州纵横

云南：出台办法规范乡镇（街道）党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价

日前，云南省审计厅结合党政领导干部自然资源资产离任审计工作中的新情况、新问题，经过认真调研、广泛征求意见、反复修改完善，报经省委审计委员会批准，出台了《云南省乡镇（街道）党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价办法(试行)》（以下简称《办法》），为基层审计人员开展领导干部自然资源资产离任审计工作提供了指引和标准。《办法》共五章二十二条，构建了“六责一度”评价指标体系，详细阐述了乡镇（街道）领导干部自然资源资产离任审计评价的执行责任、守法责任、决策责任、目标完成责任、监督责任、管理责任和公众生态环境满意度情况等七项内容。《办法》对评价内容进行了细化，设置了7个一级评价指标、20个二级评价指标，并设置了评价指标的权重。《办法》明确了评价标准、方法和程序，要求对领导干部的评价应综合评价指标体系评分情况、领导干部履职不到位导致发生较严重或者严重责任事件以及较重大或者重大突发环境污染事件隐患未得到有效治理情况两个方面，按照“好”“较好”“一般”“较差”四个等次进行。《办法》要求，审计机关对审计中发现的问题，应按照权责一致原则，综合考虑问题的历史背景、决策过程、造成的后果和领导干部实际所起的作用等情况，界定被审计领导干部应当承担的直接责任或者领导责任。

陕西：狠抓审计查出问题整改工作

陕西省认真落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，抓好审计工作“最后一公里”，通过多项举措，加大审计查出问题整改力度，取得了显著成效。一是领导重视，明确要求。省政府常务会议专题研究部署审计查出问题整改工作，要求被审计单位认真开展整改工作，制定整改措施，明确时限要求和责任主体，确保彻底全面整改到位。二是建立制度，夯实责任。省委审计委员会印发了《陕西省审计查出问题整改办法》，明确了被审计单位落实整改、行业主管部门督促整改、审计机关跟踪检查、有关部门专项督办、纪检监察部门问责追责的责任机制。三是紧密协作，形成合力。审计机关每年向人大常委会报告审计查出问题整改落实情况，并由人大常委会对审计结论落实情况开展满意度测评，对相关单位进行询问或质询。与省委巡视组、省政府督查室等部门建立协作配合机制，督促审计查出问题整改。四是清单管理，分类督办。对审计查出问题建立台账，归类登记未整改或整改不到位的问题，分类进行督办，将整改不到位问题作为经济责任审计、预算执行审计等项目的必审内容重点检查。对一些难点热点问题，纳入省委年度督察检查考核计划，实地进行整改检查抽查，并将整改成效作为目标责任考核和责任追究的依据。

（本栏目资料来源：审计署网站）

江苏：开展全省长江流域禁捕退捕政策落实情况跟踪审计

近日，江苏省审计厅召开审计进点会，全面启动全省长江流域禁捕退捕政策落实情况跟踪审计工作。江苏省审计厅组织全省11个设区市审计机关，重点审计该省推进长江流域禁捕退捕工作领导小组办公室及南京市六合区、宜兴市、新沂市等11个禁捕退捕涉及县（市、区）。此次审计以促进长江流域禁捕退捕政策有效落实，推动长江经济带绿色发展行稳致远为目标，紧扣政策和资金两条主线，全面了解和掌握省有关部门和单位、各地区落实相关政策的具体措施和工作进展，确保长江重点水域全面禁捕、退捕渔民生计得到保障、水生生物资源得到有效保护。审计组重点审计2019至2020年退捕工作推进实施、退捕渔民社会保障等政策措施的落实和资金管理使用情况，在该省打赢长江流域禁捕退捕攻坚战中更好发挥审计监督作用。

宁夏：推进经济责任审计工作纵深发展

近期，宁夏回族自治区审计厅聚焦权力运行和责任落实，奋力推进经济责任审计工作纵深发展。一是强化监督，突出重点，将领导干部履行经济责任与自然资源资产管理和生态环境保护责任密切联系起来。重点分析各级政府、相关部门或单位重要区域水体、大气、土壤等污染情况及保护措施，分析相关资金分配管理使用、项目管理、政策制定与落实情况，揭示资金分散、项目重复、政策不到位等问题，同时将整改问题作为评价领导干部经济责任、自然资源资产管理和生态环境保护责任的重要内容。二是推进落实，促进发展，突出对领导干部及主要部门的审计监督，揭示相关责任不明确、落实不到位等问题，推动各级领导干部牢固树立绿色发展理念，促进全面客观认识、评价领导干部履行经济发展责任和生态文明建设责任情况，促进推动领导干部自然资源资产离任审计与经济责任审计协同发展。三是协调配合，完善制度，保障经济责任联席会议协调机制畅通有序运转。推动制定《宁夏回族自治区本级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前经济责任告知办法(试行)》，将经济责任审计的标准、规范融入到审计工作的全过程和各环节。

山东青岛：启动耕地保护和土地利用情况审计

近日，山东省青岛市审计局启动对黄岛区、即墨区、胶州市的耕地保护和土地利用情况审计，推动严格落实耕地保护制度，促进土地节约集约高效利用，服务保障经济高质量发展。此次审计主要围绕耕地保护和土地利用两条主线开展。一方面，重点关注耕地和永久基本农田保护、粮食生产功能区和重点农产品生产保护区保护情况，揭示耕地“非粮化”问题，推动严格落实耕地保护制度，严守耕地红线，提高保障国家粮食安全和重要农产品有效供给水平；另一方面，重点关注土地利用总体规划执行、建设用地审批等情况，揭示违规供地以及批而未供、土地闲置等问题，促进提高存量土地利用效率，为经济高质量发展提供土地资源保障。同时，关注国家自然资源督察等各项督察检查发现问题整改情况，揭示反映整改推进不力、责任落实不到位等问题。为解决土地问题难以发现、核查的问题，青岛市审计局创新大数据分析等技术方法，按照“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”数字化审计模式，加大土地利用现状、耕地、森林等数据分析力度，切实发挥审计监督“治已病、防未病”的作用，促进经济高质量发展。