打造年轻干部成长链激活高质量发展“源头活水”

文｜喻利刚

中国石油大港油田分公司始建于1964 年，是以油气勘探开发为主营业务的地区分公司。在57 年的发展历程中，作为母体单位，历经数次改革重组，历史包袱沉重、员工总数多、干部队伍规模大，优秀人才积压比较严重，加之生产经营规模增长幅度有限，可提供的领导岗位和成长机会相对较少，年轻干部培养选拔工作整体呈现出“三缺一少”局面，干部队伍结构不尽合理、干事创业活力不足。

近年来，大港油田公司党委积极践行新时代党的组织路线，坚持目标导向、问题导向，创新和加强年轻干部培养选拔工作，持续释放重视年轻干部、培养年轻干部和使用年轻干部的强烈信号，以上率下推动年轻干部培养选拔工作打开了新局面、跨入了新阶段，一大批优秀年轻干部脱颖而出走上处级科级领导岗位，逐渐成为公司改革发展的中坚力量。

一、完善体制机制“铺路子”，持续加强年轻干部成长机制建设

坚持把培养年轻干部作为事关石油事业薪火相传、事关企业持续稳健发展的一项长期性战略任务，着力健全完善制度机制，推动培养选拔年轻干部常态化制度化系统化。

（1）建立完善培养选拔制度。在吃透上级文件精神、摸清年轻干部队伍现状基础上，及时研究出台了《加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》《科级干部挂职交流工作暂行办法》《激励干部担当作为的二十条措施》等一系列规章制度，完善了优秀年轻干部岗位实践锻炼、发现识别储备、优先选拔配备和领导人员到龄当月退职、个人申请提前退出、转评技术专家等机制，建立形成了一套涵盖年轻干部教育培养、选拔任用、管理监督的政策制度体系。

（2）建立健全领导责任制。按照干部管理权限，实行分级管理，明确了党委负总责，党政主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，干部人事部门具体组织实施，业务部门各司其职、相互配合、共同落实的责任体系。将优秀年轻干部培养选拔工作作为管理指标纳入所属单位业绩考核指标体系，作为年度领导班子综合考核的重要内容，列为所属单位科级干部调整报告报批报备审核的重要事项，构建上下联动、运转高效的培养选拔工作格局。对培养选拔年轻干部工作成效突出或进步较大的单位进行了业绩分值奖励，对工作不力、成效不明显的单位组织人事部门负责人进行约谈，有效激发了年轻干部培养选拔工作的积极性。

（3）探索建立动态管理机制。每年组织开展一次处级后备干部推荐调整工作，分层分类建立后备人才库，单独掌握“80 后”名单，延伸掌握一批35 岁以下、具有发展潜力的正副科级干部名单，提前把优秀年轻干部纳入组织视野。常态化开展年轻干部培养选拔工作调研，近距离了解年轻干部的主要特点和不足，进一步摸清年轻干部“家底”。同时注重从科研项目、外部市场、党校培训、挂职锻炼、先进评选中筛选、发现优秀年轻干部，及时纳入后备名单；与巡察、纪检、安全、维稳等部门建立常态化沟通机制，及时将不符合条件的调整出名单，确保后备干部队伍始终保持充足的数量、优良的素质和合理的结构。

二、创新培养方法“架梯子”，持续完善年轻干部培养方式方法

年轻干部健康成长，培养是关键。公司党委积极探索年轻干部教育培养新机制，精心打造青年干部党校培训和年轻干部挂职锻炼“两个品牌”，着力提升年轻干部八种本领和七种能力，加速年轻干部成长成才成熟。

（1）分级分类开展精准培训，快速提升年轻干部理论水平。按照统筹规划、分级实施、按需施教、注重实效的原则，实施年轻干部精准培训，公司组织人事部门重点抓好青年干部党校培训班和青年干部MBA 课程培训班两个特色班，公司机关其他业务部门重点抓好干部专业培训，所属单位负责干部任职培训、适应性培训等，通过日常培训、集中轮训、送外培训等多种方式，提升年轻干部政治素质、业务能力和管理水平。近年来，公司先后选调300 余名年轻干部参加公司层面和上级各类培训或专项工作；先后举办了2 期青年干部党校培训班、培训学员105 人，已有40 人提拔为处级领导、占比达到38.1%。

（2）做实做细挂职交流工作，让年轻干部在实践中锻炼成长。把科级干部挂职交流作为培养年轻干部的基础工程和先导工程，选取8 名机关、科研、基层单位优秀年轻干部，探索开展了为期一年的科级干部挂职交流，在公司上下取得良好反响。在此基础上，总结形成扩大挂职规模、延长挂职期限、拓宽专业领域、压实培养责任、年度跟踪考察等经验做法，逐步建立了一套“选拔、管理、培养”挂职交流机制，并精心组织推动第二批、第三批科级干部挂职交流工作，加快培养公司干部队伍接替力量。共开展了三个批次共82 名科级干部挂职交流，已有10 人走上处级领导岗位，20 余人被挂职单位留用，挂职期满返回原单位的大部分也得到提拔或重用。

三、科学精准选拔“搭台子”，持续加大年轻干部选拔使用力度

工作中我们体会到：用常规方法选拔年轻干部难度比较大，必须解放思想、大胆探索、创新实践，用好的方法选准用好年轻干部。

（1）坚持德才标准，大胆选拔使用。牢固树立“年轻化服从于高素质”的理念，始终坚持好干部标准不走样、坚持事业为上不动摇，坚持系统思维和全局观念，把年轻干部选拔配备工作融入日常、抓在经常，常态化开展优秀年轻后备干部推荐和专项调研，每年的领导班子和中层领导人员补充调整，在统筹使用好其他年龄段干部的同时同步推进年轻干部选拔工作，并采取竞争上岗、公开遴选等方式，为年轻干部搭建展示自我、施展才华的公平竞争平台，把德才兼备、担当作为、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔上来，努力形成老中青合理梯次搭配。近年来，有15 名35 岁以下优秀年轻干部走上处级领导岗位，“80 后”处级领导人员增加到30 余名，进一步扩大了年轻干部培养选拔效应，传递了重视年轻干部、培养年轻干部、选拔年轻干部的强烈信号，以上率下带动年轻干部培养选拔工作整体有了实质性进展。

（2）严把程序关口，确保科学规范。坚持严格履行干部选拔任用程序不动摇，专门针对35 岁下优秀年轻干部，建立了一套严谨规范、行之有效的公开选拔方法，确保选拔上来的年轻干部过得硬、经得起检验。在公开选拔报名阶段，专门增加了所属单位干部群众民主推荐和党委集体研究环节，切实把好第一道关口；在素质能力评价中，引入量化评审机制，从学历、工作实绩、群众公认度等11 个方面，精准评定干部基本素质能力；在公开竞聘中，采取分专业路动态建立评审委员会、述职+答辩、邀请职工代表旁听监督等方式，确保竞聘过程客观公正、公开透明；在组织考察中，突出政治素质考察，专门增加民主测评和民意调查环节，从素质、能力、业绩3 个方面10 项指标，全面考察评价干部，切实选准选好干部。

（3）从严选任管理，确保选准用好。始终坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续健全完善干部担当作为的激励和保护机制，落实“三个区分开来”的要求，切实为勇于负责的干部负责、为敢于担当的干部担当。认真落实激励干部担当作为“五必谈”要求，开展关爱干部身心健康谈话，在上岗前，统一进行“忠诚干净担当”专项谈话并签订任职承诺书，上好任职“第一课”；日常工作中，结合干部考察考核、调研走访，经常性地开展谈心谈话，及时帮助指导、答疑释惑。健全完善领导人员提质增效贡献度分级分类分档奖惩机制，建章立制做实试用期考核，运用多维度测评做细年度考核，实施差异化激励做精业绩考核，把考核结果嵌入干部育选管用“全链条”，对综合考核排名靠前、履职成效突出年轻干部，加快培养使用和表彰激励，对考核结果较差的，给予提醒、诫勉和组织调整，并扣减绩效薪酬，有效激发年轻干部干事创业热情和主动担当作为勇气。

年轻干部是事业兴旺发达、长远发展的接续力量和希望所在，是关系事业继往开来、薪火相传的根本大计。培养选拔优秀年轻干部是一项长期的战略工程、基础工程和系统工程，不可能“毕其功于一役”，必须立足当前、着眼长远，从战略和全局高度统筹谋划、协调推进，持续健全完善年轻干部“选育管用”全链条管理，推动年轻干部队伍素质更高、数量更足、结构更优、作用更好，努力形成人才辈出、人尽其才的良好局面，为企业高质量发展提供坚强组织和人才保障。