论新形势下国有企业离退休职工的管理工作方针政策

张雯雯 国网冀北电力有限公司承德供电公司

在国有企业发展过程中，离退休人员的管理工作受到社会各界的广泛关注，做好离退休人员的保障工作是党对国家和企业的基本要求。离退休人员的保障关系国家政策实施和社会发展的稳定，对于可持续发展与和谐社会的建设有着重要的作用。通过有效开展国有企业离退休人员管理工作，能够解决人口老龄化带来的社会发展问题，推动国家经济的稳步增长，同时完善健全国家社会保障体系，为国有企业的发展提供社会环境条件，推动现代化建设进程。

一、新形势下国有企业离退休职工管理面临的形势分析

（一）国有企业离退休职工数量快速增长

新形势下，国有企业离退休人员管理面临最为严峻的挑战就是人员数量的激烈增长。根据数据调查显示，我国国有企业在70年代进入了高速发展时期，国有企业掌握着国家经济命脉，对于社会稳定和经济增长具有重要的影响。因此，国有企业在人力资源上具有更大的优势，即便国有企业数量远远小于私有企业，但是拥有庞大的人员组织体系[1]。这一优势虽然为国有企业带来了巨大的发展动力和稳定的人才供应，但是随着老龄化加剧，国有企业也会产生更多的离退休人员，职工养老问题严重影响国有企业发展速度。

（二）离退休职工思想意识发生变化

经济发展早期阶段，国家经济水平、社会保障体系不完善，因此国有企业离退休职工对于物质生活要求和福利待遇的需求并不高，国有企业离退休职管理工作压力不大。随着经济发展，国有企业离退休职工在思想意识上也发生了变化，作为国有企业发展过程中发挥重要作用的职工，由于离退休保障制度的不完善，导致了职工基本生活保障难以落实，引起了离退休职工的不满，同时也造成了在岗职工的危机感，这种情况对于企业的长远发展和内部稳定非常不利[2]。

（三）国有企业离退休职工管理人才缺失

随着国有企业离退休人员数量的增加，企业在管理上面临的困难更大。对于离退休管理工作的职工数量和质量有了更高的要求。在新时期，离退休职工管理不仅要保障其物质生活条件，同时要在思想和精神文化上加以重视，通过开展教育和文体活动，丰富离退休人员老年生活，降低不稳定因素。这就要求离退休职工管理部门具备高素质人才，在落实岗位职责的同时，能够拓展工作范围和内容，提高离退休职工管理质量。

二、新形势国有企业离退休职工管理需要解决的问题

（一）管理责任划分问题

企业离退休人员管理工作非常复杂，涉及的部门多，管理工作衔接和责任划分难度较大。职工离退休之后，其管理工作需要企业、个人和社会部门的相互配合，才能有效完成管理工作，履行离退休职工管理职责。在实际开展过程中，企业、职工、社会任何一个环节出现问题，都会给管理工作的开展造成障碍，出现档案移交和个人信息缺失问题、社会政策福利执行困难问题、管理覆盖范围不全问题。因此产生的福利待遇不公正必然造成离退休人员的不满，从而产生纠纷[3]。

（二）管理服务资金问题

国有企业离退休职工管理中，不论是医疗、文体活动、公益活动，都需要相应的资金支持。尤其是在适老社区基础设施建设上，投入的资金量更大，如何解决管理服务资金问题，是新时期离退休职工养老必须要面对的问题[4]。由于离退休职工数量庞大，如果完全有国有企业自行承担，那么将会造成国有企业发展缓慢，影响国家经济和市场的发展。资金短缺还会造成福利政策执行困难，造成管理工作无法落实，激化离退休职工与管理部门之间的矛盾。

（三）管理人员能力问题

国有企业离退休职工管理人员的能力素质对于管理工作的开展影响较大，高素质的管理人员不仅可以提高管理效率，解决庞大离退休人员管理造成的工作压力，同时还可以提升管理服务质量，协调离退休人员与国有企业管理人员之间的矛盾。但是，由于现阶段在离退休管理与社会保障方面的基础较为薄弱，专业的管理人员确实，导致管理人才缺失。

（四）管理工作开展问题

管理工作开展是离退休人员社会保障和福利待遇落实的关键。只有管理工作的有效开展，才能保障国有企业离退休人员的权益，实现福利待遇的公平公正，消除管理部门与离退休人员的矛盾[5]。因此，管理工作开展需要具有完善的政策制度保障，同时建立科学的管理流程体系，严格执行国家政策的同时，进行服务质量提升，促进国有企业离退休人员的管理落实。

三、新形势下国有企业离退休职工管理的有效政策方针

（一）通过制度建设科学划分管理职责

科学的划分国有企业离退休人员管理职责，能够提高管理部门之间的协调配合能力，避免在离退休人员信息和档案交接过程中发生问题，造成离退休人员权益受到影响。国有企业需要响应国家政策，与离退 休人员和社区管理部门进行沟通协调，形成完善的管理机制，促进管理工作的开展。准确的责任定位能够避免管理部门之间相互推诿，给离退休管理工作造成障碍。

（二）全社会共同参与加强资金储备

资金作为开展离退休人员保障的关键，加强资金储备，确保离退休人员管理工作正常开展，是解决当前国有企业离退休人员管理的重点。由于国有企业自身无法承担全部资金，因此在资金问题上，需要全社会共同参与，通过公益基金、企业、政府等部门的共同努力，完善社会养老体系建设，为适老化发展提供稳定的资金支持。这一政策制度的实施，能够大大降低企业和社会的职工养老压力，形成健康发展机制。

（三）重视管理人员能力培养与技能提升

管理人员的能力关乎国有企业离退休职工高的管理质量。为了提高管理水平和服务质量，将人文关怀渗透到企业离退休人员管理中，需要进一步提高管理人员的素质和能力[6]。在管理人员选择上，需要提高门槛，并且建立科学的人才能力培养与技能提升机制，通过培训教育和工作经验的积累，促进离退休职工管理质量和服务品质的提升。

（四）建立新型管理模式开展管理工作

新形势下，离退休人员不仅要求物质生活条件的满足，同时在精神文明建设与思想文化上需要加以重视。离退休职工管理需要与思政教育结合，将物质生活与精神文明结合，全面丰富离退休人员的生活品质，使其获得更加舒适健康的养老环境。通过建立心理咨询室、党建工作室、文体活动室，使离退休职工更好的适应和接受老年生活，促进社会发展的稳定。

四、结束语

综上所述，国有企业离退休职工管理需要结合现阶段国家经济发展的形式，解决国企离退休职工管理存在的问题，在国家政策方针的指导下，健全完善国有企业离退休职工管理制度、提高管理人员水平、建立新型管理模式、加强管理资金储备，全面提升管理质量和服务水平，实现现代化职工养老体系的健全完善。