山西省公共体育服务体系建设研究

孙斐

中图分类号：G811.4   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2021）12-020-01

摘  要  本文通过运用文献资料法、调查法研究山西省全民健身运动的相关情况。结果表明：山西省各地级市地级县对体育事业的经费支出有了逐年递增的情况，贫困地区的支出要相对较少，但是也有逐年增长的势头，城乡之间差异也有靠拢变化;体育设施得到越来越完善，社会各阶层进行全民健身活动次数总体在上升，而且呈现“二青会”特点;山西省每八百个人群健身中就有一个社会指导员，所占比重比全国平均水平高，体育俱乐部的数量和早晚训练点的数量越来越多;国民体质监测抽测率和达标率也越来越多，并且地区间差异也在缩小，但是依然存在问题，城市居民的健身后体质合格率比农村高的很多，体育信息服务平台由本地区经济发展水平决定。针对以上结果，提出具体应对方案。

关键词  公共体育服务  全民健身  山西省

一、前言

大众健身发展需要一个完整的公共体育服务体系来完成，实现政府公共体育服务需要公共体育服务体系支撑[1]。体育产业界的学术学者们对公共体育服务体系概念进行了一系列的深刻探讨，但总体上各有分歧。体育界对概念论述中有声望的学者主要有三位分别是肖林鹏、王才兴、郇昌店[2]。本文认为如果要提高全民的健康主要需要有完善的政府公共服务体系，其次还要有和公共财政投入和政策的鼎力支持。社会各阶层的支持使大众体育发展得到了最大权益的保障。

二、公共体育服务相关供给分析

（一）体育设施供给分析

体育事业促进了人民、社会、国家的发展，体育场地是体育事业重要的物质条件基础，而且是现实人民群众健身不可或缺的重要部分。根据人口普查分析得出，山西省有10165个体育标准场地，7551个非标准的体育场，共计17716个。山西省被占领场地有12个，被占场的地面积约为53515.7平方米。

（二）体育活动服务供给分析

目前，山西省体育活动服务体系主要由两大类构成，一是全国体育会议制度，如省体育会议，各类人体运动和全民健身联动，二是县级以下体育联合会举办的非正式体育活动。全国运动会是山西省的公共体育服务体系的新内容，游戏带动了全民健身，激发了人们参加体育活动的激情，让人们主动积极的参加各项体育活动，让人们的身体更加健康。要使我省达到体育事业强省，特别需要政府建立完善的体育活动的规则制度，全民举办体育锻炼活动的次数还需要有待增多。到目前为止，山西省全民健身的活动次数呈上升的总态势[3]，2008年举办全民健身活动次数达到一个高处的位置。过了一段稳定发展时期，在2012年又继续达到了一个新的突升。处在一个稳定版增长阶段过程中的是在2008—2011年，到2016年又冲破了一个新的高度。

（三）体育指导服务供给分析

到2016年，据调查山西省参加体育事业活动的社会体育指导员占全省人数的百分之0.006，平均每800人中就有一名社会体育指导员，但是社会体育指导员水平还有待提高，各方面素质低于全国平均水平。通过研究得到各地市之间发展有不平衡的状况，而且差异程度一年比一年降低[4]。2008年山西省实施了体育“创强活动”，体育强省、作为重要目标推进了全民健身活动，也培养了不少社会体育指导员。社会体育指导员的水平高了，才能推进全民健身活动的深入开展。

（四）体育组织服务分析

目前，山西省、市、县三级均已建立体育总部，全省的体育社团达1607个，就连团体会员也有5114个，个人会员近150万人。我省成立的体育组织有体育社团，青老年体育俱乐部还有社区里设施的早晚晨练点，各种团体组成了山西省体育健身组织。2008—2016年，山西省体育社团、体育俱乐部和晨晚练点的数量到达且超过全国平均标准水平，由于人口的原因，局势也在发生变化。

三、结论与建议

研究表明，山西省全民健身人均体育场地面积有0.82m2。山西省举办全民健身活动数量普遍呈上升态势，根据动态情况分析得到，青老年体育俱乐部还有社区居民晨晚练点数量差异先增加后减少。政府应对公共体育服务体系建设出台的规章制度要保证人民群众的条件和权力，完善财政体制和政府转移支付制度，保障公共体育事业的资金投入，鼓励社会上层建筑介入到公共体育体系服务建设，提高社会体育指导专员队伍素质专业品质，国家规划公众体育场地及设施建设，提高使用效率，从而提高全民健身公共服务。

参考文献：

[1]肖林鹏，李宗浩，杨晓晨等我国公共体育服务体系概念开发及其结构探讨[J]天津体育学院学报，2007（06）：472.

[2]工才兴构建完善的体育公共服务体系[J]体育科研，2008，29（02）：1.

[3]旬仔昌店，张珠.我国公共体育服务概念的辨析：兼于范冬百先生商榷[J].西安体育学院学报，2011，28（03）：305.

[4]鄭家鱿.“十二五”时期构建我国公共体育服务体系的若干思考[J].成都体育学院学报，2011，37（12）：1.

[5]国务院.国家基本公共服务体系“十二五”规划[Z].2012-07-11.

[6]课题组.国外公共服务体系建设与我国建设服务型政府[J].中国行政管理，2011（02）：7.

[7]王占坤.浙江省公共体育服务体系建设研究[D].福州：福建师范大学，2015.