◆吴凯/黄石市审计局
近日,黄石市审计局在某区乡村产业发展专项审计中,重点关注农村基层“微腐败”现象,审计过程中发现某村支书挪用公款5万元用于个人家庭支出。审计后,移送纪检部门作进一步调查处理。
经前期调查,审计人员了解到该区部分合作社完全由财政资金投入,且实行独立记账,资金监管存在缺位风险。于是审计人员将这类集体合作社作为此次审计的重点。在查阅某油茶种植集体合作社的财务账时,审计人员发现疑点:一笔以预支劳务费为由的5万借款挂账长达半年,借款人和审批人都是该合作社属地村的村支书李某,而该合作社法人系该村已退休副支书,负责合作社财务工作。为何迟迟不销账,自己报销自己审批,审计人员初步判断这5万元存在挪用嫌疑。
发现疑点后,审计人员立即通知询问报销人李某,并要求其提供劳务工资发放表。在长达5小时的等待后,村支书李某和合作社法人才缓缓现身,提供相关材料。在核查中,审计人员发现提供的工资发放表虽有劳务人员签字,但并未注明劳务时间和内容,村支书李某随即解释道:“该劳务费是用于打理油茶种植基地的日常支出,当初财务人员忘记及时冲账”。这份可疑的工资表无法让审计人员接受李某的解释,于是审计人员对照着工资表入户调查。然而,经入户调查了解,该工资发放表确实为村民签字,且合作社并未拖欠他们的工资。难道真是财务人员忘了及时冲账?审计人员陷入了沉思。
账务流核查受阻后,有没有别的方式可以佐证审计人员的判断呢?审计组决定从资金流着手,要求村支书李某提供银行流水。面对审计组的要求,一向和气的村支书李某脸色一变,以银行流水涉及隐私为由拒绝提供,这更加重了审计人员的疑心。于是审计人员找来分管相关工作的副镇长,讲明审计目的及要求,在副镇长的协调下才顺利得到银行流水。银行流水反映,村支书李某收到合作社5万元转账后,立即将5万元转给了袁某,且短短1个月内,他已累计向袁某转账33.7万元。一名村支书在一个月内银行卡进出资金如此之大?袁某又是何人?为何村支书李某频频向其转账?
带着这些疑惑,审计人员继续深入挖掘。村支书李某解释袁某是其儿媳妇,将资金转给袁某是为了让其代为发放劳务工资。明知李某的解释很牵强,审计人员却无证据揭穿他的谎言。然而百密终有一疏,根据村民反映,袁某是一名在编教师,且并未给他们发放过劳务工资。审计人员基本断定这5万元属于挪用。面对审计人员锁定的证据链,村支书李某仍狡辩称5万元是袁某代为取现,自己亲自发放的。为使村支书李某对挪用公款5万元进行如实交代,审计人员抓住他对袁某的舐犊之情,向其讲明袁某作为公职人员从事经营活动的后果。直到这时,村支书李某才亲口承认挪用公款5万元用于个人家庭支出的事实。
至此,审计组在对相关案件线索做进一步全面核实后,确定该村支书李某行为系挪用公款。因受限于审计手段,对村支书李某转给袁某的另外28.7万元,审计组按照相关规定,迅速移送纪检监察机关一并处理。