让教育回归本真

张照彬 段焯文

“随着‘双减政策的实施，孩子脸上洋溢笑容、充满自信，有了更多时间去阅读、锻炼，参与自己喜欢的活动，这样的教育方式更符合孩子的成长规律。”经过一个月的课后服务试运行，曲靖市第一小学五年级学生家长杨涛有了深切感受。

“德、智、体、美、劳在教育中有着严重的割裂，有的家长一直把成绩当作唯一，从分数上来判断孩子，从而忽视了这五个环节中每一环都有其自身的特点和教育功能。真正好的教育，不仅仅有分数和升学率，更要有完整的三观和正确的价值追求。坚决支持‘双减政策落地落实。”身为教师的学生家长倪学力说。

2021年秋季学期以来，曲靖市聚焦解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，将加强“五项管理”（作业、睡眠、手机、读物、体质）和抓实“双减”（减轻学生过重作业负担，减轻学生校外培训负担）、做好“双升”（提升课后服务质量，提升学校教育教学质量）作为开展“我为群众办实事”实践活动的重要内容，出实招、见实效，共同构建健康清新育人环境。

严格落实，全面启动课后服务

曲靖市教育体育局印发《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担提高教育质量的通知》《关于加强全市中小学“五项管理”工作的通知》等一系列文件，全面安排部署课后服务工作。从2021年秋季学期起，实行每周五集中公示下一周需要布置的作业情况、每周一集中通报上一周教师布置作业情况、批改情况。严控书面作业总量，小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级每天书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中每天书面作业平均完成时间不超过90分钟。鼓励推行每周一天“无作业日”行动，并相应控制周末、寒暑假、法定节假日书面作业时间和总量，原则上每天不超过120分钟。提高作业设计质量，将作业设计纳入教研体系。除按规定统一订购的教辅外，坚决杜绝随意将各种练习册、复习资料不加选择地作为作业使用现象，严禁布置重复性、惩罚性作业。加强师德师风建设，督促教师切实履行教书育人职责，认真批改作业，加强面批讲解，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改、互批互改或指定学生代改作业，不得要求家长批改、检查学生家庭作业并签字，坚决杜绝将学生作业变成家长作业。

“双减”政策实施后，曲靖市第一小学按照“标本兼治、综合施策”的原则，结合学校实际制定工作方案，提出努力构建有政治高度、有教育温度、有覆盖广度、有发展厚度、有管理力度、有一小亮度的服务体系，让学生吃得好、学得欢，努力让课后服务既叫好又叫座。在已经开展午餐午托的基础上，学校在新学期开始就全面推进课后服务工作。经典阅读、益智超市、趣味数学、小小百家讲坛、红色影院、阅读写作、答疑解惑、作业辅导、晚间大课间等活动以班级为主组建。在作业优先的基础上发展学生特长，让学有余力的学生有发掘特长和展示特长的机会和平台，推动形成课后服务项目化、特色活动研修制、多元选择菜单式，推出五育并举“紫薇花七彩课程”，构建有理念、有逻辑、有特色的、有品质的课程图谱。

曲靖师范学院附属小学开展以“养雅、育能”为核心的课后服务“雅能活动课程”，以均衡多元起点、多元发展需求的多样性评价，促进学生个性化发展。主题活动课程以“星耀计划”为抓手，组建以曲靖师范学院博士团队为主体的专业化、高层次校外辅导员志愿者团队，每学期开展8个专题的主题活动课，旨在开阔眼界、增长见识、丰富认知、开发思维。选择活动课程以课后服务的“四点钟活动”为抓手，课程涵盖“语言”“空间”“思維逻辑”“身体运动”“音乐”“美术”“品德”“科技”等8大领域，涉及武术、拳击、书法、啦啦操等13门特色课程，重在健全学生体魄，发展学生个性特长，锤炼学生可持续学习的意志品质。

重拳出击，大力整治校外培训机构

全面落实校外培训机构办学标准和审批要求，严把准入关，建立民办教育机构年检长效机制。成立由分管副市长为组长，教体、市场监管、城市综合执法等多部门主要领导为成员的全市校外培训机构清理整治专项行动工作领导小组，形成工作合力，开展专项整治。规范培训服务，全面推行使用中小学生校外培训服务合同（示范文本），制定义务教育六科超标超前培训负面清单，规范培训辅导内容，禁止应试、超标、超前培训以及与招生入学挂钩，严厉打击违规组织学科竞赛及“培优”“幼升小”“小升初”等培训和考试行为。强化师资队伍建设和管理，着力提升培训机构教师政治思想素养和职业操守。建立“双随机一公开”监管制度，加强校外培训机构日常监管。

通过从严治理、全面规范校外培训等工作措施，2021年，进一步规范管理有证有照培训机构570所，清理整治有照无证培训机构67所，依法取缔无证无照培训机构40所。查处在职教师违规补课1人，查处无证无照培训机构2所，查处培训时间不符合规定39所。全市194所义务段学科类校外培训机构，完成非营利性登记23所，暂停营业40所，压减18所，注销3所，55所校外培训机构建立风险保证金制度，纳入预收费风险防控。

顺应民意，着力开展午餐午托

曲靖市人民政府印发《曲靖中心城市小学生课后服务工作实施方案的通知》等文件，切实加强午餐午托管理。中心城区实行差异化供餐方式，切实加强对供餐企业引进环节、服务质量的监管，推动供餐方式市场化运作。学校设立餐车专区停放点，按楼区、楼层、年级、班级设立备餐摆放点；用餐后，餐企回收餐具并进行三次统一消毒。劳动教育全渗透：学生餐前按“七步洗手法”清洁，轮流分餐；餐中进行俭以养德、“光盘”行动等宣传，培养勤俭节约好习惯；餐后，学生有序将餐具放回，及时打扫，保持良好卫生习惯。陪餐活动全参与，学校领导、中层干部挂钩年级组，按每班2名教师配比，各年级由1～2名家长志愿者陪餐。供餐企业按照健康、营养的原则合理搭配制定食谱，并专门设立清真餐。食品留样保持区域独立，卫生整洁，接受监管。以学校为主体，每班每天中午至少安排1名教师进行午托管理和服务，指导学生认真完成作业，帮助学习有困难的学生补习辅导，开展丰富多彩的阅读、娱乐、才艺、劳动教育等活动。

“国家的‘双减政策切实解决了家长的后顾之忧，但无形中把这些负担也转移到了学校、老师们的身上。现在家长们担心自己的孩子在校近10个小时大部分都处于坐着的状态，不利于身心健康发展，建议学校开展多种形式的活动完善课后延时服务。同时，希望政府相关部门从政策上进行明确，支持老师们在课后服务中得到相应的回报，尽量解决他们的后顾之忧，让老师能舒心愉悦、尽心尽责地投入到工作中，这样我们家长也才能真正放心地在课后把孩子交给学校和老师。”学生家长邢玉娥说。