关于促进国有企业党建与业务工作深度融合的实践与探索

摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，确保国有企业党建与业务工作深度融合十分重要。然而在实践中，党建工作与企业中心任务、经营管理融合不够、不深的问题屡见不鲜，党建与业务“两张皮”的现象依然存在，党的领导核心和政治核心作用未能充分显现。因此，为破解党建和业务工作“两张皮”问题、促进党建工作与业务工作深度融合，结合市公司近年来的探索与实践，提出一些思考和建议。

关键词：深度融合、责任、大党建、支委班子

前言：近年来，恩施市烟叶分公司为着力解决党建与生产经营中心工作融合不够的问题，紧扣如何充分发挥党员先锋模范带动作用、充分发挥党支部的战斗堡垒作用来推动烟叶生产高质量发展，实现“两手抓、两不误、两促进”的工作目标，进行了系列探索和实践。一是积极探索党建网格化管理引领烟叶高质量发展的创新机制，在各烟叶收购站根据分管辖区基本情况和生产网格布局情况，明确党员网格划分，以一名党员的生产网格服务面积和服务烟农与其带动非党员职工的服务面积和服务烟农为单位设置一个党员网格，推广运用“121”（1名党员带2-3名非党员职工负责1片烟区或1块工作）党建网格化管理模式，有效融合生产和党建网格数据，从生产规划、物资贷款、技术指导、协调用工、烘烤培训、解决困难六方面对烟农进行“六包服务”，将党员网格化考核结果做为党员评先表优的重要依据，进一步激发基层烟草站党支部党员创先争优的积极性、主动性。二是构建“党建+基础管理”模式，依托支部主题党日活动，将烟叶生产方案、网格化绩效考核、员工素质管理提升、员工纪律管理办法等方案纳入民主议事环节进行讨论，做到党建与业务同安排、同部署。三是根据各基层党支部的特点，创建“先锋+”支部特色品牌，在坚持问题导向破解难题，如针对机关支部为服务先锋，着力解决聚焦不够、服务不优的问题;新塘烟草站支部为红领先锋，着力解决红色引领绿色发展中不平衡的问题等等，通过创建党建品牌，坚持“抓党建从工作出发，抓工作从党建入手”为原则，在破解业务发展难题取得了成效。四是探索了烟站党支部书记与站长联合管理机制，制定下发了《关于规范烟草站党支部委员会民主议事工作的通知》，有效推动了党建与主业高度融合，充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。通过多举措的探索与实践，市公司红色党建引领绿色发展取得了初步成效，但仍然存在深度融合不深、融入不透的问题。针对目前党建工作中存在的问题作为切入点，进一步加强党建工作创新，有效促进恩施市烟叶产业向着高质量发展行稳致远。

一、党建与业务工作融合中存在的问题

（一）“党建工作部门化”的现象仍然存在。市公司在抓党建工作的过程中，党建工作部门化的现象仍然存在。比如：党建工作应有党建部门牵头，具体工作共同参与开展，但落实层面，全部落实到了党建部门，结果原本属于各部门共同参与落实的党建工作成为党建部门的“独角戏”。在党支部，党建工作主要靠支部书记、委员在干，不少党员认为每月按时交了党费，按时参加了党员会议就履行了党建义务。这些现象的存在，还是在于党建工作与中心工作融合得不深、融入得不透问题的反应。

（二）支委成员存在形式党建旧观点。部分支委成员仍存在支部党建工作就是以文件落实文件、以会议落实会议，基层党建工作过度留痕，文山会海占用大量精力，同时，缺乏业务部门工作经验，不了解业务部门开展党建工作的需求和难点，加剧了支部党建与业务工作的冲突。

二、促进党建与业务工作深度融合思考与探索

（一）在压实责任上出实招。压实部门、书记责任。公司党组坚持把全面从严治党主体责任放在首位，不折不扣落实从严管党治党责任，每年制定完善党建工作要点，制定党组及班子成员落实全面从严治党主体责任清单，建立“3+1”党建责任体系，形成领导班子成员党建工作任务清单、基层党支部工作任务清单及党员教育管理任务清单，把任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，提升了各部门抓党建的工作意识，压实了支部书记“第一责任人”的责任。建立创新工作举措，压实党员责任。一是建立党建与服务群众相融合的机制。市公司结合职责职能，结合企业發展瓶颈，建立“321”联系制度，党员干部职工与职业烟农（烤烟50亩以上、白肋烟20亩以上）结对子，明确“七个一”工作要求，加强与烟农的沟通联系，切实为烟农解决了生产投入资金紧缺、生产设施配套不足、生产技术落后等问题，为地方经济社会的繁荣与稳定作出积极贡献，调动了每一名党员在服务群众、应急处突等方面的作用，增强了党员的责任意识。二是搭建发挥党员先锋模范作用平台。市公司结合实际，创建党员积分制考评管理实施方案。针对履行党员义务、带头作用发挥等方面，按照“季汇总、季通报、年评定”的方式对党员进行考评，考评结果作为党员评优表彰、民主评议、选人用人、职务晋级的重要参考依据。通过开展党员积分制考评管理，实现对党员队伍的规范化、科学化、精细化和常态化教育管理，充分调动了党员履职尽责的主动性和积极性。三是建立新时代文明实践站，开展志愿服务。市公司机关在职党员组建金叶先锋志愿服务队，积极参加战疫、抗洪、战贫等志愿服务，下沉社区走访摸排，宣传政策，调处纠纷，主动为社区治理、建设和谐美丽文明小区出谋划策，为群众纾难解困办实事，充分彰显了一名党员的担当。通过开展“我为群众办实事”特色实践、党员量化积分管理、组建党员志愿服务队等方式，促使每名党员都成为一名红色的旗帜。党建责任的层层压实形成了公司党组统筹协调、党建部门牵头、各部门各司其责、基层支部贯彻落实，党员主动参与的工作闭环。

（二）着力构建“大党建”格局。党建工作不能等同于党务工作，光靠党建部门单打独斗，党建工作不仅抓不好，还容易出现虚化、弱化边缘化的现象。市公司为杜绝“党建工作部门化”现象，处理各部门协作关系，让党建融入业务工作、融入部门职责，让人人有担子。今年，公司根据党史学习教育要求，结合开展党史学习教育实施方案，下发分解党史学习教育重点工作任务通知和“我为群众办实事”实践活动重点项目清单，将党史学习教育重点工作分解到各个部门、各党支部，明确责任领导，各部门根据分工召开专题会议安排部署任务执行情况，认真谋划、改革创新，着力为群众办实事、解难题，破解企业发展瓶颈，在推进产业高质量发展、乡村振兴、站点建设、资产处置、绿色发展等方面取得了实效，将党史学习教育成果转化为了具体行动，形成了党建工作一级抓一级、层层抓落实的压力传导机制。

（三）坚持思想建设与企业文化建设相结合。公司党组坚持把思想建设与企业文化建设统一起来，凝聚全体员工力量，引导全体员工在工作和生活中坚守党的政治立场、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，打造有特色的企业文化。公司结合党史学习教育，将党史学习教育与企业文化建设相融合，开展全方位教学。组织全体党员干部职工开展学习百年党史，汲取奋进力量之党史知识及综合业务竞赛;传唱红色经典，献礼百年华诞之篝火晚会;传承红色精神，竞技发展力量之职工运动会系列活动，构建学、唱、赛立体网格进行全方位教学，让党员干部职工多维度的学习党史、领悟革命精神，感受“红”色的力量，同时在系列活动中，凝聚了职工队伍合力，展现了职工“坚韧不拔、知难而进”的精神面貌和企业文化。

（四）优化配强支委班子。要加强基层党支部建设，首先就是要加强支委班子建设，充分发挥支委班子的作用带动整个党员队伍的建设。如何優化配强支委班子，推进支部工作有序有效开展，促使支部党建工作与业务深度融合，市公司一是从转变支委班子的工作作风入手。弘扬务实作风，要求支委成员走出党建工作“文山会海”，深入基层一线，创新工作方法，以党建凝聚人心、助推发展，二是以“精通业务、熟知党建”为支委换届补选的基本标准。支委成员分别从生产、办公室、党建工作办公室（纪检监察）、财务科等重要职能部门选拔，以支委成员在党建与业务能力的结合点为入口，解决支部党建工作与业务工作融合不深、融入不透的问题。

三、结论：

市公司通过对国有企业党建与业务深度融合的探索与实践，将党的政治建设与业务工作紧密结合，充分发挥了基层党组织的组织力和战斗力，激发了党员的先锋模范带头作用，增强了党员职工的工作积极性、主动性，促进了各部门由“+党建”到“党建+”转变、全司干部职工工作作风进一步转变，对解决党建与中心工作深入融合不够、融入不深，企业发展破题难等方面发挥着积极的影响和作用。今后，我们将在坚持组织建设与人才培育相结合。以打造高素质干部队伍为核心，在领导干部提拔时突出政治标准，把住源头关，建立党务干部激励机制，从事党务工作的经历、成绩作为干部提拔重用的重要依据，激发党务干部的积极性、创造性。加强制度建设，将党建工作与业务工作深度融合的成功经验、有效做法上升为制度，促进党建工作机制更加精准对接业务发展所需，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到那里，把党的领导融入业务工作全过程，推动党建工作和业务工作深度融合抓在日常、融入日常，坚持同研究、同部署、同检查、同考核，进一步完善党建工作与业务工作联动考核评价机制，发挥考核指挥棒作用，是党建工作与业务工作相互促进。

参考文献

[1]陈璐. 关于推进国有企业党建工作创新的几点看法[J]. 现代国企研究， 2018， No.134（08）：241.

[2]徐远涛. 探究加强国有企业基层党建政工工作的新思路[J]. 幸福生活指南（51）：1.

作者简介：李慧娟，女，1986年11月生，湖北恩施人，汉，本科，职称无，工作单位恩施市烟叶分公司拟，研究方向：无。