无主砂石矿山生态恢复综合规划治理模式探讨

吴雪飞

摘要：矿山矿石资源丰富多样，分布较为广泛，但是由于在矿山开采过程中运用的方式不当，污染问题频发，部分矿山缺乏主体，在进行治理时需要花费较长的时间，资金投入较大。本篇文章简要分析了无主矿石矿山较为常见的生态问题，并探究了无主砂石矿山生态恢复综合规划质量模式，希望能够为无主矿石矿山生态恢复工作的開展提供支持。

关键词：无主砂石矿山;生态恢复;综合规划;治理模式;探讨

无主砂石矿山通常会对于砂石料进行开采，距离城市并不远，可以为城市的发展提供砂石料作为支持。我国砂石量巨大，分布较为普遍，矿山数量众多，开采量较大。但是，近些年来，砂石开发利用还存在着分布并不集中、开发利用效率比较低等问题。并且，在结束开采工作以后，部分砂石责任主体缺失，矿山没有得到应有治理，对于周围环境造成了较为严重的威胁，这和我国可持续发展观念是不符的，因此我国有关部门必须要重视无主砂石矿山生态恢复综合规划治理模式的研究，提升无主砂石矿山生态质量效果，为社会的可持续发展提供支持。

一、无主砂石矿山较为常见的生态问题

（一）地表景观受到破坏

一般情况下，矿山具有矿山办公生活区比如说办公室和宿舍等、砂石料堆场以及矿山道路等功能。办公生活区以及砂石料堆场会对于地产产生一定程度的影响，再加上露天开采区长时间的挖掘工作，很可能会使砂石矿山开采影响整体地形地貌，导致土地失去原有功能。

（二）水土流失严重

随着长期开采工作的进行，矿山以及周围区域已经没有表土，下层土壤会被矿山挖掘以及灰尘所影响，导致砾石增加，土壤钙离子含量提高，弱碱化严重，缺乏保水能力。粉尘等在土壤中蔓延，很可能会导致土壤质地发生变动，从红壤土转换为粉质土，导致土壤的透水性、透气性降低，出现板结。土壤粘性较强，会对于植物的生长造成阻碍。水土流失主要是因为降雨以及地表径流等所导致的水侵蚀，在多雨时节很可能会出现山体滑坡、泥石流等[1]。

（三）对于地质环境造成了不利影响

在砂石矿产开采初期，相关技术水平较低、没有从整体的角度出发进行设计、规划并不合理，随意的对于砂石资源进行开采，并不注重边坡支护、防护等工作的开展。随着长期风力、重力的影响，土壤结构出现软化，岩块并不稳定，很容易形成掉块，再之后很可能会形成稳定性较低的人工偏坡，引发滑坡、崩塌等自然灾害，从某种角度来说，增加了出现风险概率。

（四）植被受到损害

在最初开采时，矿山办公区域以及道路的修建，对于矿山植被造成了一定程度的损害。随着大规模露天开采的进行，地表植物被大规模砍伐。在结束开采工作之中，需要运用较多的土地进行砂石料和废渣堆放，对于土地表层造成了较为不利的影响，很难恢复地表植被[2]。并且，矿山开采导致矿区植被覆盖面积大幅下跌，在对于砂石进行运输和加工过程中所形成的粉尘也会对于植被造成威胁，导致生态系统受到了较为严重损害，无法保障生态平衡。

二、无主砂石矿山生态恢复综合规划治理模式

（一）做好分区处理

将土地利用综合规划作为立足点，合理的对于项目进行分区，有针对性的进行治理，确保其能够发挥最大化的作用，重新体现出生态功能。对于常规砂石矿山而言，坡度不超过25，土质比较稳定的区域可以用于耕地治理，而坡度超过25，土地稳定性较差则可以用于林地治理。在这个过程中需要考虑到不同区域的实际情况，合理选择配套设备，达成保护生态、提升土地资源利用率等目标。

（二）耕地治理区生态恢复模式

进行耕地治理区生态恢复工作需要通过场地平整工程、客表土回覆工程、土壤赔肥工程来进行。场地平整工程能够将被破坏的采矿场整改成为梯田，并根据土质条件划分为水平梯田、坡式梯田等[3]。开展客表土回覆工程则需要合理的对于土源进行选择，通常情况看下客表土回复厚度在60厘米以上。土壤赔肥工程则需要从现实出发合理的选择有机肥、绿肥等，从而提升土壤养分，增强土壤恢复力。

（三）林地治理区生态恢复模式

在开展林地治理区生态恢复工作时主要是借助于植被恢复工程来进行操作。植被恢复工作需要考虑到周围的气温、降水、环境、地形等，从多个角度出发尽可能的挑选适应能力较强、可以优化土壤的土地，比如说当地的本土植物。还应该将乔木、灌木、藤木、草相结合构建植被恢复体系。乔木的生命力比较强，并且根据较为粗壮，可以在较短的时间内生长，能够降低水土流失出现概率。灌木不但对于周围环境具有较强适应性，还能够固氮，为其他植物的生产提供支持。藤木生命力较为旺盛，能够加强不同植物之间的联系，使植被更具整体性。在对于草本植物进行挑选时，不但要确保其可以快速的进行生长、繁殖，还需要确保其能进行固氮，为其他植被的生长提供养分。

（四）边坡草地治理区生态恢复模式

边坡草地治理区主要是对于人工形成的边坡开展治理工作，并运用植草措施来进行护坡。在尚未开展工作前应该对于人工边坡地质情况进行分析、考察，了解边坡是否稳定，出现滑坡、地质灾害的概率等。边坡治理较为常见的方式有以下几点：第一，可以从整体出发进行削坡。将边坡设置成为阶梯状。第二，能够在坡脚支护挡墙。挡墙可以运用混凝土、浆砌石等作为原材料。第三，还可以运用植被复绿法等[4]。

（五）道路沟渠配套设施生态恢复模式

道路沟渠配套设施可以为耕地治理区、林地治理区等提供服务，通过配套规划，可以达成生态一体化这一目标。在开展道路规划工作时，需要考虑到区内和区外对于交通的需求，坚持节约用地。通常情况下，主干道宽度到4米到6米，生产路宽度则在3米左右。会选择泥结石或者是砂砾石作为路面铺设。在开展规划工作时，需要重点考虑边坡草地的排水情况，并做好排水处理工作。如果需要浇灌，则需要建设引水渠以及水池等蓄水设备，从而为耕地治理区灌溉工作的顺利开展提供支持。

（六）污水处理配套设施前期介入的模式

在矿山前期进场进行场区营地修建之初，配套适应项目大小的污水处理系统，对生产污水及营区内的生活污水统一回收并加以再利用。随著国家对生态环保的要求越来越高，习近平总书记提出的“绿水青山，就是金山银山”的理念和思路，以及目前国内污水处理的技术水平日益提高，为我们建设绿色矿山提供了有力的保障。

三、投资方式

（一）将治理区融入土地开发项目

想要对于无主砂石矿山进行治理，可以运用土地开发、补充耕地等项目资金来开展治理工作，并在确保其符合项目要求之后，科学应用政府所提供的资金改善生态问题，降低生态恢复治理工作的困难程度。当前，可以将工矿等废弃用地纳入项目区中，从而借助于国家财政投入对其进行治理，获得理想的目标。

（二）吸引社会资本参与其中

我国有关部门已经出台了相关规章制度来推动社会资本参与生态恢复治理项目，但是仍处在摸索阶段。国家政策的引导以及生态恢复治理的迫切性以及缺少的治理资金决定了社会资本参与的必然性。引入社会资本最为关键的是要平衡收益，确保各方处在协调状态下，规模化开展PPP项目[5]。第一，PPP项目公司应该在政府进行授权之后，开展治理工程投资、建设等工作。在结束施工以后，需要将项目完好无损的转交给政府。从收益分析的角度来进行分析，可以判断项目区生态修复之后能够获得的经济收益，并进行招商引资，推动农业、林业、旅游等行业经济水平的提高。

（三）打造矿山地质环境治理恢复基金制度

当前，我国已经出台了《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》，可以通过基金形势来筹集资金进行生态恢复。这要求政府将退还保证金当成基金，开展矿山地质环境治理工作。在这个过程中，还应该动态监管矿山地质环境，有针对性的进行监督，如果是无主矿山，则不应该退还保证金，并成立专项资金由政府负责矿山地质环境生态恢复工作。学习国外矿山地质环境治理成功经验，并考虑我国现实情况，可以从以下几点出发开展工作：第一，需要对于相关法律法规进行完善，在法律支持下明确矿山地质环境治理恢复基金的法律地位，为相关工作的顺利开展提供参考。第二，需要对于企业治理恢复基金进行规定，使矿山恢复治理编制包含更加深刻的内容，只有如此，才能够确保其具有可行性，是科学的。第三，需要构建矿山地质环境恢复治理基金信用制度，由银行等金融机构作为保障，确保矿山地质环境治理恢复基金制度是科学可靠的。

四、总结

对于无主砂石矿山进行分析探讨，明确其中较为常见生态问题，从多个角度出发获取资金，能够为矿山生态恢复综合治理提供可行条件，为今后的生态环境治理提供法律法规作为支持，防止出现生态环境问题，对于社会的可持续发展造成不利影响的情况发生。

参考文献：

[1]刘仁伟. 浅议废弃矿山生态修复技术——以友鑫砂石矿山生态修复工程为例[J]. 冶金管理，2020（23）

[2]张二东，章道勇，王鹏. 瓜州县柳园镇矿山地质环境恢复治理[J]. 中国水运（下半月），2021，21（03）

[3]蘭建梅，梅金华，夏洋德龙. 湖南省砂石矿山生态问题现状及保护修复对策研究[J]. 国土资源导刊，2021，18（03）

[4]杜芳冰，李军，王子. 浅谈锡林郭勒盟矿山地质环境问题[J]. 西部资源，2017（01）

[5]罗永恩，石永龙，陈文标. 鹿寨县砂石土矿山地质环境问题及防治对策[J]. 四川地质学报，2017，37（03）