依托资源禀赋 打造县域经济“金名片”

中共巴彦县委员会

巴彦，古称巴彦苏苏，满语意为“富贵的村庄”。作为具有悠久历史的传统农业大县，巴彦县始终秉持以农牧业为发展基础、以产业为发展关鍵、以企业为发展主体的县域经济发展理念，依靠得天独厚的资源优势、完善的配套设施建设、优良的营商环境，不断做强“巴彦玉米”“巴彦大豆”“巴彦猪肉”三大重点产业，逐步实现从农业大县到农业强县的跨越。

立足传统农业优势  叫响经济三大品牌

巴彦县是传统农业大县，早在清朝时期就有“江省粮仓”的美誉。近年来，现代农业发展势头迅猛，全县粮食总产量稳定在32亿斤以上，良种覆盖率高达100%。“三品一标”认证基地达到90万亩以上，新型农业经营主体超过3000家，土地托管服务达到58万亩，是全国重要的商品粮基地县、全国粮食生产先进县、“中国好粮油”示范县、全国绿色食品原料标准化生产基地。同时，作为畜牧大县，生猪年饲养量稳定在200万头以上，屠宰量在100万头以上，是全国标准化生猪生产基地县、全国生猪调出大县、全国首批畜牧业绿色发展示范县。近年来，巴彦县不断围绕一产发展经济，逐步拉长产业链条，将资源优势转化为经济优势。

做大做强玉米产业。巴彦县地处全球黄金玉米带，玉米种植面积大、产量高、品质好。四川鸿展集团30万吨燃料乙醇项目年底前投产，未来可向乙烯、乙酸乙酯、丁二烯、乙醛等乙醇的下游产品发展。同时推行玉米吃干榨净新思路，在医药、人造板、建材、造纸、活性炭、颗粒饲料方面对玉米秸秆进行废物利用;围绕玉米芯、玉米苞叶、玉米须、玉米渣皮等副产品，从医药、化工、能源、工艺等方面寻求开发利用。在玉米副产品研发方面，积极引进国内知名龙头企业，开发了鲜食玉米速溶粉、鲜食玉米羹、复合营养玉米糊、鲜食玉米沙拉、鲜食玉米饮品、鲜食玉米休闲食品等深加工产品。

做大做强大豆产业。巴彦县是中国野生大豆原产地保护地域、非转基因大豆基地和绿色食品大豆原料基地。2008年，“巴彦大豆”被原农业部授予绿色农产品地理保护标识。依托大豆原料生产出豆皮、豆干、大豆蛋白粉、大豆组织蛋白、大豆分离蛋白、浓缩磷脂、维生素E、脂肪酸甲酯等深加工产品。随着国家大豆振兴计划的实施，大豆深加工产业优势和品牌效应进一步提升。

做大做强生猪产业。目前全县已成功引进金锣、大北农、万润、寒鲜等知名企业和集团，有效提升了巴彦生猪产业关联度和辐射带动力。下一步，将继续扩大生猪产业优势，积极引进肉灌制品、猪血、猪骨、猪皮、猪毛和内脏深加工项目，引领生猪产业由养殖、分割的初加工向熟食制品、肽蛋白、猪血清提取等高科技、高附加值方向迈进，同时，积极引进病死猪无害化处理、猪粪有机肥循环经济产业项目，进一步将生猪产业项目利润实现最大化。逐步完善配套金融、科技、信息、物流等服务体系，形成纵向成列、横向成群的生猪加工产业集群，打响巴彦生猪地区品牌。

发挥园区产业优势  拓宽经济发展新格局

在“十三五”期间，巴彦县总体确立了“加快推进工业化进程，加速产业集聚区建设”的发展目标，坚持以项目为核心，以园区为载体，以资源为优势，成功打造“一区两园”工业集聚区，即巴彦经济开发区、巴彦和兴隆工业园区。

硬件配套设施逐步完善。项目的投产、产量的攀升取决于开发区硬件配套设施的匹配度和完整度，加速推进硬件设施建设如同在项目土壤上注入源源不竭的活水。为此，巴彦县经济开发区规划面积21.19平方公里，累计投资20.1亿元，建设热源厂2座，污水处理厂2座，弱电走廊24.6公里，强电走廊18.8公里，设置节能环保的资源屏障;建设铁路专用线12条共12公里，道路15条共25.6公里，搭建良好的交通运输条件;建设中水管道15公里，供热管线12公里，燃气管线10公里，提供全方位的生产因素。同时，对道路实行绿化、亮化、硬化、美化改造，大幅度改善了经济开发区、园区环境，基本实现了“七通一平”的硬性指标。尤其是启动了将松花江水引入开发区建设工程，突破了经济开发区工业用水的瓶颈，为开发区强势发展注入鲜活的“血液”。

产业发展模式延伸升级。目前，经济开发区已入驻企业55户，入驻企业总投资超过100亿元。其中，八旗粮油和龙良油脂等企业的入驻，构建了开发区大豆产业链条上游体系;万润和寒鲜等生猪屠宰及肉制品加工企业的入驻，延伸了开发区生猪产业链条。2020年省百大项目鸿展集团30万吨燃料乙醇项目落户巴彦县，为构建开发区玉米深加工产业链条奠定了坚实可靠的上游基础，同步向下游产业链条逐渐延伸。巴彦经济开发区凭借“玉米”“生猪”“大豆”三大重点支柱产业，2019年实现工业总产值43.6亿元，同比增长18.7%;实现营业收入52.9亿元，同比增长28%;实缴税金2.89亿元，同比增长6%。

谋划下步目标稳步前进。随着巴彦县“十四五”规划的制定出炉，经济开发区将继续坚持生猪、玉米和大豆三大重点产业不动摇，稳固农业经济的产业支柱。巴彦工业园区重点引进猪肉制品、猪肉副产品深加工企业和食品制造企业，扎实做好畜禽粪污养殖无害化处理、有机肥料的循环利用等高附加值经济产业项目。兴隆工业园区重点引进以玉米、大豆为原料的农副食品加工产业，围绕鸿展集团30万吨燃料乙醇项目做好产业链条延伸，同时围绕滨北铁路、鹤哈高速及园区配套的铁路专用线发展物流产业。推进“巴彦、兴隆”南北园区协同发展，形成“南猪北粮”互为支撑的产业发展新格局。

创造一流投资环境，打造政企和谐新常态

巴彦县牢牢扭住招商引资这个“牛鼻子”，发挥优势、补齐短板，从全县干部队伍中大胆起用年轻干部、不拘一格选才，组建招商专班，绘制招商引资图谱，围绕主导产业，着力开展网上招商、产业链招商、以商招商等措施，取得了积极成效。

紧盯项目引进，立足县情量身定制。巴彦县重点围绕玉米、生猪、大豆三大主导产业及配套项目展开招商，推动生猪和粮食深加工产业向“高精尖”发展，促进主导产业做优、做大、做强，增强主导产业对提振县域经济的贡献度。加大对外宣传力度，通过招商推介会、经贸洽谈会等宣传媒介和载体活动，宣传开发区水、电、燃气、铁路等多种生产要素的优势，聚揽吸引项目。当前，通过积极洽谈，已有5个新项目签约成功，签约额度达66.97亿元。其中，省百大项目鸿展集团投资10.6亿元建设年产30万吨燃料乙醇项目预计年底实现投产运营，由裕宝热力有限公司投资2.8亿元兴建的西集生物质热电联产项目和投资1.1亿元的中广核分散式风力发电项目正在建设中，其余项目正在有序推进中。

提供政策支持，激活多方投资热情。县委、县政府先后出台《巴彦县招商引资奖励办法》《巴彦县招商引资优惠政策》等一系列政策措施，落户经济开发区的企业享受“四优先服务”，即优先供给项目建设用地、优先给予企业发展专项扶持资金、优先申报县重点财源建设项目、优先协调银行贷款资金。对于重大投资项目和产业带动力大的项目，将通过“一事一议”的形式，给予更加可观的优惠及更为全面的优质服务，最大限度地降低企业投资和运营成本。同时，充分调动社会各界人士参与招商引资的积极性，对引进项目的单位和个人给予褒奖。

优化营商环境，提升政府服务效能。巴彦县牢固树立亲商、敬商、安商、富商理念，竭尽全力为来县兴建的产业项目提供“管家式”“保姆式”服务。出台《巴彦县“办事不求人”工作实施方案》，切实优化营商环境，广泛征求在办企业意见和建议，在企业注册、项目备案、证照办理等环节实行先运行后办证的方式，为新落户企业投产运营提供先机。县级领导包保企业过程中始终保持“钉钉子”精神，与企业保持沟通联络，深入对接园区企业，了解企业发展需求，严格兑现承诺事项，想方设法为企业排忧解难，坚定企业深耕巴彦的信心与决心，做到真心实意为企业解难题、办实事。

（本文图片由中共巴彦县委宣传部提供）

责任编辑/张清