“双带头人”培育工程视域下高校教师党支部“党建+X”工作模式探索

撰文/徐莉

2018年，中共教育部党组提出关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见，要求完善建设标准，强化教育培养，深化改革创新，使教师党支部书记普遍成为“双带头人”。从最近几年高校基层党建工作推进落实情况看，已取得初步成绩，但同时还存在着一些需要迫切解决的问题，需要在实践中不断总结，并形成机制，以提升党支部组织力。

一、高校“双带头人”培育工程实施现状及问题分析

高校教师党支部书记“双带头人”培育工程实施3年来，取得了一定的效果，但在实践过程中还存在一些问题。

（一）选拔和培养机制不完善

在高校的师资队伍建设中， “双带头人”是一个特殊且重要的人才队伍，既是师资队伍建设的重点，也是党建工作队伍建设的重要组成部分，可以说是教学科研和党建工作复合型人才。因此，如何培养优秀的“双带头人”，对于高校加强基层党组织建设和教学科研提质培优，有着重要意义。但目前多数高校 “双带头人”选拔标准和培养党支部书记机制还不够成熟和完善，没有形成有效的融合机制。一方面，在选拔“双带头人”时，多数高校将教学科研能力作为选拔的首要甚至唯一依据，较少考量党建能力；另一方面，教学科研能力培养和党建工作能力培养仍然是不相交的两条线，仍然存在重业务轻党建的倾向。

（二）政策和制度保障不到位

许多高校缺少有效的“双带头人”培育工程的配套政策和制度。以考核为例，教学科研的绩效比较容易量化，考核体系相对简单，容易形成统一的标准；党建工作一般是做人的工作，见效周期长，短时间内效果不明显，难以量化，不容易形成统一标准。同时，对“双带头人”的考核仍然以传统的教学工作量和科研成果为主的业务型考核方式，没有形成党建工作考核与教学科研考核的统一。另外，激励机制包括职称评审、职务提拔、项目申报等方面的支持作用也不明显。

（三）党建工作和教学科研发展不平衡

一方面，“双带头人”一般由学科专业带头人担任，教学科研能力较强，取得的成绩也相对优异，而党建工作能力没有受到体系化的培训，显得较弱，这种不平衡不利于党支部整体发展。另一方面，一些“双带头人”思想认识不到位，没有深刻把握“党建引领，促进中心工作发展”这一核心任务的深刻内涵，或者是虽然能够认识到党建核心职责，但是在工作实践中存在方式方法问题，找不到有效的方式方法实现党建工作和教学科研的平衡发展，显得顾此失彼。

二、高校“双带头人”培育工程的必要性分析

（一）双重身份合一，有利于充分发挥“双带头人”的核心作用

“支部强不强，关键在头羊。”教师党支部书记在教师党支部建设中发挥着举足轻重的作用，实施“双带头人”培育工程，让学科带头人同时担任党建带头人，学科带头人发挥教学科研优势，有效整合党支部内部优势资源，使党支部的教师党员有效参与到教学科研工作中来，促进科研水平和教学水平提高。另一方面， “双带头人”培育工程的首要原则就是坚定正确的政治方向，选配的都是教师中政治素质过硬、党性意识强的党员，因此，培养“双高双强”的教师党支部书记，是带领广大教师完成高校人才培养、科学研究、社会服务等重要使命的政治核心。

（二）双重功能合一，有利于推动党建和中心工作深度融合。

“双带头人”工作室把党建工作与教学科研相结合，可以大力推进教师党支部组织工作和教学团队建设相融合，一是发展优秀青年教师加入党组织，有序发展党员，加大优秀教师选拔培养工作力度，保证党员发展质量；二是鼓励教师开展党建工作与教学科研融合课题研究，申报以“党建+”为内容的项目，提升教学团队思想政治水平，促进党建工作和教学科研融合。

（三）双重考核合一，有利于发挥基层党组织战斗堡垒作用。

教师党支部是整个高校党组织的基石，是党在高校教学、科研、育人第一线的战斗堡垒，实施党建工作和教学科研双重考核，可以改善教师思想政治工作薄弱、少数教师党员党的意识不强、先锋模范作用发挥不突出的问题；可以改善少数党支部书记党务能力不足、工作积极性不高的问题。同时，可以有效调动和激励党务工作人员、教师党员工作积极性，强化教师党支部主体作用，加强政治引领促进学校中心工作，有利于发挥基层党组织战斗堡垒作用，为事业发展提供有力的思想保障。

三、高校教师党支部“党建+X”工作模式

（一）构建“双带头人” 教师党支部“党建＋教学团队建设”工作模式。

党支部建设与学科专业建设、科研团队相结合，发挥党支部书记业务精、科研强的“头雁”作用，主要从组织设置、科研团队划分、大师名师培育等方面，形成专业融合、年龄梯队、优势互补、协同创新的教学团队建设长效机制。发扬“传带帮”传统，科研水平高、业务能力强的资深党员教师积极引导年轻教师开展项目合作、课题研究、教学比赛等，成立科研互助小组，打造“研学”共同发展平台。

（二）构建“双带头人” 教师党支部“党建＋三全育人”工作模式。

三全育人即全员育人、全程育人、全方位育人。厘清“党建、学团、教学”三者在培养人才中的辩证关系，把党建、学生工作、教学工作有机融合，在育人的过程中达成共识、协同一致、科学评价，建构“党建、学团、教学”三位一体化协同育人机制，即在教师党建队伍、学团管理队伍、专业教师队伍等不同队伍之间，形成有效沟通和监督机制，形成全程全员全方位育人制度，构建以育人为目标的工作模式。

（三）构建“双带头人”教师党支部“党建＋社会服务”工作模式。

坚持深化对党的理论认识与专业实践行动相结合的理念，引领和带动教师共同践行“专业为地方服务、为产业服务”的宗旨。坚持学以致用，推动科研成果服务经济社会发展，关注行业热点，服务地方经济社会发展。“双带头人”带领党员教师将科研项目与地方经济社会发展密切结合，形成各类各级的服务成果。以笔者所在的党支部为例，党支部组建党员“服务企业先锋队”、“技能育人先锋队”、“支援边疆先锋队”三个先锋队，扎根企业服务、技能培训和支援扶贫一线，构建“党建＋社会服务”工作模式。其中，“服务企业先锋队”在2020年春季，结合疫情形势不稳定导致酒店行业生意惨淡、营业收入减少的现状，主动走进合作酒店，对接需求，发挥专业优势，协助青岛香格里拉酒店打造爆款产品，构建销售“私域流量池”；协助青岛鲁商凯悦酒店梳理产品体系，打造线上营销渠道；协助青岛李沧绿城喜来登酒店规划社区产品开发和社区合作模式。拓展产教融合的深度和广度，实现了资源共享、优势互补，助力行业复工复产，得到当地酒店行业高度认可。

（四）构建“双带头人” 教师党支部“党建＋教学科研”工作模式。

构建党建与教学科研融合发展工作模式。以笔者所在党支部为例，为了促进教师教学科研水平提升，打造“红烛闪耀”党建品牌，以提高教师教学科研水平和促进教师成长为主要宗旨，建立以教学科研水平高的党员教师为带头人的“科研突破小组”，通过培训交流、名师培育、课题申报，促进教师在教学科研领域达到业绩闪耀的目标，促进教师教学科研能力提升。另一方面，将党员政治素养考核作为参评优秀教师的基本指标，将教学科研水平作为评选优秀党员和优秀党务工作者的指标之一，建立融合评价体系。

（五）构建“双带头人” 教师党支部“党建＋云平台”工作模式。

构建党建平台化、党建云端化、党建移动化的模式，将支部会、民主生活会以及支部大会的内容材料上传到“灯塔”等相关党建平台，通过微信公众号等手段和方法，将日常的工作和总结及时在平台上传，实现资源共享。