新常态下加强乡镇财政税收建设的思路

王增华 山东省临沂市沂水县诸葛镇政府

前言：乡镇财税水平在很大程度上影响了我国经济建设速度。从中国目前发展实际来看，中国还处在发展中国家的行列，经济建设仍然是中国发展过程中的核心环节。对此，我们需要关注乡镇财税建设，但在发展过程中仍有很多问题亟待解决，这也是本文研究的重点。

一、经济新常态的基本概念

从广义上讲，经济新常态属于经济学范畴，具体指在经济主体结构相对稳定的情况下，实现经济可持续增长。经济新常态需要更加关注经济主体结构的稳定，而不是单纯的经济增长速度，以“稳定发展、持续增长”为经济发展的核心。近年来，党和国家高度重视经济建设新常态。国家出台了一系列政策来更好地推动经济发展，彰显了强大的发展活力。因此，在新常态经济环境下，乡镇财政部门需要牢牢把握发展机遇，改进工作。

二、存在问题

（一）体制不够健全。对于任何工作来说，有完善的体制机制才能确保这一工作顺利进行，但是从当前乡镇财政税收工作来看，其体制还存在一些缺陷。比较典型的如取消乡镇级金库之后，却没有明确的预算级次。收入完成结果也未能及时上报，相关部门不能及时获知，所以无法据此采用合理的管理手段。在这样的背景下，无法从源头上控制引税等问题。还有可能会出现事权与责任这两方面无法匹配。此外在乡镇财政的管理中还存在人员管理不够规范等问题，很容易出现管理混乱。

（二）监管不到位。从当前的工作实际来看，我国乡镇财政税收工作中，最关键的是资金的筹集和组织收入等，但是负责此项工作的人员监管不力，常常会出现缺位以及越位的问题。而且在当前，乡镇中投资驱动力较强，资金支出超出了自身的财力，这也导致其财政压力比较大 。此外，对于乡镇财政税收管理不完善，尤其缺乏对行政单位的监管，这就引发了很多问题，让乡镇财政税收工作出现运行困难，效果不佳的情况。

（三）人员综合素质低

由于乡镇财政税收这一项工作比较分散，而且工作量比较大。所以要求参与工作的人员应该有比较专业的素质，专业知识等要能跟得上。但是从工作实际来看，很多参与这项工作的人员专业性并不强，而且思想水平不高，没有主动提升自己能力的意识。此外，比较庞杂且重要的工作内容，很容易引发工作人员的厌倦，所以他们的工作积极性也不高。这就导致工作效果不好。此外在具体工作中还存在贪污腐败现象，这也主要是由于部分工作人员思想水平不高，自我约束力不强。

三、新常态下加强乡镇财税建设的措施

（一）完善税收制度。在我国，各个地区的经济发展状况都有差异，从总体上来讲东部地区乡镇经济实力比较强，所以相应的这些地区的财政税收实力就比较高。相比之下中西部地区就会稍弱一些。而且即使在同一地区，不同乡镇的税收也会有很大的差别，所以在制定税收制度的时候应该因地制宜，根据当地的实际发展情况，制定科学合理的制度，这样才能确保这一工作的质量。对于经济条件比较好的地区，可以为其设置具体的工作任务；对于经济条件较差的地区来说，可以适当给予援助，以此体现出具有差异化的税收制度，满足不同地区的发展需要。

（二）重视监管体系。从问题分析可以明确看出当前在这一工作中最主要影响工作效率的就是监管问题。无论是对工作过程还是对人员的监管，都是需要加强重视的。在具体工作中要多关注资金收入以及支出这两个环节，不断强化监管体系。从支出来说，应该多关注公共设施建设上，因为支出中最主要就是这些方面，比如对于公路的修建等。这一类建设需要的资金一般比较多，而且这些工程普遍有着规模大的特点，所需要的人员也会更多。而且这一类工程有着投资回报周期长的特点，所以在具体工作时一定要多关注这一类建设工作，做好对项目的监督，明确各项资金的流向，不能出现资金混乱的情况。

（三）不断提高人员素养。对于任何工作来说，要确保工作的质量有一个不容忽视的因素，即人。因为工作最终都是由人来实施的，所以工作人员的整体素质，整个工作团队的工作能力，都与此项工作的质量息息相关。所以要不断强化对于人员专业素质的培养，加大对现有员工的培训力度，让他们能不断提升自己的工作水平，进而提升财政税收工作的质量。应该注意的是培训应该定期进行，这样也可以有效强化员工对于此项工作的重视程度，让他们能多关注自身专业知识的拓展，能力的提升。企业还可以多邀请一些专家，以及在这方面比较有名望的人来开展讲座，让所有的员工都能积极参与其中，不断学习。

（四）强化信息共享。这一点在乡镇财政税收建设中，是一个重要的推动力量，所以要给予重点关注。在具体工作中可以和相关税务部门合作，借助专业化的软件，不断强化对于自身的管理。可以在计算机中输入一些必要信息，比如此区域内所有纳税人，在进行必要的标识以及编码工作，这样就可以给企业提供一个完善的身份信息系统，也能便于他们对这些纳税情况进行实时关注，确保财政收入的可靠性。尤其在当前信息化水平不断提升，各个行业都在强调应用信息技术为自身的发展提供助力，所以乡镇财政税收工作也可以乘上信息技术的快车，打造高效的信息共享平台，便于自身工作的开展。

结束语：综上所述，在新常态经济背景下，只有确保国家财税稳定，才能切实保障经济发展。乡镇财政税收收入占我国税收总额的比重很大。地方政府、财政部门、税务部门要高度重视乡镇财税工作，确保乡镇财税建设长期稳定发展。