把党的十九届六中全会精神贯穿到新时代统一战线工作始终

吴星辰

（天津市社会主义学院，天津 南开300193）

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）指出，“建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。”[1]今年是中国共产党成立100周年。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。重要时刻召开重要会议，党的十九届六中全会于11月8日在北京胜利召开，全面总结中国共产党的百年奋斗重大成就和历史经验，对统一全党思想、坚定信心、开创未来，对认识历史规律、增强历史自觉、掌握历史主动，对推动全党牢记初心使命、团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有十分重要的意义。当前，把党的十九届六中全会精神贯穿到新时代统一战线工作始终，持续巩固和完善大统战工作格局，一起来做好新时代统战工作，画出最大朋友圈，把学习成果转化为指导实践推动新时代统一战线工作的强大动力，具有十分重要的现实意义和时代价值。

一、践行“两个确立“，充分发挥新时代统一战线法宝作用

《决议》强调，“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”[1]统一战线作为党的重要法宝一直发挥着不可或缺的重要作用，牢牢把握大团结大联合主题，团结引导全体海内外中华儿女同我们党一道前进。学习贯彻落实十九届六中全会精神，归根到底就是践行好两个“确立”，全党上下、党内党外进一步统一思想、统一认识、统一行动，扎实推进各领域统战工作创新发展。

践行好“两个确立”，广大统战干部和统战成员要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装头脑的思想武器，要持续学、跟进学、扎实学、务实学。擅于总结、擅于运用党史学习教育中有效的、成功的、有针对性的经验和做法，持续做到把理论学习转化为推动现实工作的实际效能，做到学而信、学而用、学而行，特别是把习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想作为统战干部和统战成员的首课、首责、首要，在学思践悟中查摆工作中的问题与不足，在调查研究中直面统战领域的热点难点问题，有效推动新时代统战工作再创佳绩。

践行好“两个确立”，要坚持大统战工作格局。要从重要法宝的战略定位出发，深刻认识做好统战工作的重要性。要擅于用统战智慧和统战思维做好各方面工作，学好“团结学”，用好“力量论”，把积极因素充分调动起来，把统战优势充分发挥出来，确保党的事业推进到哪里、统一战线的法宝作用就体现到哪里，使统一战线广大成员更加自觉地团结在党的周围、更加坚定地跟党走。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党委必须发挥统一领导作用，统战部做好牵头协调工作，有关方面特别是工会、共青团、妇联等人民团体更要利用自身优势，各负其责，进一步坚持大统战工作格局，形成全党共同来做统战工作的良好局面，努力使统战干部成为党外人士之友、统战部门成为党外人士之家。

践行好“两个确立”，始终坚持一致性和多样性相统一，统一战线是一致性和多样性的统一体，统一战线作为政治联盟，要把共同思想政治基础的一致与利益多元、思想多样的反映有效统一，最终实现大团结大联合。要真正做到第一时间了解统一战线内部思想动态，有的放矢，有针对性地做好求同存异、聚同化异的工作，不仅尊重多样性，更要在多样性中寻求一致性，教育引导广大统一战线成员进一步凝聚政治共识，进一步实现思想上的共同进步。

二、提高“政治三力”，加强和改进新时代统战工作

习近平总书记强调：“我们党即将迎来百年华诞。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于我们党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”[2]

尤权同志受中共中央委托，向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表通报了中共十九届六中全会精神。尤权同志强调，“要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不忘合作初心、积极履行职能，提高中国特色社会主义参政党建设水平。”[3]

不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现在领导力量上。要求广大统战干部和统战成员把坚持党对统一战线集中统一领导放在首位，在统一战线各领域各方面都要把党的集中统一领导贯穿始终，进一步提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，这不仅关系到统一战线正确政治方向，更关系到统一战线作用的发挥。

立足对统战工作对象分析加强和改进统战工作。要求全体党员同志不仅要着眼于大陆范围内的政治联盟，更要不断巩固和发展大陆范围外政治联盟，立足统一战线各方面成员，做好思想政治引导工作，不断调动和激发广大统战成员的主动性、积极性和创造性，谋求最大公约数，画出最大同心圆，不断扩大朋友圈。

立足对统战工作主体分析加强和改进统战工作。要求全党必须树立“一盘棋”意识，既要发挥统战部门了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职能作用，又要充分发挥党政部门、人民团体、社会组织等方面的积极作用，形成全党重视、大家共同来做的良好局面。

立足对统战工作机制分析加强和改进统战工作。要求全党必须加强和健全各部门各领域关于统一战线制度体系建设，科学化、规范化、制度化水平不是一句空话，必须扎扎实实落实好《中国共产党统一工作条例》，逐条对标对表，把大统战工作格局落实到各项工作中去，落实到解决统一战线现实问题中来，把大统战工作格局的效能进一步发挥出来，进一步坚持好和完善好中国特色社会主义制度，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。

三、画出最大同心圆，推动中国新型政党制度话语体系建设

9月10日，习近平总书记在中南海召开党外人士座谈会上强调，“在百年奋斗历程中，中国共产党高举大团结大联合的旗帜，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，发挥统一战线重要法宝作用，逐步确立‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的多党合作方针，发展社会主义协商民主制度和新型政党制度，领导和帮助各民主党派和无党派人士在坚持中国特色社会主义政治发展道路上积极发挥作用、不断发展进步。”[4]习近平总书记的重要讲话为进一步坚持好、发展好社会主义协商民主制度和新型政党制度指明了方向，对进一步推动中国新型政党制度话语体系建设提供了科学的行动指南。在庆祝中国共产党成立100周年大会胜利召开之际，国务院新闻办公室发布《中国新型政党制度》白皮书。白皮书的发布恰逢其时，彰显了中国在守正创新中坚定制度自信。统一战线作为实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须不断加强国际传播能力，下大气力加强国际传播能力建设，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境，把党的十九届六中全会精神转化为推动中国新型政党制度话语体系建设的不竭动力。

推动中国新型政党制度话语体系建设，努力实现从信息发布到舆论引导转变。《决议》指出，“党着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，立破并举、激浊扬清，就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想工作，守土有责、守土负责、守土尽责，敢抓敢管、敢于斗争，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。”[1]习近平总书记每次出访，都要在当地媒体发表署名文章，把真实的中国呈现给世界，讲好中国新型政党制度的优势，讲好中国故事，传播好中国声音，进一步凸显习近平新时代中国特色社会主义思想的世界意义。每一名统战干部和统战成员要深刻认识新形势下加强和改进国际传播工作的重要性和必要性，争做合格的“新闻发言人”。这就要求我们必须把开展思想引导工作，提升国际话语权作为必修课、常修课，有充分的信心和底气讲好中国故事，既要见人见事，更要见思想见精神，深刻揭示精彩故事所蕴含的中国理念、中国精神、中国力量。

推动中国新型政党制度话语体系建设，努力实现从传统阵地向网络阵地转变。《决议》指出，“高度重视传播手段建设和创新，推动媒体融合发展，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。党中央明确提出，过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。党高度重视互联网这个意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，健全互联网领导和管理体制，坚持依法管网治网，营造清朗的网络空间。”[1]广大统战干部和统战成员要努力适应“互联网+”背景下的舆论工作，在网络舆论战场上要有阵地、有声音，要努力提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。因此，要顺应互联网发展大势，适应分众化、差异化传播趋势，推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新，加快构建舆论引导新格局。进一步加强对新型政党制度的宣传阐释，帮助国外民众认识到中国共产党是真正为中国人民谋幸福的，帮助国外民众清晰看到中国共产党是善于把握历史发展规律、掌握历史主动的，帮助国外民众进一步了解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，把党的十九届六中全会精神转化为推动中国新型政党制度国际话语体系建设的不竭动力，进一步推动全党形成崭新的精神风貌、空前的团结统一、高度的政治自觉，实现党和国家兴旺发达、长治久安。

推动中国新型政党制度话语体系建设，努力实现从自上而下到双向互动的转变。我们正面临百年未有之大变局，当前国际传播格局发生重大变化，要从变局中抓机遇、开新局。“自上而下”的政府推动与“自下而上”的公众参与的双向互动已成为我国全媒体建设的特色模式。站在新的历史起点上，广大党员干部要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民的利益放在首位，与全国各族人民一道，立足新发展阶段，不断提升国际传播能力，精心构建和发展对外话语体系，向世界各国人民阐释好中国特色。坚持“政府推动”和“公众参与”双向互动，心往一处想、劲往一处使，做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者，为了党和人民的事业汇聚攻坚克难的磅礴力量，战胜各种困难和风险，接好、接稳、接牢历史的接力棒，不断创造更加辉煌的成就。

学习贯彻全会精神是统一战线当前和今后一个时期的重大政治任务。广大统战干部和统战成员要把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想紧密结合起来，与学习贯彻中共十九大精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神紧密结合起来，与开展中共党史学习教育结合起来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，以优异成绩迎接中共二十大召开。