浅谈对促进中医药传承、创新与发展的理论解读

安徽

【背景材料】

2019 年10 月26 日，《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》发布。《意见》指出，中医药学是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙，为中华民族繁衍生息作出了巨大贡献，对世界文明进步产生了积极影响。党和政府高度重视中医药工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加突出的位置，中医药改革发展取得显著成绩。传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，对于坚持中西医并重、打造中医药和西医药相互补充协调发展的中国特色卫生健康发展模式，发挥中医药原创优势、推动我国生命科学实现创新突破，弘扬中华优秀传统文化、增强民族自信和文化自信，促进文明互鉴、推动构建人类命运共同体具有重要意义。《意见》从健全中医药服务体系、发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用、大力推动中药质量提升和产业高质量发展、加强中医药人才队伍建设、促进中医药传承与开放创新发展、改革完善中医药管理体制机制等六个方面提出了20 条意见。

2020 年2 月10 日，习近平总书记考察北京市朝阳区疾控中心时强调，“坚持中西医结合，组织优势医疗力量，在降低感染率和死亡率上，拿出更多有效治疗方案”。新冠肺炎疫情发生以来，中医通过多种方式深入全面参与疫情防控，立下汗马功劳，发挥了我国中医药独特优势，展现了中医药对中国乃至世界医疗界的独特贡献，彰显了在我国沿袭传承千年的中医药治疗技术所带来的高度文化自信。我们要有决心构建具有中国独特优势的中西医并举、并重、并跑的医药卫生新体制。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1.消费对生产有反作用。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用；一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。随着居民收入的增加和消费结构的升级，越来越多的人开始关注养生保健，各类中药需求在不断增大。

2.企业的经营与发展。企业要诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象。中医药企业经营者要严格执行国家质量标准，加快科技创新，促进现代信息技术在中药生产中的应用。

3.科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一，是社会主义市场经济正常运行的必然要求。国家以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，加强中药质量安全监管，改革完善中药注册管理，加强中药材质量控制，大力推动中药质量提升和产业高质量发展。

二、从《政治生活》角度分析

1.中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量。以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加突出的位置，在中医药创新和发展中发挥了领导核心的作用。

2.民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度。自治权是民族区域自治制度的核心内容。《意见》指出，少数民族医药是中医药的重要组成部分，有关地方可根据本意见，制定和完善促进本地区少数民族医药发展的相关政策举措。

三、从《文化生活》角度分析

1.文化与经济相互影响、相互交融。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为经济社会发展的重要支撑，越来越成为综合国力竞争的重要因素。促进中医药传承创新发展有助于推动我国经济转型升级，提升我国的综合国力和国际影响力。

2.文化在继承的基础上发展。继承是发展的必要前提，发展是继承的必然要求。要挖掘和传承中医药宝库中的精华，促进中医药顺应时代发展的需要，不断推陈出新，革故鼎新。

3.教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能。《意见》指出，要把中医药文化贯穿国民教育始终，中小学要进一步丰富中医药文化教育。

4.创新是文化富有生机与活力的重要保证。文化创新的途径：立足社会实践；继承传统，推陈出新；面向世界，博采众长。要加快推进中医药科研和创新。

5.中华文化源远流长、博大精深。中医药是中华文化的重要体现。几千年历史证明中医药能够战胜瘟疫，据《中国疫病史鉴》记载，西汉以来的两千多年里，中国先后发生过321 次疫病流行，由于中医的有效预防和治疗，控制了疫情的蔓延，取得了很好的疗效。

四、从《生活与哲学》角度分析

1.联系具有普遍性，要用联系的观点看问题。中医药学是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝，为中华民族繁衍生息作出了巨大贡献，同时也对世界文明进步产生了积极影响。

2.坚持全面的观点看问题。我们既要看到中医药发展取得的显著成绩，也要看到中医药发展面临的问题。中医药发展基础和人才建设还比较薄弱，中药材质量良莠不齐，中医药传承不足、创新不够、作用发挥不充分等。

3.矛盾双方在一定条件下可以相互转化。我们要把疫情危机转化为推动中医药走向世界的重要契机，向全世界展示中国文化、中国思想、中国医术和中国精神，让中医药造福世界人民。

4.矛盾具有特殊性。要求我们要坚持具体问题具体分析。要发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用，坚持因地、因时、因人制宜。

【跟踪训练】

1.正当全国上下众志成城抗击新冠肺炎疫情时，却有一些不法商贩见利忘义，利用疫情哄抬物价，制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为，必须依法严厉打击。这说明 （ ）

①市场调节具有盲目性的弊端

②医疗行业的经营不能让市场来调节

③维护市场秩序需要国家的宏观调控

④市场主体应当尊法守法诚信经营

A.①③B.①④

C.②③D.③④

2.当前,我国中医药发展面临许多困境。《意见》指出，中医药发展基础和人才建设比较薄弱，中医药传承不足、创新不够、作用发挥不充分，迫切需要深入实施中医药法。要解决这些问题,政府职能部门要 （ ）

①发展中医药教育，培养中医药人才

②履行市场监管职责，促进中药材市场健康发展

③树立求真务实的工作态度，把问题落到实处

④落实立法主体责任，发挥领导核心作用

A.①② B.①④

C.②③D.③④

3.《意见》指出，传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，对于坚持中西医并重、打造中医药和西医药相互补充协调发展的中国特色卫生健康发展模式具有重要意义。对此我们要 （ ）

①弘扬中华优秀中医药文化、增强民族自信和文化自信

②促进文明互鉴、推动构建人类命运共同体

③立足于社会实践，要以开发创新中医药为目的和归宿

④加强中西医文化交流借鉴，推动中西医逐渐融为一体

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

4.中医《格致余论》中说，与其求疗于有病之后，不若摄养于无疾之先；盖疾成而后药者，徒劳而已，是故已病而不治，所以为医家之怯；未病而先治，所以明摄生之理。如是则思患而预防之者，何患之有哉？此圣人不治已病治未病之意也。中医强调“治未病”说明 （ ）

①应注意矛盾双方转化的条件性，避免“未病”向“已病”转化

②“未病”与“已病”没有严格的界限，因此“未病”与“已病”都要重视

③“未病”是量变，“已病”是质变，量变比质变更重要

④要坚持用发展的观点看待“未病”与“已病”，提高对疾病的预见性

A.①② B.①④

C.②③D.②④

【答案及解析】

1.D 本题考查市场调节和宏观调控的相关知识。不法商贩见利忘义，制假售假是市场调节的自发性的表现，①排除；市场经济是市场在资源配置中起决定性作用，所以②排除；市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控，需要法律、道德的规范和引导，所以③④正确。

2.A 本题考查政府的相关知识。审题关键是从政府的角度，①属于组织文化建设，发展教育，培养人才；②属于组织经济建设，进行市场监管；①②正确；③说法错误，求真务实是工作作风，不是工作态度；立法主体是人大，领导核心是中国共产党，所以④不选。

3.A 本题考查文化的传承与创新。①②正确且符合题意；③说法错误，适应社会实践的需要，为社会实践服务才是开发创新中医药的目的；④说法错误，推动中西医逐渐融为一体，违背了文化多样性。

4.B 此题考查发展观和矛盾观的相关知识。“未病”与“已病”之间有严格的界限，②说法错误；不能简单地认为量变比质变更重要，③说法错误；①和④正确且符合题意。