加强机关作风建设 提升服务能力研究

文│张之华 叶 鹏 程丽洁

社会主义现代化事业建设背景下，我国正处于创新发展的攻坚时期，同时也是城市现代化建设的重要阶段。在当前背景下，如何更好地服务于社会发展，加强机关作风建设成为主要任务和目标。结合新时期的机关工作要求，通过机关作风建设，转变机关干部以往的工作作风，力求塑造廉洁奉公的形象，对于提升机关整体形象有着促进作用。故此，新时期全面落实党的十九大精神，积极拓宽培育机关新作风途径，是当前机关建设的重要内容，加强对其研究可以为后续机关作风建设起到一定参考作用。

一、加强机关作风建设的必要性

机关作风建设，是一项任重道远的工作，并非一蹴而就的。由于机关作风自身特性，是党的宗旨和性质渗透在机关工作中的具体体现，彰显着党和政府的整体形象，一定程度上决定了机关工作的成败与否。新形式背景下，加强机关作风建设，致力于在内部塑造新的工作作风，探索有效的新作风培育途径，进一步提升机关干部的政治素质和业务素质，具备更强的服务能力。但是，由于机关工作较为繁琐、复杂，任务较重，面对新时期的种种要求，如何有效推进机关作风建设，还有待进一步商榷和落实。因此，新时期加强机关作风建设，对于提升服务能力十分必要。

二、机关作风建设工作实际情况

我们把今年确定为“作风建设年”，从3 月份开始开展为期2 个月的作风建设活动，与4 月份开始的“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动合并开展。从学习规章制度入手，以支部为责任单位，要求每名党员、管理人员自我查摆问题。党委委员承包支部，现场召开查摆会，以整改问题，提高工作作风为目的，层层推进。从实际情况来看，机关作风建设中还有很多问题，存在担当不主动的问题，怕担风险不愿作为，怕出事宁可不干事，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推。有的推诿扯皮，本位主义倾向严重，将“你的”“我的”分得十分清楚，相互配合不好。存在形式主义、官僚主义现象。有的抓工作时紧时松、抓而不紧、抓而不实，没有一抓到底。有的不愿直面问题，不敢啃硬骨头、涉险滩，多年的矛盾问题久拖不决。

在今年严峻的市场形势下，我们意识到，必须把提高思想认识作为应对当前严峻形势的“金钥匙”，只有把员工的思想认识统一到分公司的决策部署上来，才能化危为机，才能激发潜力。我们把今年确定为“作风建设年”，从3 月下旬开始集中开展为期一个半月的作风建设大讨论活动。活动从学习规章制度入手，以支部为责任单位，要求每名站经理、部门每名员工自我查摆问题，党委委员承包支部现场召开查摆会，以问题整改提高工作作风为目的，层层推进。根据本次作风建设大讨论结果，我们还强化了三个方面的工作：一是建立了三个评价体系，即利用OA 办公系统搭建了加油站对机关员工评价系统，利用油服宝平台软件搭建了机关、加油站对服务商的评价系统，利用线上管理平台搭建了客户对加油站员工的评价系统。二是强化督查督办，出台分公司督查制度，规范督查流程，对分公司年度重点工作、周例会安排工作、主题教育调研问题、巡察整改问题、遗留问题解决等重特大工作及问题，严格问责问效，对各项工作执行情况，专人跟踪、督促进度，并实行督办工作完成消项制，完成一项消项一项，周汇总，月通报考核。三是规范各项工作标准。出台规范费用、会议、文件、证照、机关纪律、加油站问题申报等制度，从标准、流程、督办考核等方面进行规范，从体制机制上督促全体员工切实转变工作作风，提高工作效率。

三、加强机关作风建设提升服务能力的措施

（一）提升思想认知，培养机关作风建设自觉性

机关作风建设，首要一点是提升人员整体的思想认知，正确看待机关作风建设的重要性。作风是一个机关干部人生观、价值观，以及政治素养和理想信念的客观反映。如何提升机关整体的服务水平，需要全体机关干部深刻认识到机关作风建设的意义所在，自觉参与其中。基于此，首先需要做好理论武装，全面落实三会一课组织制度，提升机关干部的大局意识，并推行党课教育和主题教育有机结合，坚持科学发展观武装思想，指导实际工作展开。机关干部要形成正确的价值观、人生观与世界观，对于自身行为举止严格规范，增强作风意识。其次，要加强思政工作，重点解决机关干部服务意识薄弱，责任心不强，工作方法不合理的问题，杜绝作风散漫问题存在。通过科学合理的思政工作，指导实际工作稳步落实，便于第一时间发现作风不良问题，及时整改，在和谐、民主的氛围中高效开展工作。再次，要坚持民生为本的理念，通过主题教育改善机关干部服务意识薄弱、服务态度差的问题。需要干部始终将改善民生作为主要目标，将群众利益放在首位，致力于倾听群众呼声和愿意，权为民所用，切实维护人民群众的切身利益。最后，要大力弘扬石油精神。继承好以“苦干实干”“三老四严”为核心的“石油精神”，不断深化大庆精神铁人精神的再学习再教育，强化使命担当，要像铁人王进喜那样，“有条件要上，没有条件创造条件也要上”，突出一个“干”字，体现一个“实”字，落实一个“严”字，推动石油精神成为每名员工的思想主脉和行为方式，凝聚干事创业强大合力。

（二）突出工作重点，强化服务意识

机关作风建设要契合实际情况，在充分考量作风建设相关要求基础上整体布局和整改，树立良好的机构形象。首先，培养机关干部的学习意识和服务意识，可以树立模范典型，发挥榜样作用，引导机关干部勤奋好学、执法为民、真抓实干，顾全大局的同时，养成良好的职业素养。其次，机关部门领导干部要发挥榜样模范作用，以身作则，服务基层，营造廉政的机关氛围。再次，窗口人员要了解作风建设相关要求，依法行政，公正、公平，仪表端正，言行文明。最后，机关人员要不断提升自我和完善自我，提升业务熟练，对于提升机关服务能力有着积极作用。

（三）明确各方工作要求，提升训练工作成效

统一思想，振奋精神，定期组织训练工作。通过专题研究和统一部署，选择有效措施来保证各项训练工作顺利落实。机关单位定期组织学习，学习贯彻党的十九大会议精神，统筹其他相关工作，并将工作成果与年度考核相关联，工作任务层层分解，有机结合谈心活动、民主生活会，稳步推进，切实提升训练工作成效。针对机关作风中的问题，深层次剖析问题的成因，针对性政治，确保机关人员可以定期自检，包括机关干部自身的问题，以及机关普遍存在的问题。

（四）更新机关形象，提升服务质量

坚持求真务实的工作作风，不断巩固与扩大先进性教育成果，坚持以民生为本，关注群众的个性化诉求，维护群众切身利益为目标，推动机关管理工作规范化，促使服务质量显著提升。加强机关各部门协调合作，重点解决信息交流受阻的问题。定期组织创建文明科室和党员业务能力竞赛活动，重点解决群众所关心的问题，塑造良好的机关单位形象。通过此种方式，将民主、法治、服务理念健行道机关工作中，优化工作机制，在内控管理机制支持下切实提升服务水平。

（五）加强机关员工队伍建设，强化服务意识

牢固树立为基层服务、为发展服务、为客户服务的服务意识，制定与工作实际相匹配的运行流程，实行限时办结制、首问负责制、“AB 岗制”，规范做事方式，优化做事程序，提高机关管理效能。要深入基层一线。树立实干导向，践行“一线工作法”，深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，切实了解企业、员工、客户的现实需求，寻找抓工作的思路和办法，推动各项重大决策部署和工作要求落实落地、见行见效。要加强沟通交流。两级机关部门之间要畅通信息渠道，加强沟通交流，上下联动，团结协作，构建和谐高效的工作机制，及时解决工作中的瓶颈制约。

与此同时，应转变工作作风，重点整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝落实上级部署不用心、不务实、不尽力现象，不能口号喊得震天响，行动起来轻飘飘，不能把说的当作了，把做了当作成了。尤其省公司的各项政策、会议纪要，每个单位都学了，但要学以致用，不能一阅了事，更不能一读了事，要结合自身实际制定落实的具体措施，真正理解到位，落实到位。

四、结语

综上所述，加强机关作风建设，提升服务能力，对于机关工作高质量展开具有积极作用。尤其是当前复杂的国际形势下，只有不断提升机关服务能力，致力于解决群众所关心的问题，才能有效维护群众切身利益，维护社会和谐稳定发展。