王红玉 姜亮
1.莱阳市发展和改革局; 2.山东中正食品科技检测有限公司
引言:生猪价格波动势必会影响到人民日常生活,价格持续走高,猪肉越卖越贵,导致人们吃不起猪肉以及由其加工而成的副食品,生活质量随之下降。2019年生猪价格持续走高,幅度非常大,主要是供应不足,导致猪头价格涨幅大于50%。影响生猪价格走高因素有很多,比如疫情导致生猪大量的死亡,调运方面受到限制,某些地区供应不足。生猪养殖意愿下降,政府政策的调整等,也会导致生猪养殖出现供不应求的局面,从而致使价格走高。
生猪养殖中最害怕的就是疫情,因为传播的速度快,防控的难度大,一旦错过了最佳防控时机就会造成大量死亡,或者是销毁感染疫情的生猪,数量减少,供应不能满足需求,价格必然会走高。非洲猪瘟影响了生猪价格,这是新发现的疫病,与以前生猪疫情具有很大差别,主要表现在传播方式、病理等不一样,针对这种新疫情缺乏相关的防控保障,导致疫情控制不给力。我国拥有最大的生猪销售市场,任何一个国家都不具备这种规模,非洲疫情的防控经验不足,缺少可借鉴的防控方法,只有依靠摸索,所以这种疫情将是未来影响我国生猪养殖产业一个重要因素,需要做好疫情研究与摸索工作,不断完善疫情防控体系,才能起到良好控制效果,确保我国生猪产业持续发展,有效遏制生猪价格上涨。我国为了防止非洲猪瘟的蔓延,加强了对生猪调运的限制,不允许生猪运送到省外去,这种方式确实可以避免非洲猪瘟的扩大,但是也改变了我国生猪供给关系,有些部分的生猪供应跟不上,价格走高在所难免,而生猪养殖区囤积数量多,造成价格下跌,养殖户的收入下降。
非洲猪瘟蔓延,致使我国生猪存栏出现前所未有的下降,繁衍的数量也明显下滑。2018年非洲猪瘟爆发,这一年内几乎禁止了所有的跨省调运行为,生猪的供应不均衡,猪肉供应远小于需求,价格上涨,生猪价格也持续走高。2018年繁衍的生猪比较少,呈现出锐减的趋势,一月份可以繁衍母猪减少了1.2%,仅仅一个月之后,已经减少了5.2%,后面持续下降,可以繁殖母猪数量有限,生猪存栏变少,猪肉产量难以满足市场需求,价格上涨没有任何悬念,这是由供求关系决定的。非洲猪瘟最大出现在北方,为了最大程度的控制疫情,避免大范围蔓延,采取的是捕杀措施,生猪数量减少,难以填补市场缺口,而且这个缺口非常大,导致北方地区猪肉价格上涨幅度,部分地区猪肉价格在每斤30元以上。疫情出现以后,养殖户比较害怕,有些人以较低的价格卖出生猪,以控制疫情损失,养殖产业比较活跃地区生猪价格低。政府重视非洲猪瘟防疫工作,获取良好防疫效果,可是其对生猪养殖产业还是造成了巨大影响,猪肉产量下降,而且此种状况还会持续下去,意味着猪肉价格仍然处于上涨周期内。
非洲猪瘟的爆发和蔓延给养殖户带来损失,禁运政策出台以后,养殖区的生猪价格下降,加上一些生猪感染疫情死亡或者被销毁,养殖户的亏损达,一些养殖户退出了生猪养殖市场,致使产能大规模下降。南方受非洲猪瘟影响小,养殖户存在着畏惧心理,害怕一旦出台更严厉的政策加剧经济损失,所以普遍对于提高存栏量很慎重,采取的是观望的态度,全国范围内生猪存栏率下降,价格走高是必然结果。各种环保政策出台,对生猪养殖要求更高,小规模的生猪养猪逐渐被取缔,朝着规模化养殖发展,有利于提高生猪产能,确保区域内有足够的生猪供应量,起到控制生猪价格的目的。实际操作过程中,政府应加大生猪养殖扶持,既要提供专业培训,提高专业水平,又要做好防疫指导工作,减少生猪疫情出现,以确保地区内供需平衡。2019年国家针对畜牧业发展环境保护出台一些措施,指出生猪养殖做好资源再利用,并且着手实施养殖产生分粪便污染利用项目,对于生猪养殖来说是一件好事情,有助于激发养殖积极性。生猪养殖产生的粪便由第三方企业进行处理,政府给予一定的补助,经过处理的粪便用于农业生产之中,实现资源的有效利用,保护环境同时,提高生猪养殖效益。政府还可采取贴息补贴的方式,调动生猪养殖积极性,这里需要注意的是控制好总比例,必须低于基准利率,保证低于2%,这样才能确保生猪产业稳定性,达到遏制价格走高的目的。
生猪价格走高在近期不能扭转的局面,国家应做好冻猪肉储备工作。根据农业部门的指示和要求,开展冻猪头的储备与收购工作,将生猪肉经过处理后存入到冷库,在市场紧俏时投入冻猪肉,达到调节猪肉市场供求关系的目的,保障人民的生活水平,降低生活成本支出。
我国人民日常生活中肉类中消耗最多的就是猪肉,市场极其庞大,在肉禽类食品总消耗中占有量超过60%。生猪价格走高,猪肉价格波动大,并且持续增长,势必会给生猪养殖业带来挑战,使其处于动荡状态,对人民生活产生影响,在这个方面的消费仍然比较高。
综上所述,生猪价格走高是众多因素共同作用结果,比如非洲猪瘟、生猪禁运政策、存栏变少、繁殖母猪数量不足等,导致生猪供应紧俏,猪肉价格上涨。我国生猪价格在近期内仍然呈现上涨趋势,政府需要出台一些有利于生猪养殖政策,加大政策扶持,做好冻猪肉的收购和存储工作等措施,确保我国生猪产业良性发展,稳定市场。