项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的运用

赵芳

摘要：工程造价审核对建筑行业来说非常重要，对建筑工程开展全过程控制，可以有效解决现阶段建筑工程项目面临的各种造价审核问题。本文首先 对项目全过程造价控制做了简单的概述，分析了当前建筑工程项目全过程造价控制面临的问题，接着详细地讲解了如何在建筑工程造价审核中有效运用项 目全过程造价控制，最后分析了实际的工程造价审核案例，发现了开展全过程造价控制的必要性。

关键词：全过程造价控制，建筑工程，造价审核

对建筑工程来说，造价审核工作非常重要，它是建筑工程开展成本控 制工作的重要前提。建筑工程造价审核，是对整体工程项目进行预结算，确保工程项目中各项主要造价都能够符合实际标准。建筑工程造价审核要 保证审核费用和相关单价的合理性，在预结算阶段需要严格把控施工材料 价格，加强各种成本控制，尽最大努力减少或降低建筑施工时期的变更次 数，确保工程质量的同时尽可能地节约造价。

1 项目全过程造价控制的概述

项目全过程造价控制，是在建筑工程项目整体施工过程中，优化施工 方案并控制各阶段的建筑工程造价，全过程、全方位对建设工程造价及建 安工程价格进行管理，合理有效地利用财力、物力、人力，尽量在获得较 高经济收益的同时付出较少的成本，确保建设工程的经济效益和有关各方 面的经济权益。项目全过程造价控制实际上是对建筑企业的施工进行全过 程监控，包括图纸设计阶段、项目施工前准备阶段、施工开展阶段以及竣 工审核阶段都需要考虑在内。

2 当前建筑工程项目全过程造价控制面临的问题

2.1 工程造价管理观念落后

现阶段某些项目工程在造价控制理念上仍然停留在计划经济思想理念 中。关于工程建设项目的具体管理，多是由项目建设委员会掌管各类任务，工作中做出的所有决策也需要首先获得工程项目委员会的许可。工程造价 管理理念，也多是关注事后监督内容，而对工程项目前期的筹划、设计，管理理念并未涉及其中。目前，工程建设项目市场竞争十分激烈，一方面 项目投资运营本身具有管理复杂的特征，另一方面所使用的工程造价理念 相对落后，导致在管理计划的具体落实方面无法发挥应有的效用。

2.2 工程项目设计阶段经济性差

前期设计阶段，工程建设项目多是业主监督工程建设各项目标，从多 个竞标单位的具体方案、报价状况中挑选出认可的内容，但在确认过程中 整体的工作效率相对低下。对建设工程项目来讲，决策阶段与初步设计阶 段在项目建设进度中所占比重很小，但对项目投资影响程度却占到总投资 的 75%以上。也就是说前期设计阶段在工程造价方面整体影响力是很大的 （不含决策内容），甚至直接与工程建设的整体质量、工期、投入挂钩。

2.3 工程项目招标阶段报价不平衡

招投标阶段不平衡报价同样会影响工程建设项目造价，是项目建设过 程中需重点关注的内容。以无负压供水设备为例，招投标阶段报价 7 万元，若采购中高档标准，采购价格可能直接高至招标价格的 2～3 倍。由于设计 阶段在无负压供水设备方面的设计错误会导致发包单位的工程造价成本提 升，若此时增加的内容无法划归至原招投标金额范围中，将会造成实际工 程造价、招投标报价二者间的不平衡状况。此时，招投标阶段的各投标单 位刻意压低报价行为可归为恶意竞标范围，但对当下的工程项目建设来说，此类恶意竞标状况不可避免，且其中能够及时发展、直接解决问题的难度 也很大。

3 如何在建筑工程造价审核中有效运用项目全过程造价控制

3.1 强化投资决策阶段造价管理

对工程建设项目投资决策阶段的造价管理优化工作，可具体从下述四 个方面开展：第一，進行市场环境方面的考核。开展考察工作时，一方面 需考虑销售环境，另一方面需考虑各类原材料价格、人力成本因素，确保 项目能够顺利地走入运营阶段，降低因原材料供应、市场价格波动等问题 造成的运营问题、成本问题;第二，研究工程建设项目的现场施工条件。 具体包括研究场地地下水分布状况、地表土壤性质等，并考虑材料进出场 运输状况、成本是否充足等问题，确保项目工作的正常开展。第三，探析 项目投资方面的具体投入产出比。投入产出比属财务的工作范畴，可从专 业的财务方面展开关于投资回收周期方面的探析。第四，针对投资决策阶 段予以专业的投资估算。投资估算是投资决策当中的比较重要的参考内容，所估算的内容很多，如工程建设项目规模、分包情况、决策方法的可操作 性、技术的可使用度等，这样在综合估算的基础上才能够综合经济、技术等条件，确保项目投资估算工作的正常开展。

3.2 严格审核工程造价结算

建筑企业要想对建筑工程项目的成本支出做到有效控制，就必须做好 对项目工程量的审核工作。相关工作人员在开展工程量审核工作前，需要 核查收费标准，核算价格指数和实际系数是否满足规定的标准，还有施工 设备、建筑材料和劳动力调整差价的幅度是否满足规定的要求。具体来说 应当了解施工图纸想要表明的具体意图，按照图纸内容开展分析来制定出 合适的审核方式。为保证能够顺利推进后续的建筑工程项目审核工作，建 筑企业必须足够重视该环节，关注审核次序，不要重复进行计算工作，否 则不仅会浪费资源，还会提高后续施工的成本。

3.3 健全工程造价审核制度

企业需要建立和完善针对性比较强的审核制度，把每项工作的具体环 节清楚的罗列出来，让相关工作人员能够及时地了解和掌握，进而促进工 程造价审核工作的顺利开展。在工程成本控制方面，如果只关注某一方面 的工作，是没有办法完成对大规模工程项目的成本控制工作的，因此必须 在实际开展工作时明确相关工作人员以及各自负责的工作内容。企业还需 要对内部工程造价审核制度不断进行完善，并细致划分整个工程造价审核 的工作内容。此外建筑企业还需要不断提高相关工作人员的专业素养，保 证造价审核工作能够按照规定的流程有序开展。

4.全过程造价控制在实际工程中的运用

全过程造价控制在北京大学留学生公寓项目中的成果是显著的。该项 目为 9 栋现浇钢筋砼框架结构、部分剪力墙结构建筑群，位于海淀区中关 园内，总用地 5 公顷，规划建筑面积约 17 万平方米。该项目施工环境复杂，工程跨 2008 奥运会举办期，存在停工事件，承包单位约 30 家，当时无跟 踪审计模式内容可参考。北京新中海审计在进行该全过程跟踪审计时，通 过制定切实可行的实施方案与计划，在建设项目中严格执行审计程序，在 审计过程中及时反馈信息、及时纠正偏差，及时完整的归集跟踪审计资料，保证了信息的可追溯，最终成功实施完成北大建设项目跟踪审计服务。在 该项目上，他们确定各项流程顺序（如招标文件、合同文件、预结算、进 度款、材料设备价格、变更、索赔审核流程等），组建合适高效项目组人员，制定实施方案工作计划（如确定项目协调周例会、制定与公布暂估材料采 购计划等）、确定各阶段（设计、招投标、施工、竣工结算阶段）审计流程，确保各方知晓和执行流程，对投资进行动态控制，保证投资信息的及时反 馈（包括过程中的审计、计量、洽商意见等，阶段性的总结汇报等），在跟 踪审计过程中及时进行资料收集，最终形成了建设项目跟踪审计的成果（审 计报告、过程审核意见）。通过全过程跟踪审计造价控制，该项目深化招标 投资节余力达到了 8.6%，暂估项目投标节约率达到了 25.69%，主体工程结 算审减率为 1.09%，室外工程结算审减率为 0.64%，竣工结算办理时间仅为 一个月，最终北京大学留学生公寓项目的结算审减率为 1%左右，造价控制 總体效果明显。

5.结束语

建筑企业在开展工程造价审核工作时使用全过程造价控制的方式，不 仅有助于促进建筑企业的平稳发展，还可以提高建筑企业的投资利用率。 因此建筑企业应当不断提升相关管理人员和工作人员的综合素质，从而做 好后续开展工程项目全过程成本控制的准备工作。另外，建筑企业还需要 做好关于工程量的审核以及施工阶段的预算控制工作，保证建筑企业开展 工程项目造价审核的工作质量。

参考文献：

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