推动国有企业基层支部建设创新的措施

文│张晓东

新时代国有企业党建质量的提升很大程度上取决于党建工作的创新。基层支部建设是党建工作的最后一公里，国有企业要抓牢抓实基层支部建设，将创新理念和创新因子融入到基层支部建设中来，真正发挥出基层支部的战斗堡垒作用。

一、创新对国有企业基层支部建设的重要性

一是创新能够提升支部建设质量。提高党的建设的质量，是新时代国有企业党建工作的目标宗旨之一。基层支部建设的质量直接关乎企业党建工作的质量，或者说，基层支部建设的质量牵一发而动全身，处于至关重要的地位。创新可以将新理念、新方法融入到支部建设中来，提高基层支部的凝聚力、向心力，促使支部建设向高质量目标迈进。

二是创新能够把握支部建设要求。国有企业基层支部建设的实质要求在于发挥和提升基层支部的组织力。创新是提高基层支部组织力的利器。国有企业要坚持问题导向，发现当前组织力不强的表现，探寻组织力不强的成因，并用创新手段来解决这些问题，争取建设组织力超强的基层支部。此外，国有企业基层支部建设要紧紧围绕企业中心工作，要将基层支部建设作为党建工作和中心工作的“融合点”。国有企业可以通过一些创新手段奠定支部建设的“融合点”地位，促进党建工作和中心工作的全面、深度融合，从而发挥出党建工作对中心工作的引领和保障作用。

三是创新能够提高支部建设效益。国有企业基层支部建设需要提高效率，一方面要避免基层支部建设的工作和措施流于形式主义，另一方面要提高基层支部建设的效率和收益。国有企业可以探索一些新型的组织形式、新型的组织载体，使基层支部建设工作全面落到实处并发挥出实实在在的效用。此外，国有企业还可以探索基层支部品牌建设方案争取打造党建品牌，形成“一支部、一品牌”的竞争格局，为支部建设创新引入竞争机制。

二、国有企业支部建设创新应秉持的原则

一是坚持党的领导。创新需要遵循党的领导，要在支部建设标准化、规范化的基础上开展创新，同时将党关于国有企业党建工作的要求融入到创新工作中来。当前国有企业要按照党的十九大报告、习近平总书记关于国有企业党建工作的要求开展支部建设创新工作。企业党务人员必须有强烈的政治意识，致力于将党的方针政策以支部建设创新的方式落到实处。

二是坚持问题意识。国有企业支部建设创新必须有的放矢，必须针对一定的问题以创新的方式寻求解决之道。企业党务人员需要下沉到基层第一线和最前沿，要和党员干部展开深入的沟通交流，了解他们的想法，听取他们的意见。党务人员要通过调研活动将企业基层支部建设中存在的问题汇总起来，进而采取具有针对性的创新措施，解决实践中存在的问题，使各项创新举措具备解决问题的功能。

三是坚持实用至上。国有企业在支部建设创新中要坚持实用至上，重点考察创新措施的实用性，如果创新措施徒有虚名，空有其表，并不实用，则坚决不予采用。国有企业支部建设真正需要的是兼有实用性和创新性的一些具体方案，同时这些方案具有推广价值和品牌意义。

四是坚持实践导向。国有企业支部建设创新措施的实用导向是指创新方案能够落实实施，而不是停留于纸面和口头。实践是检验支部建设创新方案有无价值的唯一标准，国有企业要从支部建设创新的实践性出发，要善于在实践中总结经验、巩固成绩，在实践中摸索出更好更优的创新方案，切忌在支部建设创新方案的策划、实施过程中停留于空想。

三、国有企业支部建设创新的切入点

一是从党员教育切入。支部建设的重点内容之一是加强支部对党员的教育管理，提高支部的教育能力和管理能力，从而在强化管理的同时培养出一支优秀的党员干部队伍。国有企业党支部在党员教育管理工作中要探寻创新之路。为了避免党员干部思想的松弛和麻痹，国有企业需要打造常态化制度化的教育管理机制。国有企业党支部应探索扁平化的管理形式，借助信息化、网络化的管理工具，提高党员干部教育管理的质量和效益。

二是从组织形式切入。新形势下国有企业基层支部在组织形式上面临很多新的挑战，需要企业创新支部组织形式，使支部组织形式能够更好地满足现实需求。例如，将党小组建立在班组上或以班组为单位开展支部活动，能够更好地满足国有企业的现实需求，同时可以发挥出组织创新的力量，使组织形式与时俱进，形成良好的创新示范。

三是从联系群众切入。国有企业党支部需要密切联系基层群众，在服务群众、回应群众的过程中，践行群众路线。如何更好地服务群众，更为有效地联系群众，与群众保持更好的关系，需要国有企业在基层支部建设中加以探索和创新。国有企业可以从联系群众切入，探索出一条新型的干群互动道路，使党支部服务群众的功能属性充分凸显出来。

四是从组织活动切入。激活基层组织最有效的办法就是活跃组织生活，将党员干部吸引到组织生活中来。国有企业基层支部建设创新可以从组织活动切入，通过丰富多彩、形式多元以及党员干部喜闻乐见的活动方式，在活跃组织生活氛围的同时，引入一些创新举措，如通过公益活动、实践活动等活动载体引导党员干部树立服务社会、回报社会的精神理念。当然，组织生活的创新化和活跃化并不意味着组织生活的庸俗化、娱乐化，应坚决杜绝组织生活的庸俗化、娱乐化，在组织生活中坚持正确的价值导向。

五是从管理机制切入。良好的效益来源于良好的管理。国有企业基层支部建设可以将精细化管理引入进来，通过清单化、表格化的管理方式，提高基层支部管理效益。同时，精细化管理还必然意味着管理工作的责任化，可以将各项管理责任精细、精确落实到岗、落实到人，从而将党建责任落到实处。国有企业可以进一步探索创新型管理机制，用管理工作的创新推进支部建设创新。

四、国有企业支部建设创新的具体步骤

一是案例学习。当前有关企业党建工作创新、支部建设创新的案例已经比较多见，企业可以方便地在网络上检索到这些案例。这些案例经过整理、汇编和报道后，具有一定的参考意义。国有企业党务人员要发挥出积极性和主动性，要搜集大量的案例进行观摩、学习，从中汲取养分。需要注意的是，国有企业在学习创新案例的过程中切不可照搬照抄他人案例，而是需要在分析、比较、反思的基础上，学习其精髓，抛弃不适合本企业的元素，争取寻找到适合本企业的基层支部创新之路。

二是方案策划。国有企业在基层支部建设创新之前需要通过创新方案的策划工作做好筹备和规划。方案策划阶段应重点考虑方案是否创新、方案是否有实践价值、方案能够产生创新意义、方案是否具备品牌价值和推广意义等，进行综合评判。国有企业党务人员要做好支部创新的策划书，要列出创新要点、实施步骤、问题解决、验收评估等细节性的内容，使创新方案更具直观性和可实施性。

三是实施推进。优选出基层支部创新方案后，国有企业党务人员还要将创新方案实施推进，使创新方案从书面走向现实。国有企业党务人员要分工协作，分别从组织引导、全员号召、责任落实、效果评估等方面缜密、具体地将创新方案落到实处。应重点注意创新方案推进实施过程中可能遇到的问题，包括党员干部的思想跟进、行动配合等，确保基层党员干部能够成为创新方案得以落实的坚定支持者。

四是效果评估。国有企业基层支部建设创新的成效究竟如何，需要通过一定验收评估程序进行科学评价。建议从基层支部建设创新的政治效果、社会效果、思想教育效果、组织力提升效果等角度展开全面评价，其中重点要考察基层支部创新工作对于基层支部组织力的提升究竟是否达标。此外，还要就基层支部建设创新在多大程度上促进了企业党建工作和企业中心工作的融合进行分析和评价。

五是宣传推广。国有企业基层支部建设创新具有一定的宣传推广价值。国有企业党务人员要善于做好宣传工作，将企业具有典型性和示范型的组织建设创新方案宣传推广出去，一方面可以实现交流互动，为全社会提供可供学习的样本，另一方面还可以展现企业基层支部建设成果，对于提高创新工作的影响力特别是树立党建品牌具有深远意义。