如何推进国有企业基层党建在改革中创新发展

陆锋

目前，北大荒集团（原黑龙江省农垦总局）正处于改革的攻坚时期，国有企业作为党员比较集中的单位，如何发挥党建工作在企业改革中的领导作用，坚持党建工作服务生产经营不偏离，让党建工作成为增强企业竞争力、提高企业效益的助力器，因此，企业需要明确基层党建工作发展现状，创新开展基层党建工作，使党建工作的效用得到充分的发挥，实现企业的高质量发展。

一、国有企业基层党建工作现状

前锋农场有限公司现有党员849人，下设27个基层党组织，其中基层党委2个，总支1个。农场有限公司党委按照“持续打基础、接力谋发展”的理念，推动企业党建不断适应新常态，取得了一定成效，为今后的工作开展积累了前提条件。

（一）抓学习教育 提升企业党建堡垒凝聚力

围绕党性教育锻炼这根“主弦”，先后以群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断提升企业党组织的“四个意识”，把党的理论路线、方针政策、优良传统作为必修课，以对账销号、挂图作战、压茬跟进等方式，实现了堡垒建设从有形覆盖向有效覆盖的高效升级。党员干部约有3000人次深入开展批评与自我批评，深刻推进自我革新完善，100余人赴延安、沂蒙山等革命根据地接受专题教育，切实起到了对镜正冠、红脸出汗、刮骨疗毒的效果，也使企业党组织堡垒合力明显增强。

（二）抓载体创新 提升企业党建品牌竞争力

按照不同党组织设定不同的工作载体，通过基层党组织、党委工作部、有限公司党委的三层审核，打造了科技园区党建文化主题园、医院“温暖红色品牌”、社区“圆梦彩虹桥”、管理区田间党小组“366”活动等10余个党建品牌，确保每个载体都能发挥作用，让党建品牌的影响力辐射到生产生活、文教卫生等各领域。在此基础上，医院党支部荣获首批总局级“北大荒堡垒工程示范党支部”荣誉称号，社区第一居民委党支部获得总局级“先进基层党组织”荣誉称号，教育党总支、四区党支部、十三区党支部获得分公司（管局）先进基层党组织荣誉表彰。

（三）抓作风建设 提升企业党员队伍执行力

公司党委创新管理制度，采取党员积分制管理、分类定级等方式，为党员思想认识、业务绩效、服务能力等环节立纲目、定标准，促进党员干部更好地发挥模范作用。近年来，企业党员干部进社区、进田间地头开展各类服务4000余人次。特别是疫情期间，通过设立党员先锋岗41个、组织党员突击队36支、划分党员责任区82个，以党员为主体开展各类志愿服务100余次，700余名党员自愿捐款115740元用于支持疫情防控工作，切实起到了率先垂范的作用。

二、国有企业基层党建工作存在的问题

企业想要持续稳定的发展，必须充分发挥党建工作引领作用。当前正是国有企业深化改革的关键时期，也导致部分企业内部的党建工作出现了一些新的困难与挑战。

（一）企业对党建工作重视程度不一

市场经济的日新月异，使国有企业党建工作面临着诸多的新问题，企业想要在竞争激烈的市场中稳定发展，必须将党建工作落到实处。然而还有部分企业将生产经营放在最重要的位置上，将关注点都放在引进新技术、研发新产品上，以获取更高的经济效益，这就导致了重业务轻党建的现象在不同程度上还是存在。例如：将年龄偏大、临近退休的人员安排到基层党组织工作，造成基层党建工作与现代企业经营管理脱节的现象。

（二）企业对党员教育管理缺乏实效

在党员教育管理上，制度不健全，缺乏约束性。虽然有安排一些教育培训，但是在培训内容上对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，存在以学代会、以学带懂的现象，并未学懂弄通做实;在培训形式的创新上探索不够，多以听、读、看、写为主，使党员教育停留在被动的接受状态，党员自主学习的意识并未进一步加强;在学习方法上，学习强国、极光新闻APP等新媒体未能得到充分运用，学习效果不明显，导致党员学习教育成果转化为指导实践的效果不理想。

（三）企业对开展党建工作缺乏创新

党建工作绝不是照本宣科的简单学习和传达，也不是简单的开展一些活动，而是要真正的融入企业发展，服务于企业生产经营、服务于企业改革，凝聚起企业发展力量。但是一些企业在对新形势下如何提高党建工作质量的途径、方法研究探索上创新度不够，部分工作方式方法已经不能适应企业生产经营的需要，在一定程度上还存在形式主义，党建工作引领企业发展的效果不明显。

三、创新基层黨建工作的必要性

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。企业党建作为党的建设的重要组成部分，必须不断创新、不断加强，确保企业各项目标任务顺利完成，使党建工作与企业发展相互适应、同频共振。

（一）创新基层党建工作是全面推进国有企业发展的政治保障

基层党组织是党执政的基础，是党的工作最坚实的力量支撑。在党的正确领导下，国有企业改革发展不断加快，与此同时，也面临着来自市场经济的巨大冲击，怎样更好的应对冲击，如何实现自身的跨越式发展？结合以往的经验来看，国有企业只有牢牢抓好党建工作不动摇，才能把握住社会发展的根本所在，才能始终沿着正确的方向前进，才能把干部职工的智慧力量汇聚到一起，推动企业的发展建设，更好的更多的为社会发展做出贡献，由此可以看出，在国企党建工作上容不得半点的马虎大意，更需要从严从实抓好。

（二）创新基层党建工作是提升企业员工队伍素质的重要途径

随着企业改革和社会主义市场经济的快速发展，企业员工的思想观念、能力素质也面临着严峻挑战。党建工作说到底还做人思想政治工作，人是企业生产经营的重要因素，企业员工队伍的能力直接影响到企业的经济效益，因此，加强党员教育管理、提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，团结带领企业员工贡献自身的聪明才智，为企业提供源源不断的人才动力。

（三）创新基层党建工作是提高企业核心竞争能力的强大动力

一个企业要想在市场中立足，核心竞争力是关键，其涉及到企业的执政能力、领导能力等。因此提高企业核心竞争力，必须不断提升企业的凝聚力、战斗力，这就需要我们必须坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，创新党建工作方式方法，最大限度的激发员工的工作热情，促使企业保持强大的生存能力，实现企业快速发展。

四、加强企业党的建设助力高质量发展

前锋农场有限公司党委以推进“五个建设”为抓手，为企业党的建设高质量发展规划了路径，具体标准是计划新创建集团（总局）级“北大荒堡垒工程”示范党支部1个、分公司（管理局）级示范党组织3个、农场级党建示范点5个，企业党组织“北大荒堡垒工程”达标率达80%以上。

推进素质提升常态化建设。深入实施“党员干部素质提升”工程，坚持政治和德能双线考量，采取集中、经常性教育管理相结合的方式，开展政治理论、党的宗旨、党章党规党纪、革命传统“四项教育”，强化身份、竞争、市场、媒体、科技、法治“六个意识”，并将其纳入年度培训计划和考核方案，保证每名党支部书记接受培训56学时以上，在职党员干部集中培训率达100%，有预期地引导不同年龄层、性别、工作领域的人才素质构成，打造凸显型、复核型、适用型等多样的人才梯队。

推进党建管理项目化建设。把项目化管理理念引入党建工作，遵循党建工作规律，规范党建各项工作流程，把做法经验细化优化具体化，形成可学可用的模板，打造卓越党建管理模式，使工作目标和实现途径一目了然，做到每季度对各党支部实施情况进行全程跟踪、指导和管理，每半年组织交流和推进活动，及时总结先进典型的做法经验，推动点上经验快速转化为面上实践，扩大项目成果的辐射带动效应。

推进企业支部标准化建设。以落实《党支部工作条例》为抓手，完善党建工作责任体系，着眼完善基本组织、建强基本队伍、规范基本制度、打造基本阵地、开展基本活动、落实基本保障，推进基层党组织标准化、规范化建设。根据生产、生活分区，进一步健全和完善党支部设置，系统梳理企业、行业、聚居区的党支部职能，全面升级“互联网+党建”工程，积极适应电子信息、5G时代，更多的引入智能化、电子化手段，提高党的组织生活质量和制度执行实效，掌握服务发展的基本素质，补充适应发展的多元化需求，让党支部建在“责”上、活跃“线”上、落在“事”上。

推进党建品牌示范化建设。以拓展“北大荒堡垒工程”成效為切入点，结合企业生产与科技核心示范条带的发展趋势，以二抚路为中轴线，按照“建点连线、成带扩面”的工作思路，着力打造多行业示范点、同领域示范带、多层面示范区的基本格局，在党建文化、组织规范、载体创新、党员作用等方面有样可学、有例可依，增强辐射带动效力，进而打造覆盖全面、功能完善、特点突出的示范党组织，全面提升党建品牌影响力。

推进典型培育特色化建设。实行党员分类管理，树立党员旗帜，针对党组织和党员队伍建设的不同现状，分领域指导、分层次选树一批政治过硬、业绩突出、群众认可的先进党员典型，重点侧重弘扬企业家精神、劳模精神、工匠精神，广泛宣传先进典型事迹，发挥示范引领作用，为新时代国有企业党员干部树立有理想、守信念、懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的价值追求。