大型活动火灾风险评估方法研究及应用——以北京某大型活动为例

张馨仪，王亚坤，栾婷婷，侯振宇

(北京石油化工学院安全工程学院，北京 102617)

随着我国经济的发展和综合国力的提高，各地举办全国性、国际性大型活动越来越多。大型活动参与人员密度大、流动性强，容易引发安全事故，造成较大的人员伤亡和社会影响[1]。如2013年北京市丰台区的园博园标志性建筑永定塔起火，由于风力过大，火势持续蔓延，火灾对永定塔及周边建筑造成较大损害，虽无人员伤亡，但开幕时永定塔未能在此次国际性盛会上展出。1994年新疆克拉玛依市友谊馆在文艺演出时发生特大火灾，由于该馆安全疏散门仅有一处开启，疏散困难，造成323人死亡，130人受伤，直接财产损失210.9万元。通过开展以北京某大型活动为例的火灾风险评估，使相关单位能够准确了解大型活动等人员密集场所的主、被动防火能力，外部灭火救援和应急处置能力，实现有效预防、控制火灾事故发生，消除或降低火灾事故风险[2]，对提升大型活动的事故应急管理能力和整体安全运行水平，维护大型活动期间社会安全稳定，保障大型活动顺利进行具有重要的意义[3]。

1 构建火灾风险评估指标体系

邀请具有丰富经验的行业领域专家包括消防管理人员、安全管理人员、建筑消防专家等组成调研组[4]，其中消防管理人员均为消防工程师，安全管理人员均为注册安全工程师，专家均有高级职称[5]。对北京某大型活动的停车区、建筑展馆、演艺中心、展区、景点、YNG、数字中心7个区域进行火灾风险辨识。

根据火灾风险辨识结果，采用德尔菲法整理构建了北京某大型活动火灾风险评估指标体系。其大致流程是：在对所要预测的问题征得专家的意见之后进行整理、归纳、统计，再匿名反馈给各专家，再次征求意见，再集中，再反馈，直至得到一致的意见。

北京某大型活动火灾风险评估指标体系由大型活动火灾风险评估1个一级指标；火灾危险源、建筑防火、人员状况和消防力量4个二级指标[6]；人为因素、客观因素、建筑特征[7]、被动防火措施、主动防火措施、人员荷载、人员素质、人员熟知度、人员体质[8]、消防站[9]、消防员、消防装备、到场时间、应急预案、后勤保障15个三级指标[10]。如表1所示。

表1 北京某大型活动风险评估指标体系表

2 建立火灾风险评估指标体系权重

2.1 建立判断矩阵并确定相对权重

判断矩阵取值的大小反映了各因素重要性的比值，采用1～9标度法确定判断矩阵[5]。判断矩阵A=(aij)n×n，具有如下特性：aij>0，aij=1/aji，aii=1(i=1，2，…，n)。其判断说明如表2所示。

表2 1～9标度法

进行两两比较，得到判断矩阵A，解矩阵特征根。利用“和积法”求各元素的近似最大特征值和特征向量W=(W1，W2，L，Wn)，式中：W是评价因素的特征向量，也就是其权重。

具体步骤如下：

(1)对A按列规范化，即对判断矩阵A每一列正规化：

(1)

(2)对按列归一化的判断矩阵，再按行求和：

(2)

将得到的和向量正规化，即得到权重向量：

(3)

(3)计算矩阵最大特征根λmax：

(4)

专家首先对二级指标进行判断打分[7]，调研组对5位行业领域专家评估的风险点赋分进行整理、归纳、统计，得到初步权重分配结果，再匿名反馈给各专家，再次征求意见，再集中，再反馈，直至得到稳定的权重分配意见。其判断矩阵及权重计算结果如表3所示。

表3 火灾风险性重要程度判断矩阵及权重

2.2 一致性检验

进行判断矩阵一致性检验，判断矩阵一致性准则为随机一致性比率CR：

其中一致性指标CI计算式为：

同阶平均随机性一致性指标RI的比值如表4所示。

表4 平均随机一致性指标RI均值

进行一致性检验：λmax=4.022，

检验一致性通过。

同理，对三级指标的15个指标进行打分，其判断矩阵及权重计算结果如表5～表8所示，且判断矩阵通过一致性检验。

表5 火灾危险源指标重要程度判断矩阵及权重

表6 建筑防火指标重要程度判断矩阵及权重

表7 人员状况指标重要程度判断矩阵及权重

表8 消防力量指标重要程度判断矩阵及权重

3 火灾风险等级划分

大型活动具有参与人员密度大、流动性强、活动场馆多、复杂程度高等特点，根据北京某大型活动火灾防控实际调研并咨询相关专家，将火灾风险分为四级[11]，结果如表9所示。

表9 风险等级划分

4 火灾风险评估结果

采用专家打分法对各项基本指标进行打分，5个参与打分的专家均为现场勘查及调研的专家，具有高级职称和丰富的消防评估经验。打分时按照指标体系中的具体考核内容进行考核并打分，取5位专家所打分数的平均值。

对北京某大型活动的停车区、建筑展馆、演艺中心、YNG、展区、景点、数字中心进行火灾风险评估，结果如表10～表16所示。

表10 停车区火灾风险等级评估表

表11 建筑展馆火灾风险等级评估表

表12 演艺中心火灾风险等级评估表

表13 YNG火灾风险等级评估表

表14 展区火灾风险等级评估表

表15 景点火灾风险等级评估表

表16 数字中心火灾风险等级评估表

通过线性加权平均计算出停车区风险评估得分R=41.998+5.698+24.058+11.051=82.804，根据风险等级判定标准，安全等级为Ⅱ级，即火灾风险为中风险等级。同理，火灾风险场所总体风险评估结果如表17所示。

表17 总体风险评估结果排序表

北京某大型活动的整体火灾风险得分为各评估场所的平均值82.763，风险等级为Ⅱ级，风险处于可控制的水平，再适当采取措施后能达到可接受水平。

由计算结果可知，北京某大型活动的火灾风险主要风险值较高的指标如表18所示。

表18 风险较高指标

5 结论与建议

对北京某大型活动的重点区域进行火灾风险辨识，采用德尔菲法构建北京某大型活动火灾风险评估指标体系，运用层次分析法确定指标权重，最后通过实际调研和专家打分确定北京某大型活动的火灾风险等级，得到风险值较高的指标。根据上述风险值较高的指标，提出以下针对性的对策措施[12]：

(1)加强人为纵火火灾风险的控制。加强安检，落实“逢包必检，逢液必查”，严禁游客携带易燃易爆危险品进入。加强火灾报警、逃生自救、安全疏散等应急知识的宣传力度。强化员工教育培训，增强人员安全意识，重点岗位持证上岗。防止使用机动车燃油进行纵火事件，加强对停车场的巡逻和监管[10]。

(2)电气火灾风险的控制。加强用电安全管理工作和电气设备设施集中区域的巡查，活动所需的电气线路及设备等可能存在的火灾风险，提前与消防机构进行沟通。

(3)易然易爆危险品火灾风险的控制。制定燃气操作规程，全面落实岗位职责。燃气操作人员进行安全培训并持证上岗，加强燃气使用的安全检查。加强安全防护工作，防止易燃易爆品泄漏。在易燃易爆等危险品的存储、使用场所指派具有岗位资格证书的值守人员进行专人值守[13]。

(4)烟花燃放火灾风险的控制。对燃放地点周围的树叶、废纸等可燃物进行清扫。进行灭火培训及演练，并在指定位置携带灭火器值守，意外产生火灾时确保能及时扑灭。焰火、礼花尺寸按照相关论证进行确定。

(5)吸烟不慎引起火灾风险的控制。展馆内全面禁烟。加强管内禁烟宣传，设立吸烟区，在易起火区域显著位置设有禁止吸烟标识。安全管理、消防人员和志愿者对其责任区域内的吸烟行为进行巡查与劝阻。

(6)物流仓库火灾风险的控制。加强仓库、物流区域安全管理，除值守人员以外禁止无关人员进入，并严禁人员仓库住宿。

(7)恶劣天气火灾风险的控制。当气象条件恶劣时，加强大型活动内电气设备和可燃性物检查和管理工作，及时发现引起火灾的危险性和隐患并报告。