公路工程造价超概算成因及控制措施

郝丽平

摘要：当前市场竞争愈加激烈，我国公路工程项目建设行业面临着巨大的挑战。工程造价管理是公路项目管理的重点，为了实现项目经济效益最大化，必须根据工程实际情况，做好工程造价动态控制工作。但在实际工作中，往往会出现大量问题，尤其是造价超概算极为突出。基于此，开展公路工程造价超概算问题研究具有重要的意义。基于此，对公路工程造价超概算成因及控制措施进行研究，仅供参考。

关键词：公路工程;造价;超概算;原因;控制

引言

公路建设主要以现阶段人民的生产生活需求为基础，以现有技术为基础，利用有限的社会资源，改造成道路、桥梁、隧道等。可以为社会提供有用的价值。整个项目由许多步骤和过程组成。因此，总体成本控制可分为由不同绩效单位组成的多个经济分支和子结构。因此，对整个项目的控制是通过各种基本活动形成的，应根据当前项目的实际情况详细分解，遵循项目发展规律，提高成本控制的总体效率。合理控制工程造价可以保证工程项目的质量，降低工程项目的施工成本，提高施工企业的经济效益。因此，施工企业在各个阶段都要做好公路建设项目成本控制工作，加强审计部门的责任，做好成本规划和定额规划管理工作，避免工程建设过程中各种成本超支，降低企业建设成本，实现企业经济效益最大化管理。

1公路工程造价超概算概述

在我国公路项目开发工程中，会出现施工技能繁杂、施工环境恶劣及开发出资额大等特征，且还会出现施工中预算以外的支出费用增加、建筑市场用工材料的价格陆续上涨等现象，从而很大程度上影响了开发单位的经济效益，这也致使公路工程造价管理过程中一直出现支出费用超额的问题。针对此，作为开发单位必须熟知公路工程项目造价受到影响的要素，并结合自身造价管理状况来进行预算，只有这样造价管理的质量才会有所提升，从而实现各项资源的优化与合理配置。

2公路工程超概算的原因

2.1工程参与单位的原因

建设单位的原因。公路工程作为一项最重要的基础设施，其具有极强的专业性，且涉及施工工序较多，若建设单位技术水平低，或在合同签订内容不完善，或出现“三不管”工程等，都会引起工程超概算现象。公路工程属于公共项目，主要依靠政府财政支持，若建设单位在建设费用控制方面责任感不强，或存在作风问题，都会导致项目投资超概算。

2.2設计单位方案不完善

由于工程比较繁琐，故正确的技术方案可以给予施工有效的引导。但在实际工作中，虽然施工初始阶段通过全面的勘察形成了比较完美的设计方案，但施工存在多变性，可能会出现设计变更问题。

2.3工程设计周期不合理

公路工程的设计是一切工程建设的基础，缺乏科学优良的设计，就难以建设出优良的工程项目。一些公路工程项目在推进过程中，为了提高效率，项目决策和设计周期出现了不同程度的压缩，时间不充足引发勘察取点不足、初步设计不到位不细致、设计数据缺失等，进而导致项目概算编制出现疏漏，影响交通工程项目造价的准确性。对于山岭重丘区及技术复杂的特大桥梁项目，相关标准明确规定，前期工作周期不得少于36个月。在项目实际开展和推进过程中，不可为了追求效率盲目缩短初设周期，否则可能为后续项目的开展埋下隐患。

3公路工程造价超概算控制措施

3.1投资决策阶段控制措施

投资决策是指选择和决定投资行动方案的过程，对拟建项目的必要性、可行性进行技术经济论证，对比判断不同建设方案的技术经济性，并作出决定与选择。项目投资决策是否正确对投资行动起决定作用，项目决策正确，才能保证项目建设成功，才能降低工程造价，达到预期经济效益。为此，决策是否正确、合理对造价控制与管理意义重大。对公路工程造价超概算控制而言，需要做好投资决策阶段控制。为此，需要做到以下几点：①保证投资阶段决策的合理性，保证决策具有可行性。投资决策方案是否合理直接影响公路项目的投资决策效果，因此，在前期阶段，必须合理配置项目各项资源，认真贯彻执行项目的各项规定与要求，最大限度提升造价控制能力。为此，在投资决策阶段必须保证施工工序、建设场地、施工机械等方面的合理性，这也是影响投资决策阶段的关键性因素。②保证投资估算的正确性，做好投资估算审查工作。为了进一步提升投资估算的正确性，需要重点审查投资估算，广泛收集公路项目造价数据资料，通过大数据技术可获取准确的信息数据，便于建立合理的投资估算模型，有效提高投资估算的可行性，保证在合理范围内有效控制各个施工阶段的造价，避免出现超预算、超概算等情况。③做好投资风险管理工作，合理控制投资风险。在公路建设中，很可能会遇到大量不确定性因素，控制难度较大，必定会影响公路项目造价。为此，必须重视投资阶段的风险，加大投资风险管理力度，有效防范投资风险。

3.2规范设计，准确测算

当前数据表明，公路项目支付的勘察费用只占总造价的2%左右，但这2%的支出计算影响了整个工程造价，且有着决定性作用。这是因为整体的建设成本能否依据预算的计算费用方法来实施，受到了勘察设计费的影响。所以，公路项目重点关注内容是勘察设计费。一般来说，勘察设计费主要关注2方面：①注意勘察深度，仔细搜集勘察资料内容和信息数据;②注重勘察质量。

3.3贯彻公路工程全寿命造价管理

公路工程项目应从项目决策阶段开始全面推行全生命周期的造价控制。需以长远目光看待设计阶段的费用控制问题，既要考虑施工期的费用，也要比较各个方案运行期的各项费用和经济效果。建设单位应真正参与造价控制过程，合理预判项目建设到竣工全过程各个阶段的成本，在评比方案可行性和经济性时充分考虑资金的机会成本和时间价值因素。结合交通运输部发布的最新计价，结合地区实际情况和项目情况，打造工程全寿命造价数据库。智慧交通背景下，应积极开发和应用专业的造价管理软件，需要行业协会积极行动，展开市场调查和一手项目数据积累，结合相关部门的最新指导价，为项目造价尽可能地提供真实可靠全面的数据依据。

3.4提高造价管理人员的专业水平，加强造价全面管理

作为高速公路工程的英雄，现场司机的技术能力和文化表现与工程质量密切相关。工程造价管理中，人员素质必须提高，不仅要了解施工工程图纸，还要深入了解相关国家准则，同时具备独立、专业地处理问题的能力。部分高层工程造价经理可以积极关注经济发展的相关信息，不断提高自身质量。工程造价管理中应加强各个阶段的控制，严格控制施工时间和质量。应记录当地原材料、相关工具和工具的使用情况以及人力资源职位的调整情况。一旦项目内容发生变化，就有必要及时与合同指导下的施工单位沟通，协商项目进度和费用的变化。同时建立相关记录，及时明确责任变更，确保项目成本管理的正常运作不受内容调整的影响。

结束语

公路工程的开发离不开造价管理。因为造价不仅影响着施工单位的经济效益，还影响了公路工程的开发质量。因此，必须要严谨地控制好公路工程造价。然而到目前为止，依然有很多公路工程的造价超过了预先估算的概算，这使公路工程的施工成本增加，且无法保证施工单位的经济效益。

参考文献

[1]连景鹏.公路工程造价超概算的原因与控制分析[J].四川建材，2020，46（12）：214-215.

[2]邹国锁.公路工程造价超概算原因及解决办法[J].四川水泥，2020（08）：215+217.

[3]殷丽君.高速公路设计阶段超概算原因分析及对策研究[J].山西交通科技，2019（05）：1-3.

[4]胡佳.浅析公路工程造价的控制与管理[J].四川水泥，2019（03）：166.

[5]俞映池.影响公路工程造价的问题及控制措施[J].科技视界，2017（36）：125+138.