工程审计在建筑工程管理中的作用研究

李永波

摘要：随着建设项目开发规模的不断扩大，在建设项目管理过程中，项目审计管理水平的不断提高对保证项目质量具有重要作用。在提高项目审计管理水平方面，增强管控意识是其关键手段。因此，工程单位必须充分认识项目审计的作用和方法，不断提高自身管控能力，为最终项目的顺利完成做好准备。保证并实现其预期的经济效益。

关键词：工程审计;建筑工程管理;作用

引言

為满足国有企业经营发展及办公需要，根据需要投资建设了诸多工程项目，建设资金使用量急剧增加，经济活动频繁，财务管理难度随之提升，管理中暴露出的问题越来越多。为确保工程质量，遏制违纪行为，避免超预算情况发生，工程建设周期中必须做好工程内部审计工作。通过有效审计措施明确经济责任，制约财务行为，提高概算编制的准确性、合理性、完整性，提升资金使用效益。

1工程审计在工程管理中的作用

1.1工程审计可以提高工程管理水平

工程项目管理经常因为不同部门间的利益不同而出现权责不清的情况，使整个工程项目经济受损。如果采取全过程跟踪审计，可以深入工程管理的每一个环节，真正做到每一个环节都合规合法，规范工程管理活动，从而提升整个工程的管理水平。

1.2与建设单位协调合作，充分发挥监理作用

工程中的监理往往将工作重点放在工程质量与安全监督上，而对整个工程的材料，资金问题并不会给予过多关注，不能保证整个工程项目的经济效益。而全过程审计则可以补充监理工作职能缺失的部分，对工程造价控制与工程项目开展给予更好的管理。在审计过程中，及时发现监理没有注意到的地方，如果发现问题也能及时改正。

1.3全过程审计相比于传统的结算审计，可实现动态监管

由传统的结算审计转变为全过程审计，即施工前、施工中和施工后相互联动结合的审计状态，从而实现工程项目的动态审计，使工程建设的全过程更加清晰明了，为高效优质完成工程结算审计工作打下基础。同时，在施工过程中进行跟踪审计，可以实时获取各种工程有效信息，进一步保证工程质量，减少可能发生的矛盾纠纷，为工程建设的顺利开展提供保障。

2建筑工程审计中的常见问题

2.1内部审计重视程度不足

国有企业建筑工程投资建设过程中，虽也采取了内部审计措施。但对于审计工作重视程度严重不足，因缺乏深入分析及专业人才，概预算编制粗糙漏项情形严重，在多个方面存在盲区。而事前审计缺失严重，导致审计力度与工程规模、投资规模不成比例，约束力不强，造成概算编制与执行的问题很多时候得不到及时处理，导致概算执行不规范，缺乏监督评价，易发生超预算、无预算执行情况，降低了资金使用效益，增加了成本。

2.2施工中未能进行科学严谨的审计工作

施工阶段审计工作不严谨，主要体现在审计人员未能对招标过程进行严格把控，导致合同的签订不严谨，未能切实地确保投标企业的资质。同时，审计人员也未对施工过程中的质量进行严格监管，进而致使部分单位为追求更高的效益，以次充好，使用不合格材料，或是在施工中偷工减料，为工程质量安全埋下了隐患。而以上问题的存在也极有可能致使工程发生设计变更或是索赔等问题，最终预算成本与项目投资额出现较大差异，工程造价失去控制。

2.3内部审计机制不完善

内部审计机制是否完善，直接决定审计力度、审计质量，影响内部审计有效性。然而，很多国有企业没有针对性的工程审计制度，工程内部审计过程可发挥空间大，导致制约力不足。由于缺乏制度支撑，现行制度对新现象、新问题没有明确界定，诸多方面存在空白，造成审计质量很大程度上与审计人员能力、责任心有关系，达不到规范化审计。此外，由于审计评价机制不完善，归责不明确，导致内部审计过程粗放，审计价值难以得到体现，降低了审计报告权威性。

3改进措施

3.1监管模式尚待优化

由于我国大部分工程项目采取的是监理与审计决算分开模式。审计人员一般只能对每月上报的数据以及工程合同等进行核查，无法到现场实时勘测，而监理在工程中主要负责工程项目建设是否符合标准，对工程质量和安全等进行监管，而无法对工程中的资金的使用等进行有效监管，这样极易产生资金漏洞，造成工程造价过高。在审计过程中，审计人员应督促建设单位制订监理管理制度并对该制度进行评价，对监理监管工程质量提供造价咨询的职责进行明确划分，发现问题及时与建设单位、监理单位沟通处理，促进监理充分发挥对工程质量及造价的监理职能，从而确保工程质量和工程效益。

3.2完善建筑工程审计约束机制

工程审计方案在构建的过程中，一定要对建筑工程所涉及到的众多利益因素进行分析，并对审计工作需要的权力层面得到的支持进行分析，切实保证建筑工程审计工作的开展能够在审计约束机制创新方面取得进展，更好地实现对审计方案的优化创新。建筑工程审计约束机制的建设一定要从权力配置的角度进行设计，尤其要对审计工作团队可能受到的人为因素负面影响进行研究，使审计约束机制的构建可以更加充分的适应审计工作的规范化建设需求。

3.3革新内部审计方式方法

内部审计不仅要监督经济活动，评价经济资料，更重要的是维护企业根本利益，降低各项经济活动的损失，防范财务风险，发挥预防性作用和建设性作用，实现预防功能，制约财务行为和经济活动，提高经济效益。而传统审计方式方法，很多时候无法发挥出预防功能，审计时效性较差，不能满足工程审计需要。因此，为提高审计效率、效果，强化审计时效性，应革新内部审计方式方法，加强对信息技术的应用，将大户数据技术、信息交流平台融入审计工作，通过信息平台实时收集、分析财务信息，提高内部审计信息获取、处理、整合的效率和能力，从而强化内部审计的时效性，确保工程建设过程中各项经济活动合法合规。

3.4规范制度建设，强化监理职能

由于建设部门没有对工程施工的过程进行严格的制度规范，导致在最后结算时，可能出现一些投机取巧，巧立名目挪用资金或资金流向名目不明的情况，不仅会加大审计工作的难度，而且会对建筑工程的整个项目质量产生不良的影响。为解决这一问题，一方面需要审计人员对工程建设部门相关制度作出评价并出具管理审计建议，促使工程建设方加强制度建设完善内部控制;另一方面，需要工程监理的协助，监理需要在做好工程质量安全监督的同时，加强与审计人员就工程实施中存在的问题等方面进行沟通并予以建议，对施工单位的不合理变更等提出异议，保持对整个工程高度的责任感与使命感。

结语

工程审计工作是影响建筑工程管理综合质量的重要工作，在当前建筑工程管理工作不断创新的情况下，工程审计的重要性得到了较大程度的显现。因此，强化对工程审计工作重要价值的研究，并制定提升工程管理工作质量的具体策略，对提升新时期建筑工程建设综合质量，具有重要积极意义。

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