从财务视角浅谈国企如何“瘦身健体”提质增效，加快转型发展

高云

国企改革正处于关键时期，在国企中仍然存在着“机构臃肿、职责交叉、权责脱节、效率低下”的通病，尽管在“瘦身健体”制度实施以来已经取得了一些成效，但是仍然需要进一步加强，促进国企的健康发展，提质增效，助推国企转型发展。基于此，在本文中从财务视角尝试着分析了国企如何有效的进行“瘦身健体”提质增效，促进发展。

一直以来在国企中都存在着这样的通病：“没人管、都去管，没人干、不会用，效率低、推诿责任”等等，这些通病的存在严重影响到国企管理工作，对国企的发展也会产生不利影响。具体来说，从国企机构设置上，管理职责存在交叉错位，在一些业务上经常是没人管或者多头管的情况，管理工作混乱无序;在职能上，普遍缺少大局意识，对于国企业发展战略不理解、不清晰，没有长远的眼光;在运营管理上，国企战略决策、运营执行以及监督等工作没有清晰的界限，经常出现责任推诿的问题，导致各个部门之间以及具体的项目等存在推诿扯皮问题，工作中协调效率不高。如果这些问题得不到及时有效的解决势必会对国企发展带来巨大的压力，战略目标更是难以实现。为此，在本文中围绕着国企“瘦身健体”提质增效展开研究，提出可行性的建议，促进国企健康发展，早日实现转型。

一、国企“瘦身健体”的概述

“瘦身健体”是国企改革的重要举措，主要针对国企中存在的主业不强、冗员多、工作效率低、管理层级多以及子企业数量庞大等问题，而这些问题是很多国企中的通病，已经严重影响到国企的发展，必须根据国企的问题提出的针对性的措施。在国企中实施“瘦身健体”，实际上是一种拟人化的表述，其内涵就是国企的强大而不是“虚胖”，同时也不代表企业做强做大就是四面出击，包揽一切。同时，“瘦身健体”可以让国企将资源、力量向關键领域集中，迎合国家发展趋势，更好的服务于国家战略，促进国家战略的实现，这也是“瘦身健体”的主要内容。而且对于国企来说，通过“瘦身健体”可以减少不必要的包袱，清理过剩产能，精简业务链条，实现企业各项资源、人力等的最优化配置，激发国企的活力，最终实现国企做强做大的目标。

二、国企“瘦身健体”的重要意义

（一）国企实施“瘦身健体”是发展形势的需要

国企在我国经济建设中一直发挥着重要的作用，做出了巨大的贡献，而且促进我国综合实力的提升，随着改革不断深化，逐渐涌现出具有核心竞争力的骨干企业，进一步推动经济社会发展。但是，从当前国际发展形势来看，国企总体发展水平与国家要求以及世界一流企业相比，还有一定的差距，加上经济新常态的到来，国企在长期快速发展的过程中积累的问题逐渐突出，其中的矛盾更是对国企的健康发展产生了极大的影响。比如，国企大而不强，主业不突出、汗液分布过广、资源没有得到集中配置且存在不同程度的同质化问题。还有国企中出现严重的产能过剩，这一情况尤其在钢铁、水泥、煤炭等领域中尤为突出，对于这些企业经济利益以及持续发展带来严重影响。另外，还有一些国企中管理层级很多，这样情况下只会造成企业内部管理工作落实不到位，责任推诿，效率低，人力和资金等资源利用不当。只有“瘦身健体”，提质增效，才能让国企在市场发展中立足，得到可持续发展。

（二）是推进供给侧结构性改革的重要举措

现阶段供给侧结构性改革仍然是我国经济工作中的重要方向，并将“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”列为五大重点任务，加强推进三去一降一补”，对国企进行“瘦身健体”，提高供给侧质量。通过产业重组、合作与整合等，实现国企局部优化，进而彻底清理僵尸企业，避免国企中严重的产能过剩以及资源分散情况，实现国企的转型发展，也有助于国企加快从传统产业向中高端发展。

（三）是提升国企核心竞争力的重要措施

国企所处的行业不同，导致不同的企业有不同的战略目标，那么企业的核心竞争力构成要素也会各有不同，但无论哪一类企业其最终的目标都是实现企业价值最大化，实现这以目标必须做好财务工作，维持企业财务收支平衡并略有盈余。随着国企改革不断深化，国家发布“瘦身健体”方案等一系列措施，更是对国企提出了更多的要求。在这种情况下，国企必须夯实基本职能，做好财务工作，开源节流，用好悠闲资金，大力压减生产开支，提升财务价值创造力，并通过“财务共享服务中心”等财务管理模式，强化财务管理工作的预警机制、决策支持功能等，促进企业资源的合理利用，不断提升企业的竞争力，实现“瘦身健体”，提质增效和转型发展的目标。

三、国企“瘦身健体”提质增效的建议

（一）资产重组、业务整合、聚焦主业

国企“瘦身健体”已经成为发展的必然要求，而且对国家发展以及国民经济都产生着深远的影响，也有助于国企提升自身的竞争力，在市场中占据一定的地位。但是国企“瘦身健体”涉及的范围比较广，面比较宽，包括企业、管理层以及基层职工等很多人的切实利益，所以实施起来有一定的难度，必须寻求有效的方法保证“瘦身健体”的顺利实施。同时，也要考虑到国企不同的性质、经营范围、成立背景、规模、资产、人员等，根据国企中的突出问题进行针对性的解决，立足于企业实际发展情况，找到合适的治理策略，针对性、有重点的稳步推进“瘦身健体”措施。资产重组、业务整合、聚焦主业是国企未来的格局走向，而且主张的是张一家企业在主业体系下的整合，不是过多的跨行业，这种方式有利于通过整合实现外延式的扩张，将资源优势体现出来，得到最优化的配置，实现上下游的协调。但是近年来一些企业促进在“动机不纯”的情况，重组也仅仅是“忽悠式”重组，针对这一问题必须加大监管和执法力度，提高违法成本，维护市场秩序。同时优化监管制度，促进资产重组规范化发展，使重大资产重组更好的服务供给侧结构性改革，推动我国实体经济的发展。对于国企来说，通过资产重组，聚焦主业可以扩大企业经营能力，布局更加完整，也有助于企业的估值提升以及利润增长点的提升，是国企改革发展的重要方向，而且对提质增效起到显著成效。

（二）重点“瘦身”，加强“健体”，一企一策推进国企改革

国企实施“瘦身健体”的最终目的在于将企业做强做大，为了实现这一目标应该根据不通过阶段、不同领域抓住不同的侧重点，逐步推进，才能保证国企既“瘦身”又能“健体”。国企可以通过兼并重组、加强创新创业、强化资本整体功能和运行效率等，不断的提升国企的竞争力，走进国际市场，立足于国际市场中。在“瘦身”方面国企主要可以从压减管理层级、法人层级以及职工等来实现，尤其是市场中的僵尸企业必须给予严厉的处置，及时处理低效无效资产，让企业“轻装上阵”，才能提升竞争力，在市场中获得稳定的地位，提高运行效率。

国企“瘦身健体”还要重视产能过剩、亏损落后的问题，根据企业不同的情况推进一企一策的实施，但要注意不可以“一刀切”，也不能优柔寡断，要抓重点、分类化解、精准施策，可以考虑在允许的情况下尽可能采取兼并重组的方式，少破产清算，提高工作效率。针对那些落后产能的国企，且在能耗、环保、安全以及质量等多方面都达不到标准的企业应该毫不留情的断贷，为发展较好、有竞争力和优势的国企腾出地方和发展空间，实现土地、能源以及各类资源的最合理利用，切实提高国有资产运行效率，这样才能促进传统产业向中高端发展。

（三）采取多种措施结合的方法，达到提质增效的目的

近年来，随着国家高度重视国企改革问题，积极推进“瘦身健体”方案的实施，并加大了国企改革监督检查力度，已经取得了巨大的成效。而且国企对于“瘦身健体”，提質增效工作给予了高度重视，积极落实国家的相关政策法规，推进“瘦身健体”工作的落实，并且能够做到积极探索，敢于创新，吸取更多成功的经验，总结出一些有效的方法。比如一些国企中压减管理层级人员、降本增效，突出主业优势，聚焦主业等都取得了比较理想的效果，但是这些方法只适合符合这些情况的企业，实施的方法也不是一成不变的。近年来国企治理方法不断创新，很多治理方法都取得了很好的效果，比如吸收合并、股权转让、增资扩股、清算注销等。企业应该根据自身发展情况，针对不同的问题有所侧重，能够找到适合企业的方法，灵活选择并组合相关政策措施，才能达到最好的“瘦身健体”效果。在很多传统国企中都会存在机构臃肿、冗员多切运营成本高，针对这类企业可以考虑实施压减机构人员的措施，实现降本增效，保证国企经营效率与资产收益率，使人力、资本等资源得到最合理的利用。如果是一些业务范围较宽、紫宸分散且主业不突出的国企，可以实施资产重组、业务整合等措施，突出主业的优势，提升企业的竞争力，这样才能使资本得到最有效的利用，企业的发展目标更加明确，才能通过“瘦身健体”，达到提质增效和转型发展的目标。

四、结语

综上所述，国企改革势在必行，“瘦身健体”，提质增效是国企发展的必然趋势，也为国企改革的具体工作指明了方向。国企应该积极落实国家的相关政策法规，根据国企长远发展规律，考虑职工的切身利益以及企业发展现状、资产运行情况等，有选择、抓重点的推进“瘦身健体”措施，达到提质增效和转型发展的目的。

（作者单位：云南世博旅游控股集团）