市政工程监理现场规范化管理的困境与对策

张红亮

摘要：社会进步促进城市发展，城市发展依靠市政工程建设，随着我国越来越强大，社会经济、科学、科技发展越发迅速，国内的城市建设发展进程也越来越高效快速，与此同时，对市政工程建设要求也逐渐提高，在这样的背景条件下，加强市政工程管理工作势在必行。为了有效提高市政工程建设质量，相关施工管理人员应该积极优化建立现场管理工作，并对当前发展阶段的市政工程监理现场管理存在的问题进行深入探究，进而在所面临的问题和困境的基础上进行对策研究。

关键词：市政工程建设;监理现场规范化管理;优化对策

引言：

市政工程建设是促进我国城市发展的关键公共基础设施建设之一，只有做好市政工程建设才能够更好的实现城市发展、提高居民生活环境的质量水平，而工程监理现场规范化管理作为工程管理的组成部分能够为提高市政工程建设质量贡献力量。在实际的工程监理现场规范化管理过程中，相关人员应该关注实际管理工作中存在的问题缺陷，并在工作中积极探寻方法解决问题，摆脱建立现场规范化管理的发展困境，从而有效提升工程建设质量并促使工程能够按时完成高质量竣工。

一、监理现场规范化管理的相关概念

监理现场规范化管理主要是结合建设单位、建设项目、建筑企业情况、工程建设实际需求等因素开展的施工现场监督、协调、指导、管理工作，总的来说，监理现场管理工作对监理工作的顺利展开和进行有着至关重要的作用，在标准化的监理工作流程和制度以及标准与作业流程的作用下，工程建设中会逐渐产生稳定、全面、具有动态化特性的，比较完善且规范性较强的监理现场管理体系，进而管理人员可以更加有效地对市政工程建设过程中的各个环节进行统筹规划。由建立现场规范化管理的动态性可知其工作过程并非一成不变，在理想的市政工程监理现场规范化管理工作过程中，工作中人员应该是在结合工程施工实际情况的基础上根据施工发展进行动态的监理工作，并在不断调整的过程中逐渐形成协调高效、井然有序、规范科学的监理工作状态。

二、市政工程监理现场规范化管理的困境

（一）市政工程建设管理体系不规范

规范性高的工程建设管理体系能够更好地支持监理现场管理工作的进行，在当前的市政工程管理工作中，在建立现场管理方面还存在着一些亟待解决的问题，从管理体系的规范性角度出发能够看出市政工程的监督管理体系存在漏洞和缺陷，根据具体建设过程来看，管理体系构建阶段会出现合理性差的问题，进而在后续的相关制度建设、工作落实、技术应用等方面的规范应也就不能得到充分保证，进而管理制度等相关规范性制度建设的质量也不能达到标准，除此之外，在施工建设过程中，由于市政工程的特殊性使得其建设施工单位大多是由政府直接下派的，在这种情况下比较容易出现施工团队与工程建设需求适配性比较低的情况或是建设单位的资质不能达到标准、工作水平不够的现象，与此同时，有的单位可能会为了赶工程进度而进行忽视施工过程中的相关管理工作，这些问题都使得市政工程建设管理的难度加大，也对管理体系的构建有一定的影响。

（二）市政工程技术标准设置不到位

在当前科技发达的社会背景下，在各个行业中都不能缺少对高新技术的应用，在市政工程建设中也是如此，一些技术手段的恰当应用能够在很大程度上提高市政工程建设的效率，然而，在技术应用过程中，对相关技术的管理工作若是进行的不到位，那么就很有可能反向造成工程的质量出现问题，在当前的市政工程建设过程中就普遍存在着一定程度上的技术使用标准不规范的问题。从实际施工技术应用角度出发，对技术的规范标准设置不严密可能会直接影响建立现场规范化管理的工作效果，而在市政工程建设施工过程中，也确实存在着诸如技术管理体系不健全或是技术管理规范与实际施工需求相脱节的现象，在这样的前提下，施工技术人员的操作随意性比较强，规范性不能达到标准，进而不但工程质量会受到影响，更重要的是工作人员的人身安全不能得到保障。

（三）監理现场工作实施内容不健全

在实施市政工程项目的时候应该选择科学合理的方式提升工程的质量水平，并全面落实监理现场管理制度、优化监理管理系统，从而更好地促进工程质量的全面提升，然而在当前的市政工程施工建设过程中，虽然进行了建立现场管理工作，但是其工作内容和实施力度是完全不够的，这就使得监理现场管理工作的效用被大大削弱了。在监理现场工作实施过程中，对施工所需的建设材料、施工进度、施工成本费用等的控制管理工作落实情况不佳;管理人员对于自身的岗位职责没有清晰的认知进而在进行现场管理的时候过多干预监理工作实施，进而导致相关工作偏离工作重心，整体工作步调被打破，这些建立现场工作中存在的缺陷和问题都为工程管理工作带来负面影响，使得工程质量不能得到保障。

三、市政工程监理现场规范化管理的优化措施

（一）完善监理现场管理体系 设置健全监理机构

为了在市政工程项目的建设施工环节更好地促进工程质量的提升，相关建设单位应该加强监理现场管理，优化监理措施，由此可知，结合管理需要来建完善的监理管理体系是重要的工作措施，在此基础上做好现场的管理和控制，进而根据现场管理设置健全的监理机构，在具体的实施阶段，管理人员应该积极落实项目管理责任制，在明确管理体系和标准的同时积极落实各项管理措施，在建设难度较高的市政工程建设过程中，施工部门数量比较多，并且各个部门都有着不同的职能，同时，参与工作的施工人员和管理人员的数量也比较大，在这种情况下需要协调各个部门之间的工作，并确保相关工作能够按照标准顺利展开，除此之外，相关人员也应该注重监理组织机构的设置，相关部门应该在单位内部设置符合实际情况且能够为市政工程施工提供帮助的监理现场管理组织，在进行监理机构的建设过程胡总，工作人员需要充分了解工程建设需求以及工程特点，在确保工程施工建设能够顺利实施的基础上，将监理现场管理机构的制度规范、监理实施细则、监理人员职责分配等进行完善的设计规划和落实。

（二）制定全面技术操作标准 落实技术管理工作

要想有效提升各项市政工程项目的质量水平，就应该明确监理规范管理制度并组织开展技术标准监理工作，进而高效落实各项技术交底工作，在实际操作过程中，技术管理人员应该严格执行技术标准，要求技术操作人员在保障技术工作实施规范性的前提下进行施工操作，与此同时，应该设计技术施工方案，并保证施工项目能够按照计划有序进行，以此同时，在市政工程建设施工过程中，需要在施工正式开始之前按照标准进行技术交底工作，确保施工方能够准确理解技术操作手段并充分了解施工过程中的技术应用难点。总体而言，在技术操作标准的规范化建设方面，相关人员应该足够重视技术管理工作，并以慎重严谨的态度实施技术操作以及相关管理，在此基础上，技术人员的操作能够依照标准进行，与此同时，市政工程实施过程中的技术应用在标准规范的约束下能够使其在项目建设中充分发挥积极作用，进而确保工程项目能够依照施工设计方案的要求就进行，除此之外，在技术管理工作得以落实之后，市政工程监理现场管理工作的规范性也能够在一定程度上得以提升。

（三）建立健全监理规划内容 设计科学监理方案

在市政工程建设过程中，要从宏观角度出发来进行整体的统筹规划，进而实现工程质量的优化，在此过程中，提升建设标准和要求并形成详实、丰富、多样的监理内容能够令监理现场管理工作实施难度降低。在实际操作过程中，管理人员应该从多个角度出发来进行监理工作的组织和落实，与此同时，还需要制定切实可行的监理工作方案，以促进市政工程的规范化管理，在规划监理工作内容的时候，设计人员应该结合工程建设的施工周期、建设成本、施工材料等各项因素进行综合考量，除此之外，在市政工程监理现场规范化管理实施阶段建立健全监理规划内容能够在一定程度上提高工作人员的管理水平，由此可见，充实监理规划内容并完善建立方案设计能够很好地改善监理现场规范化管理工作实施效果。

（四）全面提高监理人员素质 构建专业人才团队

完善的人员管理工作能够为工程建设质量提升工作提供极大地帮助，因此，加强建立现场规范化管理人才团队的建设能够有效提高相關管理工作的效率并为市政工程建设进一步优化添砖加瓦。监理人员的职业素质和能力水平会对监理现场管理工作造成一定的影响，而为了保障监理现场管理工作能够顺利进行，应该从监理人员任职资格、人才培养的层面进行专业化强、工作效率高的人才队伍建设，一方面，在人才吸收的过程中，应该对监理人员的专业监理资质和工作经验进行考核，提高人才吸收门槛，坚持持证上岗原则，保证担任监理工作的人员均具备国家认可的任职资格;另一方面，对于单位中现有的监理人员，应该将对齐的专业技能培训和知识体系建设，通过建立科学的培训机制来确保内部监理人员能够保持持续进步的状态，从而为监理专业人才团队的建设提供保障。

（五）加强现场检查监督评估 规范监理现场管理

除了上述措施之外，相关部门还可以通过加强对现场监督部门的检查、监督、管理工作力度来使监理现场规范化管理工作达到工程建设要求，在进行这项优化措施的操作时，相关管理人员需要对工程施工的质量、工作人员安全情况、相关文件及其他监理指标的控制情况等进行全面严谨的检查，并评估监理现场管理工作的规范性，与此同时，还需要将评估结果汇总成报告并将其上交到相关部门进行进一步的分析，从而积累经验，为以后的监理工作提供参考。综上所述，加强对监理现场的检查和监督以及评估能够有效促进监理现场规范化管理工作的优化进一步发展，因此，在加强市政工程监理现场规范化管理的过程中，相关监督管理部门需要对现场进行全面的检查监督和管理评估，在明确了检查和监督工作的工作目标后，对待评估内容的实际情况进行跟踪调查，在获取相关资料之后，将其交付到评估部门进行分析评价，并从中总结经验，为未来的建设工作提供参考。

（六）确保现场监督工作合规 监督过程规范化管理

项目监理部门成立后，监管者应当根据法律要求，合规合理化的依照各种条例和一些相关的设计文件来进行，包括建设工程施工合同及有关规定领导全体成员，从一开始就做好现场监理，具体来看，在市政工程施工前期准备阶段、施工建设进行阶段、建设完工验收阶段都应该有合理合规的现场监理规范，在制定监督管理规范时，应该将全权监督、质量建设控制、施工故障预防等各项因素包括在内，与此同时，还应该根据监督计划和施工现场的复杂性来制定有针对性的监督方案，在此前提下，对现场监理工作进行全面的规范建设，从而保证施工预测、风险控制工作的顺利实施，进而为市政工程建设监理现场管理和控制做出贡献。除此之外，审查施工组织设计的方案和通过针对性专门设计的策划应该根据图纸设计公开以及监理公开等进行联合审查，从而确保监督结果达到预控效果。在现场监督工作的合规性提高措施实施过程中，应该对承建单位的安全意识进行提升，实时提醒现场监督人员勤跑现场、勤挖问题、勤做沟通，进而做到从萌芽阶段消除施工建设过程中的安全隐患和质量问题，为市政建设提供监理现场管理保证。

（七）加强施工监理过程中的精细化管理

市政工程的实施现场复杂程度非常高，且施工工期非常长，监理单位应该实施必要的精细化管理措施，从监理人员角度，应该进行精细化审查施工设计以及图纸方案的科学性，相关人员需要到施工现场进行审查指导;在现场设置样板方面，工作人员应该积极进行管理控制和样板质量检查，从而提高市政建设监理工作的精细化水平;立足于设计方案的调整和技术应用的考量工作，设计人员需要对实验室进行优化设置，从而确保质量检查工作能够顺利进行，而对于监理过程中发现的漏洞问题，检测人员应该做出及时的反馈，从而保证相关单位及时停止工作，待到维修人员快速做出整改解决问题，使现场建设符合标准之后，再继续进行施工。

结语

从以上叙述内容中不难看出监理现场规范化管理工作对于提高整体的市政工程建设质量的影响作用是十分显著的，因此，在市政工程监理现场规范化管理的优化改进工作中，相关管理人员需要对当前管理工作的发展困境进行深入分析，在对当前监理现场规范化管理工作存在的问题有了充分了解之后，管理人员就可以根据问题产生原因提出对应的优化策略，并在此基础上进行问题处理措施的实施，从而有效帮助该管理工作走出困境突破当前的发展瓶颈，进而实现市政工程的高质量建设。

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