精益管控 提升百年老矿发展内涵

文/卜德柱

(作者单位：山东能源新矿集团华丰煤矿）

（责任编辑：庞永厚）

山东能源新矿集团华丰煤矿是一个具有百年开采史的老矿，面临诸多发展难题。近年来，为提升发展质量和效益，华丰煤矿坚持“谋久调优，内涵提升”发展理念，全力破除制约矿井安全高效生产的各项“瓶颈”问题，全面探索国有老矿“精细管控、创新驱动、高效生产”的转型发展路径，企业呈现出了“安全生产持续稳固、内涵发展脉络清晰、盈利能力不断提升”的良好局面。

抓实防冲工作，保障安全发展

华丰煤矿是一个典型的深部冲击地压矿井，主采四层煤具有弱冲击倾向性，顶板具有弱冲击倾向性，底板具有强烈冲击倾向性。四层煤是华丰煤矿的“生命线”，其储量约占煤田经济储量的30%，产量占矿井总产量的70%，但也是矿井灾害的“集中区”。要想实现对四层煤的安全开采，必须对冲击地压进行有效防治，唯此才能实现企业的安全发展。

1.树立“一切为防冲让路，一切为安全让路”理念

华丰煤矿构建科学合理的防冲文化理念体系，提高职工思想认识，增强职工防冲工作的危机意识和责任意识，调动全体职工的积极主动性，营造了全员防冲氛围。

一是每天召开一次防冲例会。每天由生产矿长组织召开防冲例会，系统分析每天的防冲监测数据变化，对大能量事件制定专项干预措施，当砾岩活动剧烈时，四层工作面降低开采强度，确保安全推采。

二是每周进行一次隐患排查。每周三由矿长组织召开安全生产隐患排查会，实施专家排查、专业治理、安全监督“三位一体”隐患排查治理制度，即实施隐患排查、危害评价→整改治理→完成情况验收考核。对排查的安全隐患，坚决做到项目、措施、资金、时间、人员、责任六落实。

三是每月组织一次知识考核。每月组织矿井安全生产管理人员安全知识考核，考察各级管理人员对上级防冲管理文件、矿级防冲知识的掌握程度，普及防冲知识。

四是每年举行一次事故警示。建立了“9.9”冲击地压事故警示日，充分利用事故教训警示职工，使职工清醒认识到矿井冲击地压的重大危害性和防冲工作的极端重要性，以及矿井防冲工作的艰巨性、复杂性与紧迫性，将“冲击地压不治，企业面临倒闭”的防冲理念根植于每名员工的思想深处。

2.构建有效防冲工作体系

华丰煤矿坚持“治理冲击地压就是解放生产力，治好冲击地压就是发展生产力”方针，通过长期的探索实践，在冲击地压评价、监测预警、危险性检验、卸压治理和控制上实现了突破性进展，构建了具有华丰模式的“1588”防冲工作体系，取得了积极成效。

“1588”防冲工作体系，即1个“有震无灾”的工作目标，5项冲击地压治理技术（布置、解放、卸压、爆破、封闭），8个保障体系（冲击地压防治管理组织体系、制度保障体系、技术保障体系、冲击危险区预测保护治理保障体系、资金保障体系、信息保障体系、防冲教育和培训保障体系、监督约束和激励保障体系），8个工作流程（冲击地压治理工作流程、数据资料分析流程、防冲例会工作流程、冲击地压监测室工作流程、冲击地压预警工作流程、矿震汇报工作流程、网上发布信息流程、现场措施落实流程），并先后实施采六保四、开采解放层、煤层注水、施工大直径煤层孔卸压等工艺，顺利实现了矿井高应力区煤炭的低应力安全开采。

实施创新驱动，促进全员创效

华丰煤矿将全员创新谋突破的创新理念根植于每名员工内心，全面启动创新驱动发展战略，围绕“人、机、物、环、法”等因素持续推动企业创新。坚持正向激励机制，大力实施契约化管理、“功勋员工”奖励、“关键岗位津贴”考核、“八小八大”评选等激励制度，多奖少罚，形成了全员创新谋突破的浓厚氛围。

1.“契约化管理”促进重点项目攻关

对于重点工程改造项目，重点工艺优化项目以及重大技术创新项目，由矿与承办单位签订合同，对创新活动取得的收入扣减所发生的成本后的净额，矿按照2%～10%的比例，提前完成合同履约的按合同进行奖励，延迟完成的按合同进行处罚，提高承办单位主动完成工作的积极性。

2.“功勋员工”评选树立先进典型

在全矿范围内启动了“功勋职工”评选活动，对评选确定的“功勋职工”实施津贴奖励制，奖励周期为12个月，井下单位“功勋职工”每月奖励1000元，地面单位“功勋职工”每月奖励500元。真正选出主动干、干得好、出业绩的人，让其得到实惠，动员全矿职工立足岗位、创先争优。

3.“关键岗位津贴”激发竞争意识

采取井下单位按照在册的20%，以20元/人·天的标准；地面单位按照在册的15%，以10元/人·天的标准；机关科室按照在册的20%，以10元/人·天的标准核算关键岗位工资，通过关键岗位工资考核增强员工的工作竞争意识，培养复合型人才。

4.“八小八大”评选激发全员创新动力

在全矿开展以“小技术、小窍门、小革新、小节约、小建议、小发明、小设计、小绝活”为主题的“八小八大”职工创新活动，每个季度由矿班子对评选的创新项目及合理化建议进行奖励，累计完成创新项目600余项，创效上千万元，形成了全员创新的浓厚氛围。

提升管理质量，增强发展效益

华丰煤矿全面提升市场化管理质量，融入“智慧经营、数据管理、均量领先”等先进管理理念，企业由按行政级别“发工资”转变为按市场岗位“挣工资”，真正将每个岗位变为企业的利润源头。

1.智慧经营，突出指标支撑

国家煤矿安全监察局《防治煤矿冲击地压细则》研讨培训班在华丰煤矿举办

年初由矿与各单位签订目标责任书，将安全、生产、经营、管理、稳定等各项指标进行分解，做到“千斤重担千人挑，人人头上有指标”。严控成本消耗，完不成控制指标的，坚决扣减单位领导班子、主管部门的绩效薪酬；严控管理费用，将管理费用指标一律核定到部门、落实到人头，坚决做到有分析、有考核、有整改，有效降低了管理费用。

2.数据管理，实现价值创造

发挥财务“创客中心”职能，全面推进财务降本创效，2019年累计完成节支降本、节税增效1700万元。通过合理转嫁网购电费、实施直购电政策等方式，累计实现电费创效557万元。新建副立井技术改造工程，预计投资21580万元，经研究政策、收集资料并组织上报，预计争取中央预算内资金2500万元，完成3280万元地质环境治理保证金返还，降低了矿业权缴纳资金风险。

3.均量领先，推进高效生产

以谋求“边际效益最大化”为目标，变更传统的“重采轻放”理念为“重放轻采”，从产出与投入分析入手，创新实施综放工作面顶煤回收率提升工程，工作面综合回收率目前达到95%以上。按照“不争产量增加，唯求效益最佳”的工作思路，最大限度地增精煤、减末煤、去煤泥，从原煤中淘金，把产品做成精品，精煤回收率达到70%以上，实现了“以质换价”。在全国煤炭行业率先应用千米深井厚煤层沿空掘巷“负煤柱”施工技术，取得了巨大的安全和经济效益。矿井全面实现了无区段煤柱开采，已沿空掘巷1万余米，累计创造经济效益达2亿元以上。