高职高专类院校教材管理常见问题分析

■欧晓钟

（闽江师范高等专科学校，福建 福州 350108）

在高职高专类的院校发展中，教材管理是基础性的工作，直接关系到教务活动的正常进行。而随着高职高专类院校的不断发展，专业设置更加广泛，这对教材的需求更加多，而这对其教材管理工作就造成了很大的压力。面对此情况，高职高专类院校为了更好地实现对现阶段教材管理工作的需求，就需要其正视教材管理中的问题，并积极采取有效的措施提高教材管理的水平，这也是其发展中需要重点关注的内容。

一、教材管理工作概述

在教育工作开展中，教材是进行教学活动的基本依据，也是学生开展学习以及掌握知识的重要材料。为了实现对教师教学活动和学生学习活动的正常进行，需要重视教材管理工作。教材管理工作涉及到的工作内容比较复杂，主要包括教材的征订、书库管理、教材的供应、教材费用的结算等。

教材的征订是学校教材管理中重要的部分，它主要涉及到教材的预定与追订工作、自编教材预定的计划与发行工作等，其工作内容复杂且要求详细、准确，因此对工作管理提出很高标准[1]。

书库的管理主要包括入库管理、出库管理和日常管理，入库管理主要是做好教材的验收、记录、登记、分类和编号等，而出库管理主要是要凭借领书单进行教材的发放，对书名、版次和出版社等实施核对，避免发生差错，还要及时进行记账与转账；日常管理要求每学期做好对库存的清点，并向领导及时汇报，为教材的征订计划制定提供有力依据，同时还要做好对教材的库存保管，注意防火、防潮和防虫管理等。

教材的供应主要是做好对教材的采购和发放，其中教材的采购一般不直接自出版社内购买，而是借助相应购书的渠道来采购教材，一般主要是通过新华书店购买教材，当专业和课程发生调整，就要和购书单位及时沟通，做好购书计划的调整，确保满足教材用书实际要求；在教材发放中，要求开课前要根据教学的计划，按照不同专业、班级和学生数量进行教材的发放，避免出现错发、漏发与重发等情况[2]。

在完成教材的预订、入库、管理和发放等环节后，要求和学生实施教材费的准确结算。因为教材费是需要学生个人负担的，在学生入校后就随着学杂费一起交到学校的财务科内。尽管教材费结算的工作是通过财务科来完成的，但其结算依据是通过教材科所提供的，则一定要确保结算依据的精准性。在教材费的结算管理中，要求其管理工作具备明确的记账手续，一般教材的购进与领出分别通过入库单与出库单去财务科进行结算；同时教材管理中还要针对教材开展科目的明细账和出入库的记账等工作，确保实现账账相对和账款相符的管理效果。

二、高职高专类院校教材管理重要意义

教材是高校建设和发展的基础，而教材的质量则直接关系到教育的效果，因此做好教材管理至关重要，它直接关系到教学质量的提升、教学秩序的稳定以及人才培养的目标实现等。做好对教材的管理工作，探索教材管理和人才培养的关系，是推动高职高专类院校教学改革的重要手段，对提升教学质量和培养满足社会发展的人才有着重要的意义。

高职高专类院校是高素质应用型人才培养重要的场所，而想要实现人才有效培养，需要教师借助教材实现教学活动的高质高效开展。教育活动的开展离不开教材，且教材同样离不开教育事业发展和人才的培养，因此教材管理和教育发展是相辅相成的。通过教材科学管理，实现和教育事业的同步发展，基于人才培养的需求，从而促进和服务于人才的培养。

在高校人才培养中，它是系统性的过程，要按照教育的目标和人才培养的方向进行人才培养的方案制定，且通过教材使用和课程的设置，实现对人才有计划和分步骤的培养。而想要有效实现对人才的培养，则满足人才培养的一套系统性教材必不可少。而通过教材管理工作的开展，就能够实现人才培养教材的合理性和系统性，为教学活动的开展实现完善教材的供应，进而为人才培养活动的开展提供教学资源和方案支撑，从而推动人才培养达到预期教育效果[3]。

三、高职高专类院校教材管理常见问题

（一）教材选用存在不合理

在院校的教材管理中，教材选用是重要的部分，但普遍存在对教材选用的不重视情况，针对此项工作并没有建立科学和规范的选用机制。往往在每个学期教材选用中，一般院校都是仅仅给出相应通知，且通知的内容主要是注意的事项，在教材选用期间主要由任课的教师进行决定，对质量的监控往往存在不足。同时，在教材选用期间，高校为了满足评估的需求，也制定出了优先选用的教材规定标准，对一些常用教材采取优先选用原则，而相关人员在进行教材选用中，往往会存在和实际需求的脱离，对教材版本的选用较为固定，且长期不进行更换，还有一些教师用自编的讲义实施授课，而其内文字的内容没有通过严谨和系统的勘误和审核，很容易对学生产生误导作用；还有教师基于双语教学的要求，会选用一些高售价的境外教材，这对教材成本和学生学习负担造成了增加。

（二）教材的种类多且质量没有保障

在院校的教材管理中，由于教师需要大量精力投入到授课中，对教材编写的时间十分有限，因此这就造成不能实现优秀教材的自编，一般主要是通过书店采购或者网络购买等方式进行教材选购。而教材的种类十分多，质量方面也没有保障，这对选购造成了一定难度。部分教材内容的主题不够明确、学科的划分界限存在不清晰等情况，这导致教师的教学产生影响。对教材管理的教材质量问题综合分析，发现教材常存在陈旧和落后的情况，一些教材出版的时间超过了5年，且内容主要是基础与理论性的知识，优秀的案例分析比较缺乏，一些观点与理论存在滞后性；一些教材是通过教师自编的，在质量方面还需要进一步提升，而学校为了实现教材建设，对教师个人利益以及情绪会照顾，也导致对这些教材的优先使用。而这些教材质量的问题，对教学工作的开展造成了不利影响[4]。

（三）教材供应管理存在不规范

在高职高专类院校对教材管理中，往往所采取的供应渠道是比较单一的，在教材供应的过程中，教材涉及的范围比较广泛，有学生和教师的教材、竞赛的教材和零售的教材等，且不同教材在供应中存在流程的不同。而院校在这些教材的供应管理中，并没有严格按照相应的流程实施申报和征订，在供应管理中缺乏教材供应的计划，管理期间存在随意性和混乱性的情况，这都可能会造成教材供应存在不足，对教学活动开展产生不利。同时，在教材供应的管理工作中，管理的方法还存在落后性的情况，一些院校并没有积极引进信息化管理模式，在工作中主要还是通过电子表格以及手工操作的方式，在供应明细与订购入库等环节管理中存在不规范。

（四）教材建设研究深度存在不足

在教材管理中，教材建设和教材研究是重要的部分，但在目前院校对教材建设和研究中还普遍存在深度的不足。由于现阶段教学任务逐渐加重，对教学内容的要求也更加复杂，往往固定教材内容已经不能够满足教学的需求，而图书馆作为院校知识拓展的场所，院校就可以借助其资源实施教材建设和研究。但目前来看，教材管理和图书馆还存在合作的不紧密，很多院校没有把两者实现有效结合，这导致图书馆内资源没有得到充分利用，而其它途径对教材的建设和研究效果又存在不足，从而导致教材空白无法实现有效弥补。

四、高职高专类院校教材管理措施

（一）规范教材选用的机制

院校在对教材选用中，为了确保教材科学合理选用，要规范教材选用的机制，坚持生本观念，依据课程小组、教研室、学院和职能部门等流程对教材层层监管，再通过讨论、预选、专家审定、核准和最后选定等程序严格把关，避免教材存在任意性的选用情况。在教材选用中，要严格按照此课程教学计划的要求与目标进行，确保满足院校人才培养的目标，优选一些国家或者省部级的教材、国家的精品教材和教育部所推荐的教材等，且要求每个专业所选用的省部级以上的优秀教材超过40%的比例，且选用的教材近3年的出版比例超过60%。在教材选用中，教师一定要对新版的优秀教材优先选用，对旧版知识实施汲取，对新版教材新思想以及新知识提取，积极进行教材内容的更新，确保教材满足新时期人才培养的需求，防止过时、劣质等课程教材进入到课堂中而影响教学的质量与效果[5]。

（二）加强教材的质量管理

在现阶段，科技技术和知识理论发展十分迅速，产生了诸多新型的技术和知识，因为技术和知识的更新周期比较短，为了在教学中涉及新技术和新知识，就需要做好对教材的及时更新，加强对教材的质量管理。为了促进教材的改革，在学期计划的制定中，要注重教材的革新，鼓励和积极采取能够反映出学校优势和特色的版本教材。在教材的质量管理中，针对各种各样的教材版本，一定要按照教材选用的标准实施科学和严格选用，确保其满足人才培养的要求。同时学校要发挥领导部门监管作用，做好对教材质量的管理，对新出版的教材和自编的教材，一定要让院系的领导进行初审和复审，后让教材部门实施审核，最后由教务处完成审批；对能够有效反映出院校教学经验和较高科研水平的教材，要送到教指委让相关专家实施严格评审，确保教材质量。最后，院校要每年对各院系内教材信息全面收集，实施教材档案的建立，来配合院校对教材体系实施研究。

（三）规范教材供应管理

在高职高专类院校对教材供应管理中，为了确保管理工作的规范性，院校就需要采取科学方法实施教材供应的管理。院校可以建立教材招标小组，让其按照专业课程、专业学生数量、教学内容等情况综合分析，从而对教材供应商进行确定。针对教材中不同的教材类型，如学生的教材供应要向系部实施申报，等到教务处完成审核后，才能够征订、采购、入库与发放，教师的教材供应也要向系部进行申报，再让教务处实施征订、采购、入库与发放，后按照实际所需实施领用。在教材的发放中，还要严格按照相应的流程，如教师的教材领用，要进行领用单据的填写，后让系部签字，教务处完成审核后才能够领用。另外，院校要在供应管理中积极引进信息化技术，借助信息化技术来实现对教材供应的自动化和智能化管理，如二维码技术、信息管理平台等，提高管理的规范性和有效性。

（四）注重对教材的建设和研究

为了确保教材满足现阶段教育发展的需求，院校在教材管理中一定要注重进行教材的建设和研究。为了促进教材的建设和研究，要求教材管理部门要和图书馆管理部门实现深度合作。在图书馆中，文献资料呈现出灵活性的特点，在教材的内容得到确定后，就结合实际教学的需求和教材缺失部分内容实施图书资料的补充，如教材管理部门往往只是对指定教材实施采购，后就可以借助图书馆实施教材资料的补充，还可以引入一些图书馆可电子类的读物，来实现对教材内容和形式的丰富，从而加强对教材的建设。另外，因为教材的管理库房存在局限性，院校就可以借助图书馆空间实施教材的陈列室设置，来对不同版本教材的样本进行研究，进而为这些教材的选择和使用提供依据

综上所述，教材管理是院校教学活动开展的基本保障，它涉及到的工作内容也较为复杂，在高职高专类院校的教材管理中还存在诸多常见的问题，为了确保教材管理工作满足要求，就需要院校全面掌握其教材管理问题，并积极采取有效措施加强教材管理，从而为其教育发展奠定良好基础。