图书馆提供知识服务与民族地区脱贫攻坚研究

摘，要：近年来，中国经济高速发展，国家对民族地区脱贫事业高度重视，给予大力的政策扶持，民族地区发展迅速，多数地区已经实现脱贫致富。图书馆作为文化文献服务中心，以精准扶贫策略为导向，在脱贫攻坚即将取得全面胜利之时，基于为民族地区提供知识服务工作中的难点分析，探索相应的解决途径，使图书馆更好、更精准地做好民族地区脱贫服务工作。

关键词：图书馆 知识服务 民族地区 脱贫工作

中图分类号：G251，，， 文献标识码：A，，，，文章编号：1672-3791（2021）11（a）-0000-00

Research on Knowledge Service Provided by Library and Poverty Alleviation in Ethnic Minority Areas

—Explore Solutions Based on Analysis of Work Difficulties

LAI Rong

（Ningbo University Park Library，NingBo，Zhejiang Province，315100 China）

Abstract： In recent years， with the rapid development of China's economy， the state attaches great importance to the cause of poverty alleviation in ethnic minority areas and gives strong policy support. Ethnic minority areas have developed rapidly， and most areas have achieved poverty alleviation and prosperity. As a cultural literature service center， guided by the targeted poverty alleviation strategy， the library is about to win an all-round victory in poverty alleviation. Based on the analysis of the difficulties in providing knowledge services for ethnic minority areas， it explores corresponding solutions to make the library better and more accurately do a good job in poverty alleviation services in ethnic minority areas.

Key，Words： Library; Knowledge services; Ethnic areas; Poverty alleviation

我國幅员辽阔，民族众多，在党的领导下，各民族紧密团结在党中央周围，努力奋斗，各族的经济、文化快速发展，人们的生活水平有了提高。图书馆作为公益性质的文化服务机构，为各民族的发展提供了知识服务、技能传授，发挥了重大的作用。在脱贫攻坚即将取得全面胜利阶段，部分少数民族地区由于地理位置、资源条件以及其他的因素，暂未实现脱贫。习近平总书记提出精准扶贫的战略目标后，全国各图书馆尤其是广大民族图书馆，为民族地区脱贫工作做了大量的服务，贡献巨大，但在脱贫工作推进中，也遇到了困难和难点，影响民族地区脱贫工作，需要加以分析与解决。

1图书馆在民族脱贫工作中的难点

1.1图书馆对民族地区脱贫工作服务统筹较难

我国民族数量多，全国每个省份几乎都有民族地区。新疆、内蒙古、宁夏、广西、西藏、青海、云南、贵州、四川、重庆、甘肃、陕西等自治区和省市聚集了全国约85%以上的少数民族。许多民族地区地理位置在边陲边疆，交通不便，开发较为困难，导致经济发展不快，贫困弱地区较多。目前，图书馆对民族地区的服务，基本以民族地区当地的民族图书馆为主，由于客观地理位置的原因，大型民族图书馆的服务辐射局限于民族聚集区的大中城市，对于边远县区服务支持不够，而恰恰是这些边远民族地区，脱贫的难度较大，更加需要图书馆提供的知识服务。历史的沉淀，各民族文化差异较大，民族习俗风俗不同，各民族地区间发展不平衡，图书馆服务沟通差异较大，形成了各种标准不一、形式不同的服务模式。目前有些民族地区所拥有的资源尽管丰富，但由于民族地域跨度大，各地行政隶属、管理模式不同，许多优良的资源得不到整合，图书馆对民族的扶脱贫工作有出现各扶各的现象，统筹较难[1]。

1.2图书馆对民族地区脱贫工作资源、资金、人员有限

我国高度重视文化繁荣，图书馆事业得到蓬勃发展，特别是西部民族广大地区的图书馆事业有了较大的提升。但是民族地区的经济发展与中东部发达地区相比还是相对落后的。据相关统计显示，有些西部民族地区县级财政收入较少，图书馆日常运行，购买图书资料等资金缺乏，图书馆馆藏资源不丰富，更新率低。图书馆基础硬件投入力度小，部分县级馆馆舍陈旧，导致图书馆基本职能缺失。民族地区图书馆数字图书馆、电子文献建设方面相对进展缓慢，未形成长效的推广服务体系，图书馆的数字化建设在扶贫工作中的作用发挥不大。民族地区图书馆局限于各种因素，图书馆管理专业人员总数偏少，专业馆员占从业人员比例不高，且年龄结构上有偏大的迹象，服务力量比较薄弱。民族地区人民渴望脱贫，需要图书馆的众多服务，由于资源、资金、人员的局限，有部分民族地区的图书馆已经满足不了民族地区人们对阅读和知识获得的需求，一定程度上影响了文化脱贫工作的开展。

1.3图书馆对民族地区脱贫工作切入点欠准确到位

广大图书馆积极响应国家扶贫政策，为民族地区的脱贫攻坚工作做了许多工作，投入了大量的物力，精力和财力，总体来说，还是推动并实现了文化扶贫，相当一部分民族地区的脱贫离不开当地图书馆的有力支持。在具体工作开展中，也出现了图书馆对部分地区脱贫工作中切入点把握不够到位，要实现民族地区精准脱贫，图书馆要将当地的民族文化、民族经济、民族地理位置、民族贫困群体的文化形态、贫困原因进行综合思考并分析，制定出对症下药、因地制宜，切入准确，可操作性强，容易接受的文化扶贫方案。部分图书馆将文化扶贫工作简单地看成图书资源给予调配，文化技术扶持，在实际工作中消耗了大量资源，脱贫效果不十分显著[2]。

1.4图书馆对民族地区脱贫工作联合联盟力量不够强大

目前，为民族地区脱贫工作提供知识服务的主要力量是当地民族图书馆，由于民族图书馆受本身发展的局限，面对地域跨度大、脫贫形势复杂的部分民族地区的知识需求，显得力不从心。中东部发达地区图书馆近年来尽管加大了对西部民族地区图书馆的扶持和支援，但是专门针对民族地区精准脱贫的具体工作，相关的联合，东西部图书馆扶贫互助联盟体系尚未形成。全国扶贫工作一盘棋，民族地区的脱贫工作单纯依靠民族地区的图书馆显然是不够强大的[3]。

2图书馆更好服务民族地区脱贫的途径

2.1构建图书馆民族地区脱贫专门统筹机构，优化服务体系模式，精细统筹图书馆对民族地区的脱贫服务

图书馆民族地区脱贫工作，点多面广，为了更好精准施策，优化资源配置，需要有个专门的统筹机构来保障整个协调、组织、引导、宣传、考核、监督等各项工作。2016年中国图书馆学会公共图书馆分会成立了图书馆扶贫工作委员会，服务于全国的大扶贫工作，取得了很好的效果。在精准扶贫的政策指导下，扶贫统筹趋向精细化，更专业化。比如设想由民族图书馆系统出面牵头成立图书馆民族地区扶贫工作委员会，下设资源建设、宣传推广、协调联络、联合联盟等几个专门的工作小组，在各自治区省级民族图书馆设立委员会分中心，结合高校图书馆的力量，积极外联中东部省份，直辖市省市级图书馆形成联盟对口支援合作中心，统筹更多的人力、财力、资源、技术，统一完善的做好为民族地区脱贫的图书馆知识服务工作[4]。

2.2研究探索图书馆民族地区脱贫工作服务标准和相关工作指南

联系当前民族地区扶贫工作的实际，民族图书馆系统可以考虑组织熟悉各民族情况，实际工作经验丰富的专家，在充分调研的基础上，理论联系实际，研究探索民族地区脱贫攻坚工作的服务标准和工作指南。服务标准涵盖硬件设施设备配置、技术技能准备、人员队伍搭建、资金物资物流保障、相关扶贫工作的目标设置等，期望实现图书馆在开展民族地区脱贫工作服务方法规范化、服务质量标准化和服务过程程序化。针对部分民族地区图书馆开展脱贫工作中切入点欠到位的问题，可以考虑民族图书馆系统组织专家，对各民族地区图书馆扶贫工作中的情况、数据、案例做全面梳理，依据实际情况寻找分析好的实证案例，比如广西桂林图书馆“送书进村小”“党旗领航，文化扶贫，全员在行动”西藏民族大学图书馆张咀村文化扶贫案例，浙江景宁畲族自治县“畲语培训班”，农家书屋建设等这些接地气、收效好的民族地区扶贫案例，通过专家研究，研发民族地区相关的文化扶脱贫指南，正确指导指引民族地区图书馆更好地找到脱贫工作的切入点，更好更有效地开展民族地区的脱贫工作[5]。

2.3积极寻求政府支持，做大做强民族地区县区级基层图书馆

民族地区的县区级图书馆是实现图书馆民族脱贫事业的具体实施者和行动者，他们身处一线，直接面对民族地区扶脱贫的服务对象。他们是整个图书馆民族地区脱贫事业网络的支点和接点，做大做强民族地区县区级图书馆，提高运行绩效，需要政府强有力的支撑与扶持。《公共图书馆文化服务保障法》《公共图书馆法》明确了国家和地方政府在文化建设中的职能。部分民族地区由于当地经济增速较缓，地方财政对民族地区县区级图书馆的支持稍欠力度，事业发展受阻。因此，各民族图书馆要树立有为才有位的意识，积极主动做好服务职能，绩效评估，以积极姿态寻求政府的扶持支持，投入更多的资源技术、资金和人力。做大做强县区级基层图书馆，是支撑民族地区脱贫事业推进的关键。

2.4加大加强民族地区脱贫工作图书馆联合联盟建设

我国民族地区地域广，部分地区基础薄弱，图书馆需要为民族地区脱贫工作投入大量人力、物力、财力和技术支持，仅凭民族地区的图书馆力量是不够的。中东部图书馆经过多年的高速发展，积累了丰厚的资源、先进的理念、丰富的服务经验、领先的技术。在国家全面建设小康社会目标的指导下，广大中东部地区图书馆深入贯彻精准扶贫的相关精神指示，投入到民族地区脱贫事业的工作意愿较强。如何将中东部图书馆的优势转移，应用到民族地区的脱贫事业上来，加大加强联盟联合建设是个传统有效的途径。比如促成大馆牵小馆的合作结盟模式即中东部地区省级馆结盟民族地区市级馆，市级馆结盟区县级馆，一省图书馆包一市图书馆，积极开展山海合作联盟，沿海发达地区馆联盟民族地区山区馆，实现针对性强、发力点准、联系网广的工作联盟，实现有限资源更优化的配置，增强图书馆为民族地区脱贫的实力与动力。积极探索联合各省市高校图工委，提供平台支撑，体现桥梁作用，充分对接高校的资源、技术、项目优势，为民族地区脱贫工作提供更为直接、更为急需的技术项目支持，指导民族地区农、林、牧、副、渔等产业发展，使民族地区能更便利和充分地运用图书馆提供的知识服务，早日实现民族地区脱贫致富[6]。

3结语

民族地区的脱贫工作正处于攻坚关键阶段，即将取得全面伟大的胜利。图书馆为广大民族地区提供知识服务，提高民族地区人们素质，推动民族地区经济文化发展投入了巨大的人力、物力和财力，取得了很大的成就。部分民族地区从脱贫到实现富裕根本还是依靠可持续性发展，图书馆为民族地区提供知识服务工作任重道远。各图书馆在实际工作中要临难不惧，积极善于总结经验，为民族地区脱贫和发展的工作提供更多，更专业的解决途径和方案，共同为全面建成小康社会与民族地区图书馆事业发展贡献力量。

参考文献

[1] 黄萍.精准扶贫战略下民族地区公共图书馆文化扶贫策略研究—以广西桂林图书馆为例[J].内蒙古科技与经济，2019（24）：99-101.

[2] 姚朝进，李仲元，郝黎.西部民族地区图书馆事业发展概述—以贵州省黔西南布依族苗族自治州县级公共图书馆为例[J].河南科技学院学报，2019（5）：80-84.

[3] 郎玉林.社会认同理论与图书馆文化精准扶贫思域拓展[J].图书馆工作与研究，2019（5）：19-24.

[4] 许运南.大数据时代图书馆服务创新与发展路径探索[J].内蒙古科技与经济，2021，（16）：147-148.

[5] 陈启明，白如江，王效岳.基于感知示能性理论的智慧图书馆构建与服务研究[J].图书馆学研究，2021（13）：37-45.

[6] 宋银玲.新时期地方公共图书馆管理服务创新思考研究[J].参花，2021（10）：115-116.

作者简介：来荣（1980—），男，本科，馆员，研究方向为图书馆建设、阅读推广、图书馆管理等。

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2110-5042-3687