安阳市肉羊产业发展制约因素分析及对策建议

张彦广

（河南省安阳京港澳高速公路动物卫生监督检查站，河南 安阳 455000）

安阳市位于河南省最北部,辖四县四区，秸秆资源丰富，农民素有养羊传统，是传统的肉羊养殖大市。近年来，肉羊养殖的规模化、标准化水平和良种覆盖率逐年提高，产业取得了较大发展，但仍然存在较多制约因素，影响产业壮大。

1 制约因素

1.1 产业链不健全，产业效益低

受资金、市场、政策等因素影响，目前，全市无种羊生产经营企业，不具种业优势，本地肉羊养殖场户引种时只能从外地引进，增加引种成本和减少引种行为，不利于品种良种化。全市无肉羊屠宰加工企业，原有一家工艺较先进的肉羊屠宰加工企业因多种因素而关闭，出栏羊大部分流向外地商贩和屠宰厂，导致产业链短，行业不具有市场竞争力。

1.2 观念不新，品牌建设滞后

部分肉羊养殖场户对草畜产业发展前景及潜力认识不够，仍然作为家庭副业对待，舍不得投入，影响产业发展壮大。目前全市半舍饲场户2 400 多家，放牧20 多家，常坚持传统的养殖习惯和方式，不利于先进的科学配套技术推广和应用，导致生产周期长，经济效益低，极大地影响了产业的总体生产水平和产品质量的提高，制约了产业的发展。

1.3 政策支持不够，产业后劲不足

近年来，市、县均无支持肉羊产业发展专项财政政策，国家、省支持肉羊产业发展政策标准要求高，很少有企业享受到，产业发展后劲不足。随着环保政策趋严，养殖环保成本大幅增加，但缺乏相应的环保补贴和扶持政策。养殖业投资大、见效慢，需要大量资金支持，从银行贷款担保难、贷款难，融资渠道又十分受限，无相应的配套政策支持和贷款贴息。

1.4 规模化程度不高，整体效益低

产业整体规模小，养殖分散，生产水平低，向市场供应产品能力不强。规模以下场户占相当大比例，存在新品种、新技术引进和应用不够、饲养技术简单落后，管理松散、没有严格的生产管理措施，零星分散养殖、养殖成本高等问题，导致经济效益低，制约了肉羊产业的快速发展。

2 对策建议

2.1 培育壮大产业，延伸产业链条

通过引进、联合、重组等形式建立肉羊养殖龙头企业，培育肉羊生产经营种羊企业，提高龙头企业、种羊企业带动力和市场竞争力，形成龙头企业加基地加农户的产业格局。加大招商引资力度，积极与大型肉羊屠宰加工企业沟通交流，出台优惠政策鼓励其到本市投资建厂。在突出引进资金、引进企业的同时，注重引进先进技术、管理经验、营销方式和专业人才。采取措施，盘活本地原有肉羊屠宰企业，引导肉羊屠宰加工企业建立稳定生产基地，发展羊肉加工配送、冷藏冷冻、冷链运输等市场流通行业，引领行业产业化经营发展。

2.2 转变养殖观念，示范带动发展

引导养殖户转变养殖观念，退出庭院养殖，退出散养，走专业化养殖道路，推进标准化规模养殖。科学规划产业布局，因地制宜发展肉羊健康养殖，推进标准化生产，培育肉羊产业的养殖基地，示范带动周边广大养殖场户转变养殖方式，提高生产水平。积极创建肉羊养殖经济合作组织，通过合作组织的示范辐射带动，帮助养殖户解决小生产与大市场的矛盾，引领全产业向标准化规模化养殖方向发展。

2.3 加大政策扶持，激励产业发展

建议市县加大对肉羊行业的扶持力度，特别是对肉羊良种繁育体系、标准化规模养殖、饲草料加工贮存和利用等方面加大扶持力度，为肉羊生产创造一个良好的政策环境，调动养殖肉羊的积极性，激励肉羊产业发展。

2.4 利用科技进步，保障产业发展

依托高等院校和科研院所，大力开展基层农技推广人员培训，提高基层推广机构和人员的能力素质。积极开展良种选育、性控冻精应用、全混合日粮饲喂、标准化健康养殖等关键技术集成研究与推广，不断提升优质草畜单位产出水平和品质效益。大力推广全株玉米青贮等技术，实现饲料饲草资源化利用，提高养殖效益。引进湖羊、黄淮肉羊等优良品种，改进本地肉羊品种，促进肉羊良种化。加快本地太行裘皮羊和太行山羊保护和利用，发展太行裘皮羊和太行山羊特色养殖。开展优良品种选育与保存，加快肉羊繁育扩群，对现有的羊场进行标准化改建，增加养羊基础设施的投入，推进肉羊的种源基地建设，满足农民对种羊的需求。□