浅谈建筑工程造价预算控制要点及其把握

缪彬彬

（福建省兴岩建设集团有限公司厦门分公司，福建 厦门 361000）

1 引言

建筑工程建设过程中通常会涉及较多建设内容，在编制建筑工程造价预算时，影响因素较多，易加大成本投入，使预算编制形同虚设。对此，建筑企业在工程造价预算各项编制和管理内容方面要严格把关，掌握建筑工程造价预算技巧，切实增强建筑企业经济效益。

2 建筑工程造价预算控制的相关概述

造价预算是对建筑工程各项建设内容提前进行预估并算出成本。通过造价预算能够明确工程建设所需资金，确保建筑企业把握工程资金运转主动权，为夯实后续项目投资基础提供有利条件，提高建筑工程项目经济效益。值得注意的是，因建筑工程造价预算编制管理工作受多方面因素影响，工程建设开展时极易产生超预算额问题，使预算和实际投入有一定偏差。一旦超预算额较大，会影响工程建设资金流转，情况严重将导致建筑工程停工、工期延误等，不利于工程建设顺利推进，威胁建筑企业自身利益。因此，要加强建筑工程造价预算控制方面管理力度。

3 建筑工程造价预算控制的问题分析

本项目为高林安置房一期工程，工程地点位于厦门市湖里区金山中路以北、五缘湾道以南、前头西路以西、田里南路以东。工程规模由06-08B44、06-08B47两个地块及两地块之间地下室连通通道（地下两层）组成，总用地面积25 460.281m2，总建筑面积189 197.19m2，建安投资额6.8亿元。为确保高效利用工程资金，优化配置各方面资源，需要加强控制造价预算。从本工程造价预算控制情况来看，存在一些导致造价预算出现偏差的问题，要分析具体问题，给予针对性解决对策，达到有效控制的目的。

3.1 预算人员专业水平较低

在高林安置房一期工程项目开展过程中，导致预算控制存在问题及编制不准确的一个主要因素是工作人员缺乏专业能力。开展建筑工程预算造价工作时，主要责任人是预算编制人员，编制人员的工作能力对工程预算控制方案合理性起到决定性作用。我国对建筑工程造价预算编制从业人员没有标准化要求，部分从业人员工作能力有限，很难全面处理问题。预算编制的重点以如何获利为主，少数工作人员不能履职尽责，没有客观、公正的地开展预算编制工作，导致建筑工程预算方案与建筑工程实际要求不符。

3.2 市场存在变化性特征

市场变化直接关系到建筑工程预算控制问题。企业开展预算工作时，一般只搜集当时一个阶段内的相关信息，而工程不断推进过程中，市场形势并非一成不变。工程造价控制工作易受原材料价格浮动影响。高林安置房一期工程是整个工程项目中的第一部分，一旦这一部分造价预算出现问题，势必影响后续各分项项目顺利开展。

3.3 施工单位不重视、方法不当

施工单位不重视工程造价预算、预算控制方法不当是产生建筑工程造价预算控制问题的重要原因。一些施工单位为提高市场占有率，加快施工进度，加大资金投入，导致实际支出高于预算造价，建设单位不认可增加的这部分费用，不给予支付，使施工企业成本投入增加。此外，一些建筑企业过于重视短期业绩，忽视工程造价预算控制工作，不能及时掌握市场信息变化，难以保障工程造价预算控制工作与预期效果相符。

4 建筑工程造价预算控制的对应策略

4.1 建立健全工程造价相关法律法规

规范和完善建筑工程相关法律法规可以为建筑工程造价管理工作提供根本保障。地区不同相应政策也应有所不同。如制定招投标法时，应以当地具体情况为依据，发挥政府宏观调控作用，引导市场规范运行，避免有法不依等情况的发生。法律法规应明文规定工程造价，保证工程造价自身地位及市场有序性。确定工程造价时，应以市场为中心，以市场发展规则及建筑工程特征为依据，确保工程造价制定更具合理性。建设工程不同阶段工程造价也应有所不同，避免产生混乱局面，保障工程造价合理性，为高林安置房一期工程项目顺利推进奠定良好基础。

4.2 进一步加大工程造价控制力度

导致工程造价超预算的一个主要原因是缺乏严格管控措施，相关单位和部门应以全过程管理为出发点，将工程造价管理的相关理念融入工程建设各阶段。例如，投资阶段应加强管理各种不确定因素，分析不确定因素可能对工程造价管理产生的影响，保障投资决策准确性及有效性；设计环节要将现场勘查和工程建设目标相结合，将经济、质量、技术等多方面因素融入造价体系，保障成本合理支出；施工环节要从施工准备到竣工验收一系列环节重视成本造价管控工作。

4.3 加强工程实施阶段预算控制

项目实施阶段造价提高主要有以下两方面因素。一是外部因素。如自然灾害及气候环境等，控制人员很难控制这些外部因素。二是人为因素。如技术限制、合同变更、施工组织失误等，控制人员严格管控人为因素可以避免发生超预算情况。施工中预算控制人员应做好现场签证工作，安排专业人员进行监督，严格计量、结算合同中主要原材料价格，保障费用如期发生，防止出现超前支付现象。发生超预算情况，应及时向上级部门反映，研究、制定处理措施，尽可能控制成本。

4.4 提升工程造价人员的综合素质

工程造价预算管理作为一项集专业性、实践性、政策性于一体的行业细分工作，对工程造价管理人员要求较高。工程造价人员既要具备造价专业相关基础知识，还应掌握材料、设备采购及市场行情分析等方面知识，了解国家工程造价相关法律法规及政策条文，面临问题时能从多方面综合考虑，降低企业成本，提高企业实际利润。造价管理作为一项艰苦细致的工作，管理人员需要投入大量精力和耐心，才能完成可行性报告及初步设计等一系列任务，因此，工程造价管理人员要具备良好职业素养和职业道德，在工作中保持实事求是、严谨的工作态度。

5 结束语

总之，建筑市场竞争日益激烈，建筑企业要占据稳定位置，保障自身核心竞争力，就应该科学合理地预算建设项目各环节内容，把控预算指标，保障建筑工程每一环节建设项目投资都能够控制在预算标准内。