药品招标采购政策的系统性分析

摘要：随着我国医疗体质的不断改革，各大医院自身的经营管理进一步深化，尤其是在医院的物资招标和采购管理方面，医院管理者要倡导廉洁政府建设，体现公平，公正，公开的原则。本文主要分析医院招标采购管理中存在的问题，并提出有效的改进措施。

关键词：医院;招标采购;管理;对策

【中图分类号】R97 【文献标识码】A 【文章编号】2107-2306（2021）16-01

1前言

近年来，我国的医疗卫生事业发展迅速，制定了规范招标采购行为的有关法律法规，为了节省资金，提高经济效益和社会效益，物资和医疗设备的采购中普遍采用公开招标的采购方式，有效实施公开招标采购可确保医院购买具有成本效益的药品设备。

2医院招标采购管理工作的现实状况

2.1招标采购预算控制不合理

医院的招标采购项目通常涉及成批购买医疗耗材和医疗设备，这使得该期间的工作量更大，涉及招标方案的确定和投标人资格的审查等，在这一过程中预算控制非常重要。重要的是，由于涉及大量资金，如果整个链接存在问题，则可能会超出预算。招标采购需要医院各部门之间的沟通与沟通，这在一定程度上影响采购成本。采购预算控制的问题通常是由于医院各个部门之间的沟通不充分造成的。

2.2招标采购的结果不理想

一般而言，招标采购工作应遵循公开透明的原则。医院购买的医疗耗材和设备与患者的生命和健康有关。招标和采购必须透明，开放，以便受到有效监督。招标采购的透明度和开放性包括两个方面。首先，医院管理层应仔细审查招标计划，以清楚了解采购活动的目的和实施过程。第二是供应商资格信息和招聘信息的透明性，以更好地保证招标采购过程的科学合理性和供应商的高度参与。但是，从实际情况看，有些医院在招标采购方面仍不能完全公开透明。一些供应商信息不足，产品鉴定信息不够完整。医院在审查过程中无法及时找到它。另外，一些医院还没有形成完善的招标采购内部管理制度，也影响了招标采购的透明度和公开性，使采购效果不理想。

2.3不完善的招标采购管理系统

医院招标采购管理系统的建设包括内部管理制度的完善和管理信息系统的建设。信息系统投入使用后，可以通过信息系统注册医院各个部门对医疗耗材，医疗设备，设施等的需求，并由采购管理人员进行统计分析。当采购要求满足条件时，将执行招标采购计划。该计划的制定可确保采购能够满足医院的正常运作。此外，信息系统还应包括招标和采购工作的进度，采购需求的分析等。这些内容需要存档以进行电子归档，因此，在应用信息系统时，医院各个部门之间必须进行有效的沟通。

3加强医院招标采购管理

3.1对招标采购行为的规范性进行提高

医院要提高采购行为的规范性，就需要加强招标采购的过程管理。首先，医院将医疗设备和药品的采购以及医院基础设施建设项目委托给专业且信誉良好的招标机构，以进行公开招标活动，包括公开招标公告，中标，资格预审和中标结果通知等。链接;其次，要求有关人员对整个招标过程进行有效监督，接受公众舆论和民主监督，使招标过程有序，规范，同时保证招标结果的公正性和可靠性。最后，建立举报箱，并向公众提供举报电话，鼓励大家积极举报暗箱操作和招标中的恶性竞争。

3.2加强招标采购管理

如果要提高医院的招标采购管理水平，就需要科学有效地控制医院内部，建立完整合理的内部控制管理体系。一是按照医院规章制度制定药品和医疗器械采购计划，有效履行采购行为监督管理责任，加强采购监督管理，确保公开，公平，公正的原则。医院采购招标的公平性;第二，是的还应该相互比较需要招標的分散采购计划，以便合理地使用医院的资金。最后，对于医院基础设施项目的招标活动，还应由公众招标机构，发改部门批准，项目计划，卫生部门文件的公开以及资金使用情况进行监督。

3.3实施招标采购电子招标机制

想要构建现代信息平台的医院可以使用电子投标。即在招标，开标，数据审核，内部审核，招标等过程中实现网络化，无纸化操作。同时，计算机用于实时监控招标和采购行为，使医院的招标和采购工作透明化。可以减少资本支出。换句话说，医院的招标代理机构或招标负责人可以利用电子文件在电子招标投标交易信息平台上发布招标公告，资格预审文件和有关招标文件，使有兴趣的投标人可以轻松浏览和浏览，也可以保证招标信息的保密性和安全性，从而创造一个公平，公正，公开的竞争性招标环境。

3.4规范招标代理机构和评标人员的行为

为了有效规范招标代理机构和评标人员的行为，医院要重视对招标代理机构和评标人员的评估和监督，建立合理有效的信用评价机制，使招标代理机构和招标人能够从中受益。提高了评标人员的责任意识和道德素质，发挥了专业水平。例如，建立供应商诚信体系。也就是说，代理商要入围，他们需要支付一定的保证金。如果提供给医院的产品授权书是正式和合法的，则在项目启动后可以退还押金。如果提供给医院的产品授权书有问题，则有必要扣除押金并将其添加到黑名单中，切勿雇用，并改善投标评估人员的行为准则。也就是说，要注意评估人员的评估程序是否规范，以保证招标的质量。

4结束语

总的来说，我国的招投标制度还不够完善，虚假招标、规避招标现象时有发生，而这就导致招标质量受到严重影响。因此，医院想要对招标采购管理工作进行完善，就需要对招标采购流程管理进行加强，内部控制制度进行制定，电子化的招标平台进行运用，并对招标代理机构和评标人员的行为进行规范，从而使医院招标采购的公开、公正、公平原则得到保证，进而使医院的利益得到有效维护。

参考文献：

[1]刘琦，李春，田新雨.公立医院集中招标采购管理模式探析[J].中国政府采购，2018（03）：56-57.

[2]孔东辉，王刚，昝曼丽.新形势下的公立医院招标采购探讨——以安徽省亳州市人民医院采购实务为例[J].招标与投标，2017（07）：42-44.

[3]胡玉红. 公立医院药品集中招标采购背景下R制药公司营销战略转型研究[D].吉林大学，2015.

[4]黄频. 上海市药品集中招标采购政策及对医院用药影响的研究[D].复旦大学，2013.

作者简介：姓名：王丽，性别：女，出生年月：1984年7月，籍贯：江苏徐州，学历：硕士研究生，毕业院校：浙江中医药大学，现就职于：青海省政务服务监督管理局（药品采购部）主管中药师。