我国高校体育赛事资源现状及优化配置策略

马文博朱亚成

（1.中央财经大学体育经济与管理学院 北京 102206；2.西藏民族大学体育学院 陕西 咸阳 712082；3.华东师范大学体育与健康学院 上海 200241）

体育竞技赛事原本以积极向上的体育治理理念及原则为主，在早期，体育竞技赛事规则不完善，发生了许多资源分配不均等现象。随着企业资本的注入与我国市场经济体制的建立，竞技体育迎来了强势发展的黄金时期，外部体育竞技及周边文化衍生产业不断拓展。学校竞技体育经过几十年的探索，以高校为主的体育教育工作强有力地推动了体育竞赛的发展，尤其是在创新中国纪录的选手中，高校学生占据了很大的比例。本研究将政府、市场、高校与大学生体育协会纳入到影响高校体育赛事资源配置的关键中，从这四方面开始分析其在高校竞技体育赛事资源中的必要性与职责，希望能为促进我国高校体育事业的发展起到一定的促进作用。

1、我国高校体育赛事资源优化配置的必要性

1.1、我国高校竞技体育发展的现实需要

我国竞技体育人才主要由国家体育总局主管，采取高度集中的封闭式教育方法进行竞技人才的选拔、训练与比赛。我国凭借高度集中资源的培养方式，为我国竞技体育的崛起起到了决定性的作用，然而，随着时代的发展与教育理念的进步，政府开始注意到运动员的安置问题，采取的是封闭式集中培养体系，导致运动员从小便开始接触专项的竞技体育训练，忽视了对运动员通识教育及文化素质的培养。从表层来，高度集中资源的培训方式给我国竞技体育的发展带来的原动力，但从深层次来看，我国竞技体育教育体制的缺失问题一直没有得到很好地解决，高度集中化、专业化意味着高投入与低产出的粗放型发展模式，是以牺牲学生文化学习作为提高竞技水平的代价。

1.2、我国高校竞技体育赛事资源亟待优化

我国高校竞技体育已经在学生运动竞赛制度、训练竞赛管理等方面取得了一些成果，但人才培养质量与效率始终没有发生任何实质性的改变，一方面，教育系统和体育系统等方面资源的投入提高了高校竞技体育的规模；另一方面，人才培养质量没有得到有效提高，运动员、教练员的竞技与训练水平始终未能得到提升，这一时期，我国高校竞技体育赛事资源亟待优化。国内专家大致分为两种优化观点：一是不认可教育系统培养优秀运动员的能力，仍坚持体育局系统培养的主张；二是坚持加强“教体结合”的教育模式。两种观点都从强化制度、教练员素质、经费投入几方面出发，因此，想要促使我国高校竞技体育进步，就必须要考虑到系统性的资源优化配置。

1.3、高校竞技体育赛事资源优化配置的良好环境

我国作为特色社会主义国家，在社会主义市场经济体制改革的影响下，社会资源配置方式与西方国家存在根本上的区别，这也使得我国高校竞技体育赛事资源优化配置具有现实条件。资源的流动与配置是一种有计划、有体制、有规范的调配。在这种情况下，高校难以在配置资源中占据相当的主动优势，也缺乏实际途径的有效参与。因此，我国高校竞技体育赛事一直难以得到有效发展。随着我国竞技体育体制和教育体制改革的不断深入，学校竞技体育赛事资源配置发生了根本性的转变，高校体育不再是作为竞技体育的附属物，也不是教育缺失的豁口，而且是一种与当前教育体系形成互补的有效教育途径。

2、我国高校体育赛事资源优化配置的重要性

2.1、是反映高校竞技体育资源管理的重要职能

赛事资源的配置状况是反映高校竞技体育资源管理水平的重要指标。关系到内外配置且需要社会投入的实践活动，无论是政府、学校还是体育协会等组织对高校体育赛事资源的宏观管理，还是高校内部对体育赛事资源的细致化微观管理，都需要统一且协调的科学筹划。在高校竞技体育赛事资源的基础框架下，各组织需要从宏观的角度思考不同环境资源、不同区域、不同学生资源之间的配置。而与宏观相对的，高校内部也必须考虑不同项目之间的资源配置，如优势项目、潜在优势项目和基础项目之间的资源配置与优化。

2.2、是提高高校竞技体育配置效益的科学渠道

在我国高校竞技体育发展过程中，始终存在着高校竞技体育急切发展和资源紧张的矛盾，一方面，经费的不足严重限制了高校竞技体育赛事资源的配置与优化；另一方面，低效率的经费利用，使得高校竞技体育赛事资源又在一定程度上呈现出浪费、溢出的现象，这些矛盾都反应出了我国高校竞技体育赛事还远远没有达到理想的配置效益境界。从目前情况来看，我国高校竞技体育赛事资源配置效率不高是一种非常客观的现象，引发这一现象的原因有很多，其中十分关键的一点在于，我国高校竞技体育赛事资源主体不明，导致客体系统配置不合理、不完善。因此，要切实提高高校竞技体育赛事资源效率，根本出路还要着眼于资源配置方式的优化创新。

2.3、是改革高校竞技体育管理体制中的滞后领域

虽然我国高校竞技体育已然取得了相当瞩目的成绩，但我们也应当正视高校竞技体育赛事存在的不足。在多年以来的发展过程中有着各界人士、政府组织的帮助，但同时也应该看到，我国高校竞技体育急切发展，而且现阶段还存在资源配置结构和空间不合理、整体利用率较低等问题，还不能完成社会各界要求。其中，许多学者围绕我国高校竞技体育赛事探讨了体制机制，一方面，体制机制的不完善意味着我国多年以来取得的成绩缺乏深入化，在没有很好的历史条件下即便完成了高校竞技体育赛事的进一步改革，也留下一定的遗留问题。对此，赛事资源优化配置是改革高校竞技体育管理体制中的滞后领域的有效途径。

3、我国高校体育赛事资源及优化配置现状及不足

3.1、宏观、微观上资源配置的合理性与管理性质重合

在我国高校竞技体育赛事资源理论基础中，涉及到资源配置的必然要考虑到资源配置理论，因为在高校竞技体育中必然要涉及到物力、财力、人力等各项资源等方面，因此，政府、高校等一方必须从宏观、微观两个层次上明确资源配置的合理性与管理性质，促使各项资源有效地配置在最为适应的方面。但相应的，我国政府部门在高校体育赛事资源优化配置中常常会出现 “错位”、“越位”、“缺位”的现象，高校体育涉及到物力、财力、人力等各项资源等方面过多，而政府无法完全掌握相应的范畴，甚至出现多部门职能重合等现象。

3.2、市场经济在竞技体育资源配置系统中比重较低

所谓系统，是指有机体或组合的整体，再或者是以某种结合整体的复合体，亦或是有规律性地互相反应、互相依存的某种形态。系统科学不属于自然人文等科学范畴，而是一种独立的学科门类，系统科学为现代人类科技发展提供了新的思路与方法。此外，本研究的访谈对象主要集中在基层一线的高校体育教师、体育工作管理者、大学体育协会成员、省市内体育局相关领导，他们对于中国近年以来高校竞技体育赛事资源优化配置及途径的意见涉及到了多个方面，但缺少了相关企业的参与。由此可以看出，在体育赛事资源配置中，市场经济比重仍然较低。

3.3、高校竞技体育资源管理组织结构失衡

在高校竞技体育赛事资源管理中，政策、经济市场与学校管理可以被视为系统管理的子系统，它们互相独立又相互作用，且密不可分，从系统管理理论角度出发，人们可以以全局观点的整体性思维，动态性地、有组织地分析组织管理，这一行为既强调了组织建设，又发挥了人的主观能动因素。因此，运用系统管理理论对高校竞技体育赛事资源的发展现状进行现实检视，具有重大的指导意义。但在当前，我国高校体育组织结构存在失衡的现象，其中大体协比重相较过多，市场经济、高校等缺少话语权，比重也相较十分低，政府部门更是出现了“错位”、“缺位”等现象。

4、我国高校体育赛事资源优化配置的策略

4.1、构建“服务型”政府治理模式

政府作为一个绝对权威的组织，在管理过程中具有天然的号召性效应。因此，政府应当在高校竞技体育赛事资源管理中建立相应的治理机制，由管制型转向为服务型，为高校竞技体育赛事服务，促进高校竞技体育的发展。此外，政府还应积极引导社会和企业共同参与到高校竞技体育赛事资源管理中去，通过责任共负、契约化等多种形式，形成有效的协作网络，最终能够有效促进高校竞技体育的发展，卸掉管制包袱，减轻政府负担，促进高校竞技体育赛事资源管理的民主化进程，提高政府的治理能力。

4.2、遵循“市场经济”治理规律

高校竞技体育赛事资源优化配置涉及到社会、文化、经济、政治、教育等多种类型形态。也就是说，竞技体育不仅在国际上有着相当的政治价值，在国内还能带有良好的社会效益、经济效益。在我国特色社会主义市场经济条件下，高校竞技体育赛事的特殊性必然决定了要遵循的实操经济规律，因此，在利用市场资源实施资源配置的同时，高校也应当遵循教育规律，完成体育赛事的社会公益性与公开性。此外，高校竞技体育赛事不等同于一般竞技体育赛事，高校方面不能急功近利地追求经济效益，而是应该在市场化改革的推进中，完成我国高校竞技体育赛事事业的改革与发展。

4.3、建立“校企合作”治理机制

无论是体育训练还是体育竞赛，都必须有着充足的资金，高校经费的投入始终是一个问题，在早期，教育主管部门负责高校费用规划与制定，但随着市场经济的繁荣，越来越多的高校开始与外部企业达成互利互惠、共同发展的双赢共识。首先，高校可以以自身品牌效果，凭借品牌优势、知名度与外部企业达成“校企合作”，其次，我国高校竞技体育不仅是涉及到学生个人的未来发展，更是能影响到我国国际上的形象与知名度，因此，不仅要政府、竞技体育系统、市场重视高校竞技体育，高校本身更应该重视。最后，高校开展竞技体育赛事不仅有利于激发学生锻炼的热情，发展学校体育，还能有效扩大学校知名度，形成良好的品牌效应。

4.4、发挥“大体协”组织治理作用

现如今，竞技体育赛事的规则、环境、形式都发生了极大的变化，因此，大学生体育协会应当顺应时代发展，适时调整组织目标，维系政府与社团之间的权力关系，逐步减少对社会团体的控制力度，发挥全国大学生竞技体育管理服务功能。大学生体育协会应当理顺社会、政府、自身与高校之间的关系，完善相应的权利，肩负应负的责任，优化相应的组织结构，实现真正意义上的自治性组织构架。除此之外，随着我国高校竞技体育赛事的不断发展与完善，大学生体育协会也必须随之发展，才能达到组织发展规划中想实现的理想状态。

5、结语

综上所述，政府、市场、高校与大体协是有机统一整体中的子系统，相互之间紧密联系，共同进退，因此，在高校竞技体育赛事资源优化配置等方面，四方应当携手并进，全面而系统地把握竞技体育事业发展的脉搏。本研究将资源优化的关键划分为四个大点：我国高校竞技体育发展的现实需要、我国高校竞技体育赛事资源优化、国际上高校竞技体育发展的成功启示和高校竞技体育赛事资源优化配置的良好环境。与以往单一因素研究相比，细分资源优化的四个大点更容易与子目相关联，也促使分析呈现出系统化、全面化的特点。