招投标及合同阶段的工程造价控制探析

姜开屏 青岛市市北区财源建设中心

一、对招投标阶段工程造价管理重要性进行分析

在招投标阶段，我们通过对施工方的出资予以控制，从而对项目的建设成本进行有效的节约。通过各种有效的措施，将发承包双方的权利、责任、义务划分清楚，避免后期产生较大争议，从而能够让该项目的利益相关者及投资者所拥有的利益得到有效保证，并且能够让施工获得优质的开展。建设项目招投标工作在项目建设过程中属于极其重要的部分，并且该阶段在具体的工作实施中能够对后续的成本管理起到较为重要的控制作用。如若招投标阶段的成本无法得到有效的控制，将使项目在建设过程中受到一定程度的现实影响。对招投标阶段成本进行有效的控制，是在建设过程中对项目有关权益予以有效保障的重要方式，并且是双方在签订合同过程中的重要依据，能够对施工承建方以及项目建设方的利益以合同的方式予以有效的保证，确保项目在开展过程中能够获得更加顺利的进行。

二、招投标阶段的工程造价控制措施

（一）对前期准备工作予以更加充分的进行

对于投标人而言，需要全面的对建设项目进行有效分析，使施工预算更加合理化，从而企业的综合利润得以增强。为了对建筑成本予以有效的节约，相应的施工企业可通过BIM技术的应用，对工程进行优化性设计，进而减少施工所存在的各类浪费情况，使工程造价能够得到有效降低。此外，招标人需要聘请专业的造价控制人员或者委托具有高度专业性的咨询单位，对相应的方案设计进行有效的审核，确保所设计的方案拥有可行性以及节约性特点，以此为后续的招投标以及施工等诸多工作的开展奠定良好的基础。工程建设成本控制水平对于编制招投标文件而言有着极其重要的影响，由此，编制投标文件的造价管理人员而言，需要在前期对整体企业的综合情况进行充分地了解，以此作为对编制投标文件的有效依据，使投标造价具有一定得竞争性。对于编制招标文件的造价管理人员，需要制定合理的技术标准及评分方法，编制完备的合同条款，招标文件的内容应符合相关法律法规，并选择专业的专家团队进行评审，严格按照法律法规和建设项目的实际情况，科学合理地编制招标文件的相关内容，体现招标的公平公正。

（二）对投标文件的编制水平予以提高

首先，在进行投标文件的编制过程中，需要充分的对招标文件的各类细则予以阅读与研究，能够避免在投标文件拟定过程中与正确方向偏离，使投标文件编制的有效性能够得到充分保证。而具体的开展工作，可由以下几个角度予以进行。首先，需要对招标文件内容进行详细的分析，对承包责任范围，以及招标文件的投标人须知等明确内容予以仔细地阅读，使投标文件对招标文件进行实质性响应，并提升完善性。在施工过程中，其施工材料是施工成本的主要部分之一。由此，需要充分的对施工材料的价格进行深入化的探究，需要对特殊施工材料进行有效的市场调查，主要材料价格不能出现与市场价过高或过低的情况，并需要对市场价格增长所带来的风险进行综合评估，而后进行有效报价。

第二，需要充分做好工程报价计算工作。工程报价会对中标率产生影响，因此需要对其进行详细化的构建。其一，需要根据不同地区所存在的现行定额及相应的规范所具有的差异进行综合性的考量，确保定额项目选择所具有的高度准确性，同时以市场为依据，进行有效的投标报价工作。其二，需要全面对工程总报价进行有效的分析，以此对自身承担工程之后的获利情况进行综合性的探究。其三，需要由专业的审核人员全面且细致的对投标报价内容进行审核，对其内容所具有的科学合理性进行有效确定，对施工直接费用、管理费用、利润等诸多内容进行重点性的审核。其四，需要对报价内容进行综合性分析，保证工程质量的前提下，将工程成本尽可能的降低，使项目的利润空间得以大幅度提升，并增强中标几率。

第三，需要对投标报价风险以各种方式予以回避。对工程量清单以及图纸等内容进行详细地审核，并且了解清单工作量以及图纸的施工量在施工过程中所存在的差异性特征，由此，对后续的招投标报价工作重点进行进一步的优化。

（三）充分开展信息化建设管理工作

当前，我国信息化技术发展水平得以进一步提升，诸多企业已经能够充分的将信息化技术在管理工作中予以有效应用，使员工的工作效率得以大幅度提升，使自身发展状况得以有效凸显。为了使工程项目招投标阶段的造价控制质量得以提升，招标人及投标人均需要对信息化建设速度予以加强，使信息化管理水平得到提高。因此，需要对工程造价信息化系统的管理制度进行构建，使造价控制工作执行水平得到提高，需要对信息化系统管理平台进行优化，更加全面对造价管理工作予以开展。在具体的优化过程中，需要对工程造价咨询平台、项目管理信息平台等诸多创新型信息化平台进行构建。并且依照相应的规章制度，展开各类项目的建设工作，使平台作用能够得到最大程度的发挥。

三、合同阶段的工程造价控制措施

（一）明确单价的包含范围

建筑工程合同签订人员必须对合同清单中各项单价的范围进行界定，防止在施工之后某一方对单价范围规定不明确而产生纠纷，这样才能通过合同签订保障双方的利益。施工单位中标之后可以与建设单位对单价包含范围详细商讨，如果施工单位对某些单价范围存在疑问，经双方协商认可后可以 修改成双方没有异议的包含范围，反之建设单位也可以对不明确的包含范围进行修改或标注，这样才能明确建设单位和施工单位的责任。

（二）建立规范的价格变动机制

建筑工程合同签订过程中应该对材料、施工等成本的变动机制进行完善，降低施工单位履约风险，否则市场波动较大时材料和施工成本急剧升高，施工单位的经济效益无法得到保障，建设单位的工程造价成本也会急剧升高。因此，建设单位需要在合同内容中明确，如果材料和施工成本的市场价格波动范围在某个区间之内，则施工单位不能对合同进行修改，但是当市场价格波动超出该区间范围时双方应该根据最新市场价格对合同单价予以调整，这样才能提高建设单位的工程造价控制水平。

（三）加强合同内容审查

建筑工程合同签订之前双方应该对合同内容条款进行全面审查，保证合同具备时效性、实用性、规范性、公平性，合同文字描述必须清晰明了，内容范围界定不能出现有歧义或不清楚的情况，否则必须对合同内容进行修改。因此，建设单位和施工单位可以聘请一些合同管理、法律专业人员完成合同内容的修改工作，这样可以保证合同内容清晰准确、双方责任划分明确公平，防止合同文本表达不清晰导致建设单位和施工单位存在经济和责任纠纷。

（四）加强合同后期管理

建筑工程合同中需要规定验收标准、质量标准、完工日期、工程结算等内容，防范水电工程建设存在问题之后双方存在索赔纠纷。如果建设单位验收工程时发现工程质量不符合相关标准，则施工单位必须对工程进行返修确保工程质量与合同规定一致；如果工程完工日期超出合同规定的完工日期，则建设单位可以按照合同规定进行索赔；如果建设单位验收顺利且完工日期符合要求，则建设单位需要按照合同规定的工程结算方式支出施工单位工程建设费用。

四、结束语

在建筑企业运行过程中，为了保证招标及合同阶段造价控制的有效性，管理部门需要发挥自身的引导职能，结合招标阶段的项目特点，分析以往招标管理中存在的造价问题，并结合时代的发展现状以及招标阶段的管理机制，确定造价控制管理计划，保证招标阶及合同段造价管理工作的稳步进行，实现建筑企业运行及经济发展的目的。