高中国家安全教育现状调查及对策研究

一、研究背景与意义

随着时代的变迁与中国的迅速发展，我国国家安全正面临空前的风险与挑战。自《中华人民共和国国家安全法》出台以来，国家安全教育逐步得到高中学校的重视，但松江区示范性高中国家安全教育现状如何其实并不甚清晰。面对新的国际国内形势，如何切实落实国家安全教育的方针政策，这个问题同样没有得到回答。基于此，课题组成员选择以松江区示范性高中为例进行高中国家安全教育现状调查及对策研究。

本研究通过明晰松江区实验性示范性高中国家安全教育现状并梳理现有策略及案例，为后续研究和政策制定提供经验支撑，对其他学校落实国家安全教育提供参考依据。

二、研究目标

本研究在理清目前有关国家安全教育的理论和实践经验基础上，通过调查问卷、访谈等方法，弄清上海市松江区实验性示范性高中学生国家安全意识及国家安全教育的现状、问题及原因，在充分占有数据的基础上，探索松江区实验性示范性高中国家安全教育的对策，从理论和实践两个层面为国家安全教育融入中小学德育课程系列研究提供案例和支持。

三、研究结果与分析

（一）调查访谈结果

课题组共发放问卷1500份，回收有效问卷1439份，有效回收率为96%。另外走访师生27人。主要了解师生对于国家安全知识的知晓度、认同度、教育现状及活动偏好。

1.国家安全知识知晓度的调查结论

整体而言，听过“国家安全”一词的学生占比很高，达到96.16%，这说明松江区示范性高中学生对于国家安全一词非常熟悉。但学生中知道国家安全教育日的比例为65.55%，教师知晓度为71.42%，关于国家安全体系涵盖的领域不甚清晰。

关于您身边有哪些国家安全隐患的回答情况如下：有九名同学明确回答间谍。另外，有多数同学对网络信息的安全表示担忧。此外，还有同学关心“台海局势”“美国介入以及中美关系”“沿海地区安全”、“中印关系”，有多名同学回复“生态环境问题”、有两名同学明确提及新冠肺炎。也有同学回复：“反政党思想存在”、“否认一个中国原则”，从这些回答来看，学生们是从自己的体验和认知出发，罗列了身边的国家安全隐患。

2.国家安全知识的认同度的调查结论

问卷和访谈均显示，宏观感性上学生们普遍认为个人安全与国家安全息息相关。认为关系密切的占比83.28%，较大关系的占比10.59%，一般关系为4.88%，几乎无关系比例0.42%，没有关系比例0.84%。

调查中，认为国家安全非常重要的比例高达96.03%。该调查结果与上题数据相比，所得到的数据结果具有一致性。在访谈中，所有受访者均表示二者关系密不可分。其中一位受访学生回答：“相互依存，国家安全的保障是个人正常生活学习的前提，个人国防意识影响国家总体安全。”

從整体上来看，在当今网络信息化时代，大多数学生能够意识到网络安全与国家安全之间的紧密关系。考虑到问卷在一线城市上海进行，网络的便利通畅、大范围的使用、学生的网络信息能力是该问卷结果的一个潜在影响因素，

关于军训成绩是否有必要计入档案，有半数以上的学生认为军训成绩是有必要计入学生档案的，另有21.38%左右的学生持无所谓态度。26.64%的学生持明确反对的态度。这说明关于军训成绩是否计入学生档案，学生认识有一定的分歧。

从数据来看，学生普遍认为学校具有责任来推进国家安全教育，学校应作为学生接受国家安全教育的主要场所。在访谈中，进一步询问了示范性高中是否应该比普通高中在国家安全教育方面有更多举措，75%的受访学生回答“是”。不过，57%受访老师认为国家安全对于学校而言无大小轻重之分。

因为特殊背景，课题组针对新疆内高班的学生询问了作答者对分裂主义的态度。其中有88.21%的新疆内高班学生选择非常痛恨、11.28%选择痛恨、有三人选择比较赞同，一人选择赞同。从国家安全的角度，对分裂主义应该是零容忍的态度。该数据显示204人中，有四人表达了比较赞同或赞同的态度，这种情况值得警惕。

3.国家安全教育教育现状及活动偏好的调查结论

关于在学校你是否听过国家安全宣讲的调查，明确回答听过的学生比例为76.03%。这说明松江区实验性示范性高中对国家安全教育活动的宣讲覆盖了大部分学生，已经取得一定的成绩。

对学生喜欢的国家安全教育活动从高到低进行排序，最受欢迎的是：看电影、班会课、东方绿舟国防教育活动、国旗下讲话、专家宣讲、阅读相关读本资料、军训、学生自主宣讲、课题研究，如图12所示。同时，调查结果说明开展丰富多彩、形式多样的活动可以满足同学们的不同需求和偏好，有利于促进国家安全教育。

最后，课题组对问卷调查所设置的部分问题进行了相关性分析（如表1所示）：

其中序号所代表的问题为：

1—您认为国家安全和您的关系是？

2—您认为国家安全是否重要？

3—您在学校中是否听到过国家安全的宣讲？

4—您知道国家安全教育日是哪一天吗？

5—您认为网络安全与国家安全的关系是？

带**认为两者有相关性，数值大于0.4可认为关系紧密。（注：表中所显示出的“-”负相关性仅与设置答案选项的顺序有关）

由数据可得出结论：序号1与序号2关系密切，说明二者具有一致性，即认同国家安全重要的同学同样认为国家安全与自身关系密切;序号3与序号4关系密切，说明学生对于国家安全教育日的了解极大程度上来自于学校的宣讲，反向说明学生没有认真聆听或积极参与学校宣讲，则导致问卷答案为不知晓，由此可得出学校对国家安全的宣讲和教育对学生的认识至关重要。序号2与序号5关系密切，说明认同国家安全重要的学生同样认同网络安全影响国家安全。

另外，在访谈中询问受访者认为如何开展国家安全教育活动时，受访者还提供了手抄报、知识竞赛、课程渗透、情景剧展演等方式。在询问受访者对示范性高中的国家安全教育现状的看法时，受访学生一方面肯定了目前的教育活动，但另一方面一致表示还有待进一步加强，比如有学生提到宣传力度还不够，不够深入等问题。有同学回答：“有一定关于国家安全方面的教育，但总体次数较少，涉及范围较小，教学内容不充实，形式死板不生动。”

（二）国家安全教育推进的已有经验及举措

国家安全教育目前在松江区实验性示范性高中的实施情况较好，调查问卷结果和访谈显示绝大多数的学生认同国家安全及国家安全教育的重要性、必要性，这与松江区实验性示范性高中积极推进国家安全教育是密不可分的。

松江一中有着比较良好的国家安全教育传统，时常举行关于国家安全教育的相关活动，有国家安全教育演讲、展板宣传、课题研究、专家讲座、红旗下讲话、青马工程、国家安全教育融入传统文化课程等形式。松江二中被教育部评为2017年全国中小学国防教育示范校。在实际工作中，松江二中国家安全教育与教职工思想重视相结合、与新生军训和入学教育相结合、与课堂教学及实践活动相结合，通过一系列国防教育课程及主题活动，以及军民共建，不断提升国家安全意识。

（三）国家安全教育对策建议

通过上述表格梳理，可以清晰看到目前在各个领域，除了海外利益安全没有涉及之外，其他领域都均有开展相关教育活动。但同时也能看到，政治安全、国土安全、军事安全、科技安全、文化安全等领域活动较多，其他领域的宣传教育相对较少。教育活动很大程度上集中在班会课、国旗下讲话、讲座等教育形式，活动的丰富性仍有待提高和加强。

之所以海外利益安全领域未开展相关活动，部分领域宣传教育较少，一个重要原因是师生对于最新国家安全的理论学习还不够深入。与之对应，从调查问卷及访谈结果来看，仍有不少比例的师生对于国家安全日并不知晓，不少师生对于国家安全的重点领域并不甚清晰，仅仅停留在个人理解层面，缺少对国家政策的知晓和学习，尤需注意的是，从教师访谈结果来看，情况不容乐观。这说明对于国家安全教育的学习和宣传都还处于浅层次的泛在状态。

1.加强理论学习，提高重视程度。

随着国家安全教育的研究在不断推进，不断发展，为了能深入学习贯彻习近平总书记总体国家安全观，能准确把握国家安全相关教育方针政策要求，全校师生需要不断加强理论学习，提高对于系统、规范、科学开展国家安全教育的重视程度，提高政治站位，落实《中华人民共和国国家安全法》提出的“将国家安全教育纳入国民教育体系”的要求。

加强理论学习，需要深入领会国家安全教育的政策文件以及《大中小学国家安全教育指导纲要》，“将总体国家安全观的宏观要求分领域全面阐述，将核心要义具体化细化为可理解、可实施的学习内容与要求”。这就对学校的国家安全教育提出更高的要求，不仅仅是在国家安全教育日的这一天或一周搞一次或几次轰轰烈烈的活动。做到这一点，首先要求高中教育领导者、全体教职工准确领悟总体国家安全观，长久持续常态化落实国家安全教育。教师层面鼓励以研讨会、专题报告、交流会、读书会等各种方式学习总体国家安全观，或者推进相关课题研究，以研促教，加强国家安全教育领域的研究氛围。教师做到育人者先自育，教人者先自学。

涉及到新疆、西藏内高班的学校或民族类学生学校更应该提高政治觉悟，切实不断加强国家安全教育。从调查问卷结果来看，204份调查问卷中，有一票赞同分裂主义，三票比较赞同分裂主义，这提醒相关教育工作者必须提高警觉。

2.打造丰富活动，注重学生参与

从调查访谈结果来看，师生普遍认同国家安全教育的重要性、必要性，学生对于国家安全教育活动有明显偏向性。整体而言，更喜欢生动活泼的教育活动，注重活动的趣味性、可参与性及活动体验，因此，国家安全教育活动不能一味“高冷”，要“接地气”，跟上时代步伐，这样才会有更好的效果。同时，师生都期待更深入、更有效的国家安全教育活动。

打造丰富活动，学校国家安全教育要制定方案，构建专门领导机制，或部门负责，或专班负责，明确职责及任务分配，切实保障国家安全教育实施和贯彻落实。在梳理总结已有经验基础上，规划未来工作，并分阶段、分层次、有梯度地予以实施和推进。

学校每年应常态举行各类国家安全教育系列活动。通过专家讲座、国防教育、军训、演讲比赛、电子班牌、黑板报、讲座、主题班会课、观看电影及影音宣传、举行辩论赛、征文比赛、开辟专题阅读角、手抄报、知识竞赛、情景剧展演、网络教育、国家安全游戏类活动、问答闯关、实地参观等各种活动形式丰富学生体验。调查发现，观看电影及影音宣传、班会课、东方绿舟国防教育活动是学生们普遍比较喜欢的教育形式，应该继续继承、巩固、完善这类活动，同时要考虑到学生的接受能力，所有主题活动注意发挥学生的主体地位，或设计、或组织、或参与，只有亲身经历其中，才有深刻领悟和感受。

另外，一个学校做法有限，应该在校级或者更高平台上展开国家安全教育相关活动的交流互鉴，推广辐射优秀经验。

3.协同两类课程，开发教育资源

除了轰轰烈烈的教育活动可以带给学生丰富新鲜的教育体验，学校最不能疏忽的是国家安全教育课程的构建，往往真正走入学生内心的教育就发生于课堂上的师生互动。从上述梳理的已有做法来看，国家安全教育多集中于教育活动，国家安全教育课程还有很大的不足和空间。因此有必要挖掘各学科教材教学中关于“國家安全教育”重点领域的相关内容，围绕国家安全教育主题，展开多学科协同的教学设计，统整为若干主题，开发国家安全教育校本课程，以形成专门课程。

除了专门课程，也应该于各个学科中融入国家安全教育的重要内容。目前，教育部颁发的《大中小学国家安全教育指导纲要》附录了《国家安全知识要点》，其中清晰地给出了总体安全观内涵下个重要领域所涉及的主要学科，比如“政治安全”中“维护政治安全途径与方法”的知识类别包含“强化意识形态工作”一级知识点，二级知识点“坚持‘两个巩固’”所涉及到的主要学科就是高中思政课，全学段相关学科为历史、语文课。让国家安全教育真正走入课堂，才能使学生真正理解人民福祉与国家关系，树立总体国家安全观。

另外，随着国家安全教育活动的不断推进，既对相关国家安全教育读本、视频、案例、课件、多媒体素材、课程有更多需求，这就提醒相关教育工作者要不断对国家安全教育资源进行开发、梳理、构建，编制案例集，形成国家安全教育资源库。

参考文献：

[1]中华人民共和国国家安全法[M].金城出版社.2018年7月第1版.

[2]陈慧：浅析高中地理教育中国家安全意识的培养[J].中学课程辅导（教师通讯）.2017（19）.

[3]王小叶：中小学国家安全教育课程实践及启思——以江苏省中小学国家安全教育课程为例[J].基础教育课程.2018，（13）.

[4]周家亮：国家安全教育高中生读本[M].山东城市出版传媒集团.2018年12月第1版.

[5]尚伟：总体国家安全观[M].人民日报出版社.2020年1月第1版.

作者简历：秦晋婷，19871.1女，汉族，上海松江，硕士，中学一级教师，研究方向：基础教育教学。