水利水电工程施工安全管理与安全控制的探究

严钶 赵亭亭 王胜利 济南金曰公路工程有限公司

水利工程建设项目是国家基础建设项目中的重要组成部分。担负着水利疏导、水电开发以及农业灌溉等重要的社会职能。如何加强对水利工程施工安全管理，是所有建筑行业工作人员必须深刻思考探索的问题。

一、水利工程施工安全与管理的意义

1.加强水利工程施工安全与管理工作，有助于企业整体的安全素质的迅速提升，有助于企业在项目施工过程中，全面贯彻落实工程安全生产主体责任，进一步完善企业工程项目安全管理体系，从而可以建立健全长期，稳定，科学合理的安全战略管理机制，推进企业全面进步。

2.加强水利工程安全与管理工作，是促进企业安全生产的必然举措。近些年来，在水利工程项目施工过程中，由于各种因素的影响，我国的水利工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电、塌方、溺水等各种安全事故给施社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强水利工程施工安全管理做起，不断改进安全管理机制，提高安全管理水平。

3.加强水利工程施工安全与管理工作，有助于工程企业适应新时期下，生产方式和劳动力结构的新变化，有助于推进建筑企业长远发展。随着我国人口老龄化的加快，劳务人员数量大幅下降，水利工程施工逐渐朝着机械化，专业化等方向发展，实施水利工程安全管理体制，能够使得水利工程企业在激烈的市场竞争中走得更远。

二、影响水利工程施工安全管理的因素分析

在对现代水利工程施工企业安全管理现状的调研中，施工企业安全管理体制以及人为因素是造成安全事故的频发的关键。首先，水利工程施工市场竞争使得一部分施工企业为了中标，恶意压价。进而使得企业无力支付施工中用于施工安全的管理经费、设施购置等费用。这就使得企业在水利工程施工中安全生产所必须的设备、器材、工具等无力购置，最终导致了水利工程施工现场安全隐患普遍存在，严重危害了施工人员的安全及设备的安全。另外，中标企业忽视法律、法规，随意肢解工程进行分包也是的一部分不具备资质或管理水平交底的企业进入工程施工现场。企业资金能力的薄弱必将导致施工现场安全防护能力的降低，进而削弱了施工现场的安全防护工作。加上施工企业赶进度、压缩工期等导致的交叉施工、疲劳作业等，使得水利工程施工中存在极大的安全隐患。

而且，我国工程建设施工市场的务工人员缺乏必要的上岗培训。除少数机械设备操作人员受过专业培训及安全培训外，多数体力人员没有经过专业培训及安全意识培训。这也导致了一部分人员在水工程施工中由于缺乏安全意识而引发安全事故。

三、水利工程施工安全管理工作重点及方法的探讨

1.提高企业经营者安全管理意识，促进施工安全管理工作的有效开展

针对我国水利工程施工企业安全管理现状，施工企业应首先了解施工安全管理工作的重要性。从企业经营者的思想观念转变入手，使企业能够正确认识施工安全管理工作对企业发展的重要性。在此基础上，使企业经营者能够根据企业发展现状以及水利工程实际需求加快企业施工安全管理及设施的投入，进而促进施工安全管理工作的有效开展。

2.以水利工程施工特点为基础，完善施工安全管理体系

根据现代工程施工安全管理理论，水利工程施工企业应根据企业施工管理组织架构以及水利工程实际情况对原有安全管理体系进行完善。通过针对企业施工管理组织架构以及水利工程实际情况的安全管理体系建立，使水利工程施工过程能够在安全管理体系的规范及指导下开展安全管理工作，进而预防安全事故的发生。在完善施工安全管理体系的同时，还应根据水利工程安全管理目标将安全管理目标分解落实到施工过程中的各个部门及岗位。通过部门领导及岗位员工对自身安全管理工作内容、职责的明确，促进水利工程安全管理工作的有效开展。

3.注重水利工程施工现场安全管理，实现施工安全管理目标

在水利工程建设施工安全管理中，现场安全管理工作是安全管理体系执行中的重要内容。为了保障水利工程施工现场安全，水利工程建设施工企业应从现场高危管理、机械设备管理、临电管理等几个方面着手开展安全管理工作。

4.注重现场技术人员及质量管理人员安全管理职能发挥

为了提高水利工程安全管理效果，促进水利工程施工过程中安全管理工作的有效开展。现代水利工程施工企业应利用现场技术人员及质量管理人员的现场优势发挥技术人员及质量管理人员的安全管理职能。通过现场技术人员及质量管理人员工作职责中安全管理事项的完善，使现场技术人员及质量管理人员能够在原有职责基础上加大水利工程施工现场的安全巡检，进而促进水利工程安全管理工作的开展。

5.加强安全技术标准学习，促进水利工程施工安全管理工作的有效开展

为了实现水利工程施工安全管理目标，水利工程建设施工企业应加强对相关技术管理规范的学习。以《水利工程施工通用安全技术规范》《水利工程施工作业人员安全操作规程》为基础，以《施工现场临时用电安全技术规范》《起重机械安全规程》等规范为辅助，强化施工过程中安全施工组织设计以及施工安全技术交底工作。并针对水利工程施工特点确定专项安全管理方案以及安全事故预防方案，以此指导水利工程的施工安全管理工作，促进水利工程施工安全管理目标的实现。

四、结语

现代水利工程施工安全管理是关系到施工人员安全、施工设备安全以及工程施工企业经济效益的重要工作。针对现代水利工程施工过程中的安全管理现状，我国水利工程施工企业应加快对安全管理工作重要性的了解。从企业经营者的安全意识强化入手，促进安全管理经费的投入，进而促进安全管理工作的开展。同时，针对水利工程施工特点及其安全管理难点开展施工安全管理工作。