生态保护与环境污染防治的探讨

孙科 宁夏净源水务有限公司

大气污染是指自然因素或人类生活生产活动导致一些物质进入大气中，污染物浓度达到一定程度，在大气中持续一段时间，最终对生态环境和人体健康造成不良影响。

一、大气污染防治法律机制研究的必要性

绿色发展理念是依托我国经济发展的现实情况，结合我国生态文明建设战略的实施而提出的重大理论创新，反映了我国从传统发展观到绿色和谐共享现代发展观的重大调整。党的十八届五中全会将绿色发展理念作为我国五大发展理念之一，进一步把绿色发展理念上升为统筹实践的重要抓手。

大气污染是环境污染的一种。我国《大气污染防治法》对大气污染的类型、标准均作了清晰的界定，从理论上形成了针对大气污染从预防、识别到管控的完整闭环。探索大气污染防治过程中出现的法律问题与大气污染防治所依托的法律机制，对于实现绿色发展理念和促进高效、绿色产业发展具有关键作用，能有效改善以破坏生态环境为代价的低效能产业发展局面，实现“金山银山”与“绿水青山”的完美结合。

二、生态环境保护面临的主要问题

（一）公众生态保护意识薄弱

当前，我国处于高速发展时期，部分政府对当地经济发展非常重视，但是忽略了对生态环境的保护，只是看到了眼前经济效益，而忽视了长远经济效益，在这种情况之下，有的政府偏重经济发展，忽视了公众生态保护意识的引导。比如，有人认为只要能促进经济更好的发展，就可以忽视生态保护，在日常生活中严重浪费资源、乱砍滥伐，使得生态环境遭到了严重破坏。

（二）防治标准体系不完善

我国大气污染防治体系不完善，体现在部分标准缺失、防治标准体系不完善上。标准缺失带来的直接后果是监管部门在监管时缺乏相应的法律依据。我国《大气污染防治法》第三十五条明确规定，不得进口、出售、使用不符合质量标准的煤炭。而判断所燃用的煤炭究竟是否符合质量标准，有多项指标对其进行界定与区分。第三十七条规定，不得进口、出售、使用不符合质量标准的石油焦。可是究竟是什么类型、什么成分的石油焦不符合质量标准，现今仍无具体规定。在工业涂装企业方面，关于企业使用低挥发性涂料的规定，直到2020年5月才发布相关限值标准。当前执行的许多大气污染排放标准，其制定时间已经距离现在长达20年，修订工作与体系建设严重滞后。

（三）缺乏科技的应用

我国在生态环境保护过程中一直都比较缺乏科技方面的投入，这是导致我国生态环境保护比较落后的一个主要因素，就目前状况来看，在我国大约18%的科技人员从事生态环境保护工作。同时，我国科技和环境保护投资仅占科技投资总额的2%。这说明我国在环保技术投入相对脆弱，在这样的状况下不利于环境保护的可持续发展。

三、加强我国生态环境保护的对策

（一）建立健全城市大气污染防治体系

当前我国主要的大气环境污染防控对象为工业企业，需要重点对其生产过程中所排放的废气和粉尘等进行控制。现阶段虽然我国部分大型企业已经朝向密集类型产业发展转型，但由于机动车为主要代表的交通工具属于移动性污染源，其密集型区域污染等需要格外关注。城市中的大气环境污染情况是伴随城市工业领域发展进行变换，因此，国家和政府部门应建立完善的大气环境污染预防体系，保证防治工作能够有效落实和实施。

（二）提高环境保护人员的思想素质

在我国生态和谐文明和环境资源保护的大背景之下，很多的环保人员在工作仍然缺乏对于生态环境的保护意识，且在生态环境管理中也缺乏责任感，导致生态环境保护方面的工作进展缓慢，单单靠政府部门非常不利于生态环境的可持续发展。所以，为了科学合理地开发环境资源，环保工作者应加强学习，增强生态保护意识，重视环境资源管理，同时，保护者也要培养浓厚的责任感，做好本职工作。比如，通过网络学习和海外实地考察，交流国外生态环境保护经验，提炼精华。同时，我们利用抖音、微信等大众媒体发布环保视频，宣传生态环保知识，让人们更好地了解生态资源和环境保护的重要性。

（三）加强大气污染的执法监管与司法保障

在大气污染执法与监管过程中，多部门协同联动作用不足，存在部门职能不清晰等问题。这直接导致了在对大气污染行为进行管控时，各部门职能分散，无法有力打击大气污染犯罪行为。应当建立大气污染防治责任落实机制，明确监管与防治责任，加强部门之间的联动配合，做到联防联控。与此同时，基层对于大气污染行为的执法监管力度与效率低。由于财政资金不足，不少地区大气污染监管能力与水平呈现出递减趋势，而针对大气污染的执法任务日益增多，因此迫切需要加强大气污染的执法监管与司法保障。

（四）提高环境保护技术水平

由于我国生态保护技术水平较低，应不断提高生态保护技术水平。因此，要加大对我国生态保护研究的投入，大力为生态保护研究提供人才支持和资金支持，推广生态保护研究成果，加强生态保护研究成果在生产实践之中的应用，促进生态保护事业的发展。大力发展生态农业，改善农村生态环境，促进农业和农村生态发展。加强生态保护技术创新，大力为生态保护技术创新提供良好环境，鼓励企业和高校参与生态保护技术创新，不断提高生态保护技术水平，满足生态保护工作的技术要求。

四、结语

随着我国城市化和工业化的快速推进，部分地区大气环境受到严重污染，大气环境治理迫在眉睫。因此，人们要强化环境保护意识，综合采取多种措施，有效治理大气污染，切实保护大气环境，最终提高人们的生活质量。