养老机构消防安全存在问题及防火措施探析

李抒怀

摘要：随着当下社会的高速发展，人们生活质量在持续的提高，在发展的同时，很多社会问题也逐渐暴露出来了，例如人口老龄化和留守儿童数量增多等。近些年我国在加大力度建设敬老院、福利院、老年人活动中心等等养老机构，为切实解决我国养老问题而努力。随着养老机构数量的增多，养老机构消防安全的问题逐渐引起了大家的重视，养老机构的场所非常特殊，一旦发生火灾后果将会非常严重。本文将结合当代养老机构中存在的消防安全问题进行分析，结合在消防监督和检查中遇到的实际问题，提出提高养老机构消防水平、消除消防安全问题的具体措施，供养老机构和社会参考。

关键词：养老机构;消防安全;常见问题;防火措施

我国已经逐步进入老龄化社会，随着老龄化进程的不断加快，预计我国将在本世纪中页的时候达到老龄化最高峰，65岁以上老年人将占人口总量的超过30%，这对我国的经济以及社会都提出了严峻的挑战。随着目前社会上各种形式的养老机构数量在不断地增加，让人们看到了政府社会解决老龄化问题的决心，然而养老机构的安全问题又成为了人们关注的对象。由于很多养老机构在运行的时候都存在着管理意识淡薄、经费不充足、建筑先天条件较差等问题，使得养老机构消防安全容易存在隐患，一旦发生了火灾，老年人行动不便非常容易造成重大人员伤亡的情况，如何将养老机构的消防安全进行保障是当前消防工作中面临的重大问题。

一、养老机构中存在的消防安全问题

（一）管理制度不健全，缺少完善的消防制度

养老机构内的工作人员往往没有经过专业的教育和训练，素质水平参差不齐，安全防患意识相对较弱，有些养老院中甚至没有制定相应的防火安全管理制度，缺少紧急疏散方案，消防制度非常不健全。有些機构虽然建立了相关的消防安全制度，但是在日常工作中管理记录内容书写的不够规范，很多机构填写台账都只是为了应对消防部门的检查，没有将管理行为落实到日常的工作中去，对老年人做饭、吸烟和烤火等行为没有及时的进行管理，未真正做到消除火灾隐患。

（二）机构管理人员缺乏消防意识

养老机构运营无法获得高额的利润，行业工作非常辛苦。在针对辖区内的养老机构进行检查后发现，养老机构中的从业人员大多都是下岗职工或者农村务工人员，大多数都是未经培训上岗的中年妇女。养老机构工作人员的结构构成决定了机构中整体的消防水平，由于大部分工作人员都未系统的接受过消防安全知识培训，缺少对火灾危险程度的认识，导致养老机构中整体氛围缺乏消防安全意识。有些养老机构为了降低营业的成本，逃避市场部门和消防部门的监管，甚至在未办理相关手续的时候就开始私自运营，这样存在的安全风险是非常大的。由于养老机构营业期间对养老院日常巡查重视程度不足、管理人员存在侥幸心理、自身严重缺乏消防安全方面知识，导致在养老机构遭遇火灾的时候，工作人员无法保持理智，容易造成恐慌，再加上养老机构人员构成特殊，导致重大消防安全事故发生的概率提高[1]。

（三）人员疏散难度较大

养老机构内生活的成员比较特殊，从社区养老机构的人员组成上开看，很多机构中的老人都处在不能自理和半自理的状态，年龄在80岁以上的成员非常多，并且很多老人都是长住，行动较为不便。养老院属于人员密集场所，当出现火灾的时候，只能通过楼梯对老年人进行疏散，老年人行动不便腿脚不灵活，上下楼梯的速度非常慢，这导致了老年人自救的难度非常大，极度依赖消防机构的援助，如果火势蔓延较快，烟气扩散快，老年人的安全疏散将会更困难，救援难度将会更大。

（四）建筑自身存在的缺陷

当前社会上的民办养老院、老年公寓和福利院等等养老机构，大多都是民营机构，政府会对其进行一定的补贴。但是由于很多养老机构都没有正规办理相应的营业手续，加上一些养老机构开设地点相对隐蔽，这导致了政府部门很难对其实行有效的监管，这使得市面上的养老机构环境场所存在着很大的差异。在进行社区养老机构检查的时候，发现很多养老机构都是由社区内原有的建筑进行改建的，大多数的养老机构都设置在老城区的老旧建筑当中，由于建筑只经过了初步改建便投入了使用，导致养老机构的耐火等级较低，自身的建筑条件较差，防火间距、疏散楼梯、应急通道、消防器材设置、电气线路等等多方面因素都存在着问题，导致建筑发生火灾的可能性更高。

（五）人为因素导致火灾隐患多

养老机构属于经营利润较低的行业，缺少资金的投入，相关的很多设备都由于缺乏经费导致建设不到位，很多的建筑中甚至没有设置相应的消防设备。很多老年人都有着吸烟的习惯，有些老年人在养老机构中仍然坚持在家中的生活习惯，使用电磁炉或者小型的燃气炉做饭，冬天使用取暖设备进行取暖，夏季还会使用熏香或者蚊香进行驱蚊，这些行为都有可能会引发火灾。在日常消防安检后发现，几乎所有的养老机构都存在着安全隐患，为了防止老年人走失，养老机构的安全通道常年上锁，这就给消防疏散和救援带来了很大的麻烦，有些老年人图方便，就直接将床单、脏衣服扔在房间门口和消防通道上。从消防机构的角度老说，有些机构为了提高经营利润，就对机构进行了擅自扩建，机构内的人口容纳和设备比例失调，有些养老院是由老旧建筑改造而成的，对老旧电路改造不到位，线路没有进行相应的保护，腐蚀老化现象严重，插座破损;养老院的相关消防设备配置不足，缺少对设备定期的维护和检查，有些灭火器已经过期或者缺压了也得不到及时的更换，这对于消除养老机构的火灾风险来说是非常不利的，一旦发生火灾势必影响施救[2]。

二、加强养老机构火灾防控的具体措施

（一）加强对机构的消防安全管理

1.1建立完善的消防安全制度，完善机构消防设施

养老机构中必须要有主要责任人，他应该对机构内消防安全的问题负责，这样在出现消防问题的时候便于追责。在确定消防安全负责人之后应该向当地的公安和消防单位进行及时的备案，在需要更换安全负责人的时候，也应该及时的进行登记，以便在在进行消防监督的时候能够招到对应解决问题的人。养老机构的消防安全责任人应该能够按照消防法相关的规定履行消防安全责任，认真的检查并完善机构消防安全制度，督促机构进行消防整改，定期组织养老机构的工作人员进行灭火训练和疏散演习，还可以请当地的公安消防机构对养老机构内工作人员进行消防专业知识和技能的培训，提高工作人员基本素质，让其能够在火灾发生的时候不急不乱，有组织的对老年人进行疏散。养老机构一定要配备足额的消防器械，放置在易发现易使用的位置，加强对设备的检查和维护工作，保证设备在发生事故的时候能够有效使用，让建筑消防设施、器材和电源维修管理工作能够正常，最大限度的避免火灾事故发生。

1.2加强对从业人员的安全消防教育

养老机构是人员密集场所，必须要定期组织机构的消防责任人以及工作人员进行消防相关知识的学习，加强机构工作人员的整体素质，提高人员的法治观念，使得机构中工作人员对火灾防范有更充足的意识，能够掌握最基本的消防技能，将消防安全责任制贯彻落实。消防机构工作人员必须都会报火警，正确使用消防器材，能够将初期火灾进行扑救，能够组织人员进行疏散。在工作人员上岗之前必须严格进行岗前培训，通过集中学习的方式，让工作人员和老人们都能认识到消防安全的重要性，加强对火灾的预防，让被动应对火灾变为主动预防火灾，积极配合养老机构人员的管理，让老年人能够形成消防意识，逐步提高养老机构自身安全管理的意识[3]。

消防单位应该对管理辖区内的养老机构展开普查，加强日常消防安全检查，能够及时发现和解决安全方面的问题，组织养老机构展开实战演习，提高机构老年人自救能力和逃生能力，让老年人能够具有正确的自我保护意识，同时训练机构工作人员能够对火灾前期进行控制，做好疏散和火灾扑灭的工作，降低机构人员伤亡和财产的损失。养老机构的管理人员应该相互学习和交流，让社会整体养老机构的消防现状得到改善。

1.3保证疏散通道能够畅通

养老机构必须要严格遵守消防法规的各项要求，保证安全通道的通畅，使得养老机构在发生危险的时候疏散通道能够发挥应用的作用。养老机构内不得存放易燃易爆的物品，生活物品應该和可燃物品分开进行存放，疏散通道应该敖钊要求悬挂紧急照明灯和疏散指示牌，保证其电路通畅，让人员能够安全快速的从通道内撤离。

1.4严格对用火用电情况进行控制

养老机构内电气线路和设备的安装都需要由专业的电力安装人员进行施工，安装保险丝的时候不得使用铜丝、铁丝等进行替换，将机构内老旧的线路及时进行更换，机构内不得使用大功率的加热用电器。养老机构应该对老年人进行管理，要求老年人不得在房间内吸烟，设置专门的吸烟区供老年人使用，对于在禁烟区吸烟的老年人，应该给予一定的罚款。加强对老年人用电的管理，不能私拉乱接电器，不得使用违禁用电器，对老人违章的行为要及时进行制止。

（二）加强对建筑消防安全的设计

当前建筑行业防火设计规范对于老年人使用的建筑物进行了重新规定，很多消防条款和之前的规范发生了变化，例如对老年人使用建筑进行了高度的限制，如果建筑耐火等级为一级、二级的时候，老年人建筑高度不得超过三层;在高层建筑中设置的老年机构，应该都独立设置安全出口和疏散通道，疏散的楼梯间必须是封闭楼梯间;对于面积超过500m2的机构需要设置自动喷淋灭火装置等等。

2.1改造老旧建筑应该符合新规定

很多养老机构都是由旧建筑改造而成的，自身存在一定的安全隐患，难以达到现行消防要求。为了提高养老机构场所的消防安全，应该按照新规定对建筑进行改造，对于不能改造机构，应该取缔或者更换营业场所。对于高度超过三层的养老机构，在三层以上不应该设置老年人房间，可以将其作为工作人员的宿舍进行使用。窗户上设置的安全防盗网应该进行拆除，将其换成高台面的窗户，亦或者在防盗窗上设置救援通道，平时能够关闭，在需要紧急救援的时候能够方便打开。建筑内原有的消防设备如果无法正常使用应该及时进行更换，增设现代化自动消防装置，保证机构消防供水的充足[4]。

2.2优化疏散过程

养老机构进行疏散的时候尽可能使用外廊，这样对于消防和工作人员进行疏散和救援有着很大的帮助。当前对老年建筑的防火分区没有作出明确的要求，但是进行消防方案设计的时候应该充分考虑老年人的实际情况，将防火分区尽可能缩小，降低房间通往安全出口的疏散距离。

2.3选用耐火装修材料

养老机构在进行装修设计的时候，仅考虑经济因素是不够的，不能一味地选择廉价的质量不合格的装修材料，不得使用易燃材料作为装修材料，也不得使用在高温下会发生化学变化，释放有毒气体的装修材料，尽可能降低火灾规模，降低火灾对老年人带来的影响。

2.4特殊设施的配置

由于养老机构具有较强的特殊性，因此应该在机构内设置火灾自动报警的系统，同时还要注意对系统进行优化，避免报警装置发出尖锐刺耳的声音，使得老年人出现恐慌，应该结合实际情况，将报警装置设置在值班管理人员办公室。老年建筑厨房中还应该设置燃气泄漏检测装置，在老年人床头设置报警装置等等，样老年建筑能够更符合老年人的需求。此外在每间房间内都应该常备一些紧急装备，例如矿泉水、手电筒和消防面具等等，以备不时之需。

结束语：

我国正在加速步入老龄化社会，保障老年人的生活质量和安全是国家和政府需要重视的关键工作，养老机构的消防安全问题关系着老年人群体的生命和财产安全，不容忽视，只有完善了养老机构的消防制度，加强消防管理，才能让老年人更加放心的生活，消除后顾之忧。

参考文献：

[1]宋庆庆.养老机构消防安全管理问题的解决对策[J].消防界（电子版），2021，7（17）：100+103.

[2]王詹.社会养老机构消防安全形势分析及对策探索[J].产业与科技论坛，2021，20（04）：226-227.

[3]肖克.养老机构消防安全管理工作存在的问题及对策探析[J].今日消防，2020，5（04）：87-88.

[4]宋立明. 养老机构消防安全问题对策分析[A]. 中国消防协会.2018中国消防协会科学技术年会论文集[C].中国消防协会：中国消防协会，2018：3.