市政工程造价的影响因素与控制措施分析

方俊 金东君

摘要：城市化发展过程中基础设施建设内容越来越多，这也促进了市政工程项目的增加。市政工程建设具有规模大、投资大、工程复杂的特征，增加了造价控制的难度。而且项目工程中管理内容比较多，作为管理当中的重点环节，理应受到重视。造价管理间接地影响了工程的发展情况，关系工程是否能健康而顺利地完成，文章对市政工程造价的影响因素与控制措施进行分析。

关键词：市政工程;造价;影响因素;控制对策

引言

在市政工程建设过程中对造价成本进行控制可以提升项目工程的施工质量，保证有限资源能被精准运用于各环节施工上。为确保建设经费全面落实到市政工程建设过程中，有关人员需要对建设全过程进行市场调研与预估，并对市政工程进行严格的监控与材料筛选，保证人员能利用有限的成本购入经济实用的材料。控制项目造价成本可以提高施工企业的建设水平，使得建筑工程质量得到保障。

1 市政工程项目的特点

市政工程的主要特点包括以下几个方面：（1）市政工程涉及面广，也关系到区域经济发展的现状和特点。然而，不同地区的市政工程的特点会有所不同。（2） 一般来说，市政工程项目的发展也与所在城市的总体规划密切相关。其中，空间规划是需要考虑的问题之一。然后，在降低成本的前提下，充分利用整个空间，进一步完善和加强各种基础设施的功能，更好地美化城市。（3） 市政工程建设主要集中在室外，受多种因素影响。例如，在市政排水系统的施工过程中，应充分考虑管径、长度等影响因素。（4）市政工程的种类繁多，包括道路工程、桥梁工程、环保工程等。此外，由于项目类型不同，考虑到不同行业和部门的合作，所需的资本投资也不同。（5）建设场地狭窄。由于城市不断的建设发展，市政建设用地相对来说比较狭窄，项目在施工中势必会影响周围的交通，还会给环境带来一定的污染，同时在施工期间还会因为施工的噪音问题对周边居民的日常生活产生一定影响，从而使市政工作的开展比较艰难。

2 市政工程造价的影响因素

2.1 人为因素

现阶段施工班实行以人为本，这是控制工程质量和成本的前提。在工程物资管理过程中，人为因素起着直接和决定性的作用。虽然参建单位具有高质量的管理经验，但由于在管理过程中缺乏专业能力和责任感，个人工作态度严谨，项目成本管理存在漏洞，给市政项目资金带来巨大损失。这种现象非常普遍，导致成本控制和管理难度加大，项目成本控制涉及多个环节，比如前期项目规划、施工环节管理、竣工环节项目验收，但是这些环节都需要具备超高水准的人高质量地完成，一旦这些环节，存在任何事故都会以最直接而残酷的方式导致财政投资效益降低。

2.2 合同管理

由于市政工程建设过程中会遇到诸多难题，所以在资金管理方面的缺口较大，如若不能采用成本控制手段进行管控，将不能保证合同编制过程与结果的真实有效性。成本控制可以有针对性地管控合同的编制过程，假使不采用此手段，那么将会使合同出现漏洞，专用条款不明确，甚至与国家政策方针出现冲突，这会进一步增加施工单位与建设单位管理工作过程的矛盾，进而增加成本。

2.3 缺乏完善的管理体制

工程的招投标制度，是当前一种科学控制市政工程项目总体造价的措施，这一制度能够有效、合理地控制市政工程的造价，还能对一些工程承包当中的违规违纪事件进行有效的控制。但是在一些实际工程当中，很多招投标工作，并未严格依据法律和法规来进行有效的落实，同时一些机构缺乏对不遵守招投标法律、法规相关行为的严厉处罚，且缺乏高度重视调查及审核工程的投标单位，以至于在实际开展市政工程施工的时候，发生比较低的价格中标，但是却以比较高的价格进行结算这一情况。

3 市政工程造价管理模式优化和改进

3.1 控制人力影响

市政工程造价管理应被称为以人为本的理念。针对工程造价涉及的方面，参建单位应做好人为因素的控制，强化约束机制和激励机制。考虑到人为因素对项目建设的影响，在实际开发过程中做好人力资源控制，如有效合理地塑造成本管理人员的素质和责任感，通过培训和案例分析促进成本管理。在人为因素当中，能约束资金投入管理、施工方案编制、造价管理、进度控制等多方面。在施工现场制定措施，每日例会分析当天施工重点、安全隐患、施工问题等，做好投入的管理统计，制作成动态图表直观体现出来。约束人力因素，可以实现工程造价的细节管理，为项目施工的顺利进行提供专业指导，有计划地合理完成。

3.2 招标内容及合同拟定

在编制招标文件时，一定要对建设施工过程中遇到的成本造价进行控制。因此招投标双方在对单价清单进行控制时可以选择 BIM 技术，运用该技术对成本预算进行优先复核，确保工程图纸中的工程量有较高的精准度。有关人员在对图纸内容进行熟悉之后，需要对其内容进行复核，并保证自身可以如实描绘出图纸内容。在编制招标文件时，需要对图纸中的计量与计价进行考虑，最大限度地减少漏洞出现的几率一旦发现缺陷问题及时上报，让有关单位及时完善。有关人员需要具备一定的能力，可以顺利地将清单总说明及其特征进行描述，并对项目所在地材料设备的价格情况进行调查，及时掌握材料市场的价格可以有效调控市政项目工程的造价成本，确保投标阶段中标的施工企业获得的最大利润。

3.3 运用科学的预结算审核方法

市政工程造价预结算审核有着诸多方法，但是一些方法并不适合市政工程，因此在审核造价预结算的时候，需要审核人员全面了解整个工程的情况，并进行综合分析，从而选择出最适合的预结算审核方法。在这其中，全面审核方式需要审核人员全面审查施工图设计文件的全部内容，且对审核人员的专业素养有着较高的要求。对于造价大、难度高的工程，首選的方法就是重点审核，这一方法不但能够减少工作量，还能高质高效地开展审核工作。对于内在联系的几组项目，需要首先考虑使用的是分组计算审核方法。

3.4 加强施工阶段的造价控制

首先要做好施工现场的签证管理工作。特别是施工单位要做好施工现场的签证管理，确保相应的监督制度得到完善和落实，逐步逐项审核结算工程款，对不符合合同的不予认可，对未办理签证的相应管理人员，及时办理相关资质证书。二是做好工作场所签证的保密管理工作。竣工后难以进行现场检查。因此，有必要建立现场登记簿，准确记录隐蔽工程的数量，并按照相关收费标准结算费用。再次，做好施工合同的密切管理。施工合同是整个建设项目的重要组成部分，对整个项目是否能够顺利开展起着重要的决定作用。施工合同不仅是施工的重要依旧，同时也是解决法律纠纷的重要材料。因此施工合同严格按照相关要求管理，并采用严格的文本形式，避免因歧义导致协议无效的问题产生。最后，加强结算管理。应该确保结算价格符合合同条款规定的内容。同时，审计制度应贯穿整个项目过程，确保每项费用合理合法。

结束语

市政工程施工队与其他企业施工存在区别，市政项目工程存在一定的特殊性，无论是施工工期、施工工作量等都有不同的标准与要求。但在实际发展中市政工程造价控制比较困难，工程造价会直接影响项目工程质量、效益等。因此造价合理管理非常重要。

参考文献

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