水利水电工程施工成本控制的探讨

罗青林

摘要：目前我国经济和科技水平发展十分快速，水利行业发展也十分快速。现代项目管理理念的提出对各类工程项目的具体施工管理工作各方面均有不同程度的影响，尤其是加强了工程项目建设中对其进度管理工作的重视程度，工程项目的进度管理工作作为企业获得最终经济效益的基础保障，与其成本控制各方面存在着密不可分的联系，成本控制管理不仅决定着施工企业的最大利益化，同时还决定了该企业在与同行业竞争中所占据的优势。因此，水利工程项目施工企业应当合理处理好项目建设管理进度工作与成本控制管理之间的相关问题，促进水利工程项目的顺利开展。

關键词：现代项目管理理念;水利工程;成本控制

引言

水利水电工程成本管理主要是在水利水电工程项目实施前对项目建设所需的各项资金进行预算。有效整合项目施工各环节，做好施工阶段资金的控制，在保证施工进度、施工质量的基础上，对施工成本进行有效控制，以此扩大项目建设经济效益。水利水电工程成本管理是以技术、经济、管理活动为基础，全面降低成本费用，达到预期发展目标的管理活动之一。成本管理是水利水电施工企业内部的核心管理模式，它可以集中反馈水利水电工程施工管理的本质目标，对提高工程建设效益具有重要意义。

1水利水电工程施工成本管理与控制原则

1.1权责明确原则

水利水电工程施工管理中应遵循责权明确原则，进而为实施成本管理和成本控制创造良好条件。通过实现权责明确，将成本控制工作充分落实到每一个部门，使各部门的权责义务更加明确，对成本预算有一定的认识和了解，从而减少成本支出。

1.2项目与经济效益相结合原则

经济效益是进行经济活动的根本出发点和落脚点，水利水电工程项目经济效益的提高，能够在较大程度上提高工程行业的竞争力。要想获得更好的发展，就必须降低劳动消耗，以最小的投入获得最高效益，只有这样才不会被市场淘汰，才能获得更广阔的发展空间。水利水电工程中，施工成本对经济效益的实现有很大影响，因此，在进行成本控制时，要遵循项目与经济效益相结合的原则。要进行严格的财务管理，每一项支出、每一个环节都要有人把关，从而保证经济效益目标的实现。

2水利水电工程项目成本管理问题分析

2.1全员经济意识差

水利水电工程项目施工过程中，各种材料费用是项目直接费用的重要组成部分，约占项目建设成本的65%-75%。施工中的大量材料浪费，扩大了项目建设的基础成本。有些施工人员只注重项目的产量、质量，而忽视了成本管理。在项目施工中，大量的材料应用浪费、部分物资失窃情况时有发生，在项目建设中无法科学的精细控制材料成本。有些项目设计部门、施工部门将项目施工成本控制的责任归咎于财务。设计部门在设计中没有注重成本的控制，后续施工中的耗资较大;有些施工部门为了在预定工期内完成项目建设，在施工中不合理地投入各种施工机械设备，随意增补施工人员，导致项目施工成本增加。

2.2成本管理体系不健全

成本管理是水利水电工程项目管理系统中的重要子系统，但有些项目建设管理中尚未建立以项目经理为主体的规范化的成本管理体系，有的只是将管理责任归于财务主管，使成本管理体系层层落实、逐级管理的目标难以实现。

2.3施工材料与物资因素

工程项目建设过程中，施工材料是否出现供应不足现象、物资是否出现短缺等问题对于水利工程项目的进度管理工作来说都存在一定的影响，水利工程施工建设本身就是一项十分庞大的工程项目，在施工期间需要大量的水利水电材料、工程机械设备、专业施工用具等，若在施工期间出现某些施工材料供应不足或短时间内无法及时供应，从而导致物资材料出现周转不开的不良现象，就会对水利工程项目建设的进度管理工作造成一定的阻碍，导致原本可以同时顺利开展或持续性开展的工作，由于施工材料或物资的短缺、供应不足而被迫停止或分段开展;若在水利工程项目施工建设中，对于某些施工材料未能进行较为合理化的配置，就会导致施工材料产生不必要的资源浪费、施工材料在工程建设现场堆积等不良现象，对水利工程的项目进度也会产生一定的阻碍性影响。

3水利水电工程施工项目成本管理路径分析

3.1制定目标施工成本，集中采购与合约优化

当前我国信息技术快速发展，人们的生活观念、发展理念不断发生变化。对项目施工成本的控制，应注重对传统控制模式的创新，以提高成本控制管理效果。项目建设中，应着重做好投标策略总结分析，划分潜在风险要素、主要利润点。项目建设管理部门制定完善的目标施工成本，由管理部门事先进行综合评审，为项目经营绩效考核提供依据。水利水电项目合同与普通水利水电合同相比，涉及金额大、持续时间长、类型多，水利水电企业应着重制定完善的采购成本控制优化措施。项目建设中，应注重根据承包合同模式的要求选择不同方案材料供应合约，以灵活多样的款项支付、设备租赁等方式，全面优化企业现金流，为企业全面发展提供充足动力。

3.2加强水利工程项目各施工部门工作人员的成本控制意识

水利工程项目施工企业要加强各施工部门人员对于成本控制管理方面的意识，使各部门工作人员明白水利工程项目的成本控制管理工作并非只是财务部门人员的责任，需要各部门工作人员共同配合，对项目实施成本进行有效的控制与管理，才能综合地对水利工程项目实施期间的成本进行有效、合理化的控制，从而有效降低水利工程项目实施成本。

3.3应对工程变更，预防不可抗力影响

对于工程项目的施工来说，工程当中发生的各种突发因素和事故都会对工程建设的质量、进度产生影响，进而会严重影响到施工成本的增加，为此项目施工方应该针对出现的问题，制定合理且快速的解决方案，使工程项目在预定的期限内完成，对于不可抗力因素，施工方也要制定计划和措施进行预防，以此减少项目成本的支出。

3.4增强施工材料的管理

材料费在整个项目直接费中占60%左右，因此对施工材料的管理至关重要。在水利水电工程施工现场，堆放水利水电施工材料的数量极大，为提升施工物资的管理效率，降低不必要支出，进场前需对整个施工现场的平面布置图进行合理设计，尽量减少材料的二次转运，减少施工损耗及转运人工费，对于容易锈蚀、损坏的材料，应搭建相应的能够满足其存放要求的场所。完善材料采购规章制度，通过培训加强采购人员的专业素质，能对市场动态做出综合研判，对三家以上供货商进行比选，选择性价比高的商品，避免多次采买、不当采买。做到流水施工，集中采购在施工材料的运输过程中，需要结合材料进场时间、运输路线等因素进行综合规划，防止采买与运输脱节导致材料进场延误，对水利水电施工工期产生不利影响，导致提升项目总体成本。具体来说，施工质量管理部门应当对材料存放区切实负起责任。在材料调用、归还过程中需要做好记录工作，建立材料出入库台账，限额领料，以便后期审查。在施工过程中根据实际用量与施工图预算对比分析材料结余，出现问题查找原因且及时纠偏，以备成本核算。

3.5加强施工机械设備管理

对项目施工中各种施工机械设备的应用管理，也是成本控制的重点内容。对各种机械设备的管理，要加强设备利用定额、油料消耗定额等的控制。在提高机械设备运行效率的基础上，通过多路径进行内部经济成本核算，降低各类资源消耗。要对施工中常用的机械设备进行定期维护管理，提高机械设备的运行效率。编制设备维修保养计划，减少设备应用中的维护费用。

结语

工程建设项目的管理与控制工作并不是单独存在的个体，而是涉及施工工作人员、项目管理人员、施工材料以及物资等多方面，且这些工程项目所涉及的人与物之间存在着密不可分的联系，对于工程项目的实际进度管理工作与成本控制问题存在着同样重要的影响，只有全体工程项目工作人员共同努力，才能够有效推动工程项目的进度管理工作与成本控制工作，最终促进工程项目的顺利完成以及施工企业的良好发展。

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