关于基层激励机制的探索构建与实施

多年来，西柳采油作业区以打造“西部窗口单位”为己任，全面推进企业文化建设及员工队伍建设，先后荣获油田公司职工之家，油田公司“安康杯”优秀集体，第一采油厂安全环保先进单位、厂红旗单位等荣誉。

一、项目实施背景

西柳采油作业区组建以来，生产区域不断扩大，管理辖区不断增加，工作强度不断提升，又由于人员老化形成的员工总数逐年递减，为生产建设及企业发展增加了阻力，结构性减员及冗员成为发展中的瓶颈问题。为了有效改善缺员及员工工作积极性不高的问题，为此提出推进“四举措”管理模式，多途径将企业精神根植于员工思想，以薪酬激励为“杠杆”，提升工作效率，增强员工热爱企业、以企为荣的思想，提升队伍执行力、战斗力，激发员工自主管理潜能，共同为企业发展不懈努力。该项目实施一是为了满足作业区实现厂内各项考核目标与持续发展的需要；二是为了提升员工能力素质管理水平的需要；三是为了促进安全环保、生产经营、员工队伍建设向更深层次发展与建设的需要。

二、项目实施的内涵

（1）随着油田的发展，在全面推进智慧化油田和新技术应用的同时，有效提高人力资源配置效率，发挥员工潜能，实现一专多能，在推行“大岗位，大工种”运行模式基础上，有效发挥薪酬考核作用显得尤为重要。

（2）因员工队伍年龄偏大，结构性冗员与缺员并存，优化组织结构和人力资源配置更是迫在眉睫，目前油田公司员工队伍平均年龄达到46.6 岁，位居16 家油气田企业之首，年龄结构老化、人员接替突出问题更是摆在面前的新课题。

（3）完善绩效考核办法，推进“积分制”考核的作用及效果。采取以积分制考核为抓手，加大工效挂钩和精准激励力度，解决员工能不能干，愿不愿意干的问题，为主动作为、主动付出的员工碗里“加一块肉，添一勺羹”，鼓励员工担当作为，打造一支政治坚强、作风顽强、本领高强的人才队伍，促进各项管理工作再上一个新台阶。

三、项目实施的主要做法

1.在思想引领上，由“远距离引导”向“近距离学习”转变

多年来，油田企业始终以石油精神、铁人精神为学习的方向和重点，为提升学习效果，作业区党总支以全国劳模黄京生为学习的榜样，以身边的榜样带动全员，全面开展“近距离与榜样接触”“我和榜样学技能”等活动，西柳10 转油站站长黄京生同志深入各站蹲点指导工作，以点带面做好“传帮带”。党员干部对标黄京生，找差距，寻不足，以实际行动引领带动员工队伍，激发队伍凝聚力和向心力。推进黄京生站管理经验交流学习，全年共计迎接厂内、外参观约500 余人次。榜样引领促进作业区先进人物层出不穷，王凤娟被评为2020 年度第七届油田公司“道德模范”，陈军被评为油田公司“巾帼标兵”、商卫华被评为厂“劳动模范标兵”等荣誉。

2.在管理实效上，由“随机式管理”向“全过程管理”转变

提高企业自主创新能力，不断强化企业在自主创新中的主体地位，是企业实现发展方式转型、增强发展后劲、提高核心竞争力的重要举措［3］。鼓励企业创建市级农业工程技术研究中心、重点实验室等科技研发平台，创建市级农业科技示范园区，增加农业高新技术企业数量。

为强化员工自主管理，促进管理提升，党总支提出采取三步走：一是以班站为基点，党员干部做表率，领头干，让员工感受到身边榜样的力量，激发出员工共同参与度的热情。二是以“黄京生创新工作室”为平台，构建技术创新团队，多角度做好技能技术培训及演练，打造强有力的“技能型”队伍。提升员工在思想意识、技术技能、理想信念等方面的综合素质。三是作业区对标黄京生站，各基层站从管理上查找不足，梳理问题，从根源入手挖掘潜在因素，限时整改，取得一定成效。如西柳2 转油站、边零采油站在现场标准化管理方面有了大幅度提升。通过以往的“随机式”管理向“全过程”管控模式的过渡，提升了员工遵守各项制度的自觉性，促进了管理工作的提升。

3.在管理考核上，由“注重约束”向“侧重激励”转变

将管理考核的激励政策作为发挥员工自主行为的“动力源”，逐步由制度约束向激励政策倾斜，以多劳多得、少劳少得为原则，向肯吃苦，愿意奉献的员工侧重，全面挖掘劳动潜力。采取方式如下：一是对西柳采油站、西柳10 转油站采取两站合并，并改变岗位倒班模式，提出“一站式”薪酬管理方案；二是开展全员岗位写实，捋清岗位职责，提升履职能力。

4.在管理手段上，由“经验式管理”向“标准化管理”转变

突破以往经验式宣贯方式，将日常管理溶解为日常标准化管理模式。修订《西柳采油作业区薪酬考核管理办法》《西柳采油作业区综合治理标准化推进细则》等24 项管理制度，加大薪酬考核力度，对于主动加班加点完成各项工作任务的，各类检查中名列前茅的，提出合理化建议的，积极参与各项活动的，举报违章行为的，拾金不昧的等行为均得到了表彰与奖励。

四、实施过程中需要注意的问题

一种机制的完善需要不断的探索与实践。只有充分认清自身问题，制定科学合理的激励机制，才能充分调动员工的积极性和潜能。在推行员工自主管理新模式中实施激励政策的过程里，需要注意以下几个方面：

1.注重薪酬与精神激励相结合

薪酬激励固然重要，但也必须着手建立相应的精神激励，如文化激励、感情激励、榜样激励、目标激励等。通过塑造一种文化，让员工认同和认知，使之成为自己的价值观，从而建立和加强对单位的认同感与责任感，进而产生积极的行动，为正激励机制搭建良好的平台。

2.充分考虑员工的个体差异，实行个性化激励

激励的目的是为了提高员工的积极性，影响工作积极性的主要因素有：工作性质、领导行为、个人发展、人际关系、报酬福利和工作环境等，而且这些因素对于不同人群所产生影响的排序也不同。在实施激励机制时也应注意个体差异，实行个性化激励。

3.完善绩效考评体系和薪酬体系

在保证公平公正的前提下，根据工作岗位以及工作性质的差异，制定多样化的薪酬形式，激发不同层次员工的工作积极性，使员工热衷于创造性开展工作，并从中获得更大的个人收益和精神满足。

4.做到严格兑现和及时兑现

激励政策一旦确立，要严格兑现，及时兑现。绝不能搞“撒胡椒面”等奖励行为，要注重时效性，否则时间拉得太长会严重挫伤基层干部及员工的工作积极性。

五、实施效果

（一）促进了作业区各项管理工作上水平

西柳作业区在进行员工考核的时候，主要以正面激励为主要手段，扣罚为辅，主张表扬奖励工作突出、改革创新、积极活跃、肯于奉献的员工。尤其在此次面对新冠疫情与低油价双重考验的关键时刻，作业区全体员工战严冬、转观念，勇担当、上台阶，主动作为、奋勇当先，实现了生产经营和精神文明“双丰收”。作业区围绕提质增效目标，带领全员做好“强管理、控成本、夯基础、抓安全、保稳定、促上产”六项重点工作，圆满完成了各项任务指标。

（二）提升了员工队伍整体素质水平

2020—2021 年是最不平凡的年份，疫情突然来袭，并没有阻碍作业区正常的生产生活，在全体干部员工的努力下，实现了疫情防控与丰富员工业余文化生活两不误，开展“安康杯”知识答题、女职工微视频大赛，“定家规·立家训·战疫情”读后感征集，“安全操作，我最规范”视频征集等活动。在油田公司组织的劳模主题征文中分别获得一等奖、三等奖，在“书香三八”女职工征文中获得三等奖；在油田公司女职工微视大赛中获得二等奖；在厂女员工技术比赛中获集体、个人二等奖。

（三）有序推进自主管理发展新模式

在实施薪酬考核奖励的同时，加大精神奖励力度，加强员工对单位的认同感和责任感，从而产生积极的行动，在全体员工范围内形成一种积极向上的和谐氛围，促进了各项工作上水平、快发展。

通过基层激励管理模式的推进，员工们被认同、被期许，共同在快乐和谐的氛围中工作，作业区的整体生产经营情况也是保持着良好的态势。第一采油厂被评为全国文明单位，西柳作业区连续七年荣获厂“安全环保先进单位”“黄京生站”被中华人民共和国人力资源和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会评为“中央企业先进集体”，黄京生被评为全国劳模。