对畜禽粪污资源化利用的探讨与建议

张 瑞，宋海霞，宁云云*，

（1.封丘县农业农村局，河南 封丘 453300；2.河南畜牧规划设计研究院）

近年来，随着我国畜牧业快速发展，畜禽粪污排放量逐年增加，畜禽粪污引起的环境问题亦日益突出。党中央、国务院对畜禽养殖粪污的处理和利用工作高度重视，明确要求，把农业废弃物转化为资源，化害为利，变废为宝。笔者归纳了当前畜禽粪污资源化利用中的典型模式，分析了我国畜禽粪污利用过程中存在的主要问题，结合工作实际，提出了一些建议，以期为畜禽粪污资源化利用方面的工作提供借鉴。

1 畜禽粪污资源化处理典型模式

1.1 粪污全量收集还田利用模式

将养殖场产生的粪污进行集中收集、氧化塘储存、无害化处理，达到《畜禽粪便还田利用技术规范》（GB/T2546-2010）后，在施肥季节根据作物对肥料的需求进行还田利用。主要适用于奶牛场的自动刮粪回冲工艺或猪场的水泡粪工艺，粪污中固体总含量不大于15%。

1.2 粪污专业化能源利用模式

企业将周边畜禽粪污进行收集、集中处理，达到专业化生产可再生能源的目的。依托大型沼气工程，将畜禽粪污进行厌氧发酵，产生的沼渣生产成有机肥用于农田，沼液深处理后达标排放或农田利用，沼气提纯为生物天然气或用于发电上网。主要适用于养殖密集区或大型规模养殖场。

1.3 固体粪便堆肥利用模式

将肉鸡、蛋鸡、羊、肉牛或生猪规模养殖场产生的固体粪便进行收集，好氧堆肥腐熟，无害化处理后，进行有机肥生产或农田利用。主要适用于无污水产生、只有固体粪便的羊场或禽养殖场等。

1.4 粪便垫料回用模式

该模式主要用于奶牛养殖场。将奶牛产生的粪污进行收集、干湿分离，污水储存无害化处理后还田利用；固体粪便则进行好氧发酵，杀菌处理后用作牛床垫料，达到循环利用效果。

1.5 异位发酵床模式

该模式主要用于生猪养殖场。畜禽尿液和粪便经传送或漏缝地板转移到舍外铺有垫料的发酵槽中，对尿液粪便发酵分解，无害化处理后作为肥料还田利用。

1.6 污水肥料化利用模式

畜禽养殖场产生的固体粪便，进行堆肥发酵后还田利用或委托畜禽粪污处理企业集中处理；污水经过干湿分离，液体部分进入氧化塘或厌氧发酵处理储存，在农田需要灌溉或施肥时，按要求进行水肥一体化施用。

1.7 污水达标排放模式

养殖场污水进行深度无害化处理后，达到地方标准或《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）后进行排放；固体粪便无害化处理后还田利用或委托畜禽粪污处理企业集中处理。

2 畜禽粪污资源化利用过程中存在的主要问题

2.1 种养脱节，衔接不够

由于农户使用化肥增产效果更有优势，且农村大量农民外出务工、耕地碎片化，以至于农民使用畜禽粪污还田的积极性不高，造成养殖业与种植业无法有效衔接，因此种养结合方式步入可持续发展的良性循环轨道，可谓任重而道远。

2.2 管理不统一，粪污治理缺位

现有的畜禽养殖粪污资源化利用重点在畜牧大县和规模化养殖场，规模化养殖场的粪污治理水平不断提高。但“非规模化”的养殖场（户）却没有合适的政策对此加以规范和约束，且此类养殖场基数庞大，粪污普遍露天堆放，从而造成了对环境的严重污染。

2.3 产业不完善，专业化商业模式未建立

政府在引导和扶持畜禽粪污资源化利用企业方面，尽管大力宣传推广使用有机肥，但收效甚微。一是因为畜禽粪污资源化利用相关产业不完善，企业在生产、收储运环节大都依赖政府扶持、补贴，难以自主盈利。二是产品性能有待提升，目前生产的有机肥大多为粗加工，存在使用效果不佳、运输不方便等问题，产出产品需要进一步深加工。

2.4 产品单一，缺少标准

国外从畜禽粪污产生的源头、中间收集和最终的处理还田，都制定有严格的技术标准，方便于该技术的推广和应用。我国现有的畜禽粪污资源化利用技术及终端产品单一，利用的主要方式为沼气发电、沼渣沼液还田以及生产有机肥等，这些都不能有效解决畜禽粪污问题，且国家对这些产品没有统一标准，阻碍了其市场流通。

3 畜禽粪污资源化利用建议

3.1 分类指导，推进种养结合

结合我国畜禽粪污处理模式，研究符合当地实际的粪污养分管理计划，根据养殖主体、养殖规模、养殖畜种进行粪污分类指导，充分利用粪污中养分资源，推进种养结合。同时，制定生产利用有机肥的激励、补贴等有关政策，提高利用生物有机肥的积极性，加快推进农牧循环发展。

3.2 强化技术服务，促进产品市场化

一是加强技术创新。我们要因地制宜，在养殖环节源头控制、清洁生产、无害化处理、资源化利用等方面，集中人力、物力、财力加大技术研发力度。二是加强技术推广。通过培训、示范等多种方式，从源头控制、过程管理、末端利用等各个环节，加快推广畜禽粪污资源化利用技术。三是加大支持畜禽粪污收储运等方面技术和政策扶持力度，建立生物肥市场化运作规章制度，引入畜禽粪污第三方收集处理企业，促进其向社会化服务和市场化运营方向发展。

3.3 健全法规，完善标准

在2013年以前，《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》等相关法规，都将畜禽产生的粪便和污水作为污染物进行处理和防治。2014年颁布实施的《畜禽规模养殖污染防治条例》中对畜禽粪污明确规定，经无害化处理后，在有相应数量的土地可消纳产生粪污的前提下，作为肥料进行还田。2017年开始，密集出台了《畜禽养殖废弃物资源化利用主推模式》、《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》等规定，但与种养平衡、畜牧业快速发展相比，还有大量的、细化的工作要做，在国家层面细化畜禽粪污资源化利用技术标准，制定有机肥料产品标准，促进有机肥料的商品化发展。在地方政府层面需结合当地实际情况，进一步制定易于落实、操作性强的技术标准。

3.4 强化监管，确保措施落实

各级政府及相关部门将推进畜禽粪污资源化利用列入年度目标，任务逐项分解，纳入年度考核内容。同时加强监测评估，委托第三方机构对创建目标任务完成情况进行评估，评估结果向社会公布。好的重奖，差的问责，确保畜禽粪污得到有效利用。□