科研院所科技成果转化问题与建议分析

高 伟

(黑龙江省科学院，哈尔滨 150001)

科技是第一生产力，而科研院所是推动科技进步的主力，是推动科技参与社会生产生活、转变生产生活方式、支撑科技成果转化的主要阵地。随着经济的发展，对科技成果转化的要求愈来愈高。科技成果转化的水平在一定程度上代表着国家的综合实力，决定着经济发展速度、社会生产生活的方式，因此科技成果的转化具有深远的意义。

1 科技成果转化存在的问题

科技成果的转化率与科研院所内部因素和外部条件关系密切，从科研院所内部因素层面来看，科技成果的转化会受到多方限制。

科研院所自身的管理体制相对落后，不能满足科技创新与科技成果转化的现实需求，反而显现出处处掣肘的尴尬局面。比如在奖惩制度、职称评定、科研成果认定、工作量化评价等方面，以理论成果为重要指标，忽视了成果转化率，科研院所理论成果多，而科技成果的转化少，科研成果与市场需求无法对接。

科研人员与科技成果的转化效率密切相关。从科研人员主观方面来说，在科研院所管理体制的影响下，科研人员更为重视科研成果带来的效益，更为关注科技创新方法或创新形式以及科技成果的创造与获得，相较之下，对科技成果的转化及转化后的社会效益等方面的关注不够，直接影响了科技成果的转化能力。从客观方面来看，在重视理论成果创新轻视成果转化的科研环境中，科研人员无法从科技成果转化率方面获得高度的肯定，导致重理论，轻转化。

管理队伍建设不完善，科技成果转化途径受限，转化率不高。科研院所没有专业化的科技成果管理团队，科研活动无法与成果转化需求对接，因此无法对科技成果的转化进行方向性规划，不能充分了解科技成果的市场需求，无法深入开展科技成果应用的转化拓展与推广工作。科技成果转化管理团队建设的缺失，造成了科技成果转化受限，转化率低，呈现出市场需求与科技成果无法对接的局面。

从科研院所的外部环境来看，影响其科技成果转化的因素有两方面：

受政府职能部门的影响。一方面，在科研项目审批及许可分配过程中，往往更注重考察科研机构的申请资质，或科研机构的科研队伍素质，忽视了科研机构的科技成果转化率，导致科研成果转化在科研立项中的分量不足，使得科研院所对科技成果的转化不够重视。另一方面，科技管理部门更重视科研项目的立项和成果，对成果的转化参与较少，影响了科技成果的转化效率。

科技成果转化缺乏成熟完善的平台。科研院所与科技成果需求企业之间的服务桥梁机构。尚未形成规模，导致科技成果转化效率不高。在科技成果产业链中，科技成果的生产者对产品市场需求不了解，而科技成果的经营者对科技成果的生产定位、方向、应用范畴等不了解，影响了科技成果转化的经营和发展，抑制了科技成果的转化效率。

2 提升科技成果转化率的建议

应改善科研院所内部条件，即完善科研院所的管理体系、管理制度和科研队伍，提升科技成果转化率。还应重视外部环境的改善。

完善科研院所管理体系。一方面，要调整管理队伍的组织结构，为科技成果的创新与转化减少掣肘因素，激励科研创新，促进科研创新工作的持续发展。另一方面，建设从事科技成果转化的专业化管理团队，既为科技成果面向市场准确勘察市场需求、拓展科技成果的应用范畴和转化能力等提供服务；为支持科技研究与成果转化吸引金融资本介入，并为引导科研方向和辅助科研活动等提供服务，保证科技成果的转化效率。同时，要肩负起科技成果知识产权的认证、维护、收益等工作，减轻科研团队的负担，使科研工作者专心于科研。

完善科研队伍建设，将科技成果转化管理团队纳入科研队伍。科研人员不但要专注理论创新及探索，也要加强与科研转化管理团队的交流协作，了解科研的实际需求，为解决实际问题而展开创新工作。通过科技成果转化团队的加入，强化科研创新的应用性，促进科研成果的应用创新，提升科技成果的转化效率。

注重科技创新成果转化率的关联性评价制度建设和激励制度建设。要加强科技创新成果与实际转化率的关联性评价制度建设，即在注重科研成果创新的同时，关注科研成果的转化效率。在科研创新成果的评价制度细则中，增加科研成果转化率的评价指标，促使科研人员从实际需求出发或以实际需求为参考，调整科研方向，提升科研成果的应用性，促进科研成果转化率的提升。

建设科研成果转化的激励制度。一方面，通过荣誉奖励等方式对科研成果的转化贡献给予奖励，增添科研人员的成就感。另一方面，通过科研成果转化的效益奖励或效益分成等多种经济分享形式，强化科研人员的经济效益体验，为科研成果的转化添加动力。

为促进科技成果的转化，还要改善与科研院所相关的外部环境。政府职能部门应将科技成果转化率作为重要参数来调整对其的评估细则和对科研项目的支持政策，从政策层面引导科研院所重视科研成果的转化。同时，放宽科技成果转化的辅助政策，营造良好的科技成果经营与交易环境，促进科技成果的市场化发展，使科技成果转化为生产力。

3 结语

科研院所的科技成果转化问题不仅仅是科研院所自身的问题，更是科技成果转化的经济链条建设问题，既需要科研院所提升科技成果转化能力，还需要从政策及管理层面给予引导，从市场管理层面给予支持，活跃科技成果转化的经济环境与经济链条，提升科研院所的科技成果转化能力和效率，营造健康的科技研究新环境，形成高效、有序的科技成果转化经济体系，为国家的进步与发展做出贡献。