市政规划建设及更新改造过程中的问题处理

袁泉

【摘要】近年来，我国的城市化建设发展十分迅速，人们日益提高的生活水平以及农村人口向城市的大量涌入都对城市总体建设提出了更加严格的要求。但是目前，在市政规划建设与革新改造的过程当中仍然存在诸多问题有待解决，需要城市建设的相关部门采取更加科学有效的措施对市政建设工程进行完善。本文首先阐述了城市规划建设与更新改造的重要意义，随即对其存在的问题进行分析，进而提出相应的解决策略。

【关键词】市政规划建设;更新改造;问题处理

市政规划建设与更新改造不仅能够提高城市建设的质量与水平，同时对于人们的日常生活也发挥着十分重要的意义。但随着我国城市化建设速度的不断加快，城市当中的一些问题便会随之显现出来，有些城市的环境污染较为严重或者是城市内的基础设施建设无法为当地人们的生活提供保障等。城市功能的发展与城市建设规划的节奏不相匹配，那么必然无法满足人民的需求。所以，对城市建设进行规划与改造可谓是势在必行的，唯有通过正确的方式完善城市化建設才能够真正实现城市总体水平的提高。

1、市政规划建设及更新改造的现实意义

基于我国的社会经济水平不断提高的现状与我国人口状况，城市在发展的过程中所承载的经济压力与人口压力是不断递增的，由于人们对居住的空间与质量要求越来越高，若要切实满足人们的基本生活要求，必须对城市的建设进行科学规划并采取必要的更新手段对其加以改造。市政规划建设及更新改造旨在提高城市当中的土地资源利用效率，并在此基础上完善对环境的保护，力争城市当中的每一个功能项目都能够发挥出最大价值。而城市建设的内容必然是新城建造与旧城改造的整合，这是为了让城市整体展现出应有的风貌，进一步提升人们的生活质量，而且对于城市的可持续发展也能够发挥出重要的作用。

2、市政规划建设及更新改造过程当中存在的问题

2.1整体规划工作存在的问题

市政整体规划对于城市建设具有最直接性的作用力，是建设工程实施的依据。但是，我国现在的市政整体规划通常会出现与城市现实发展速度存在偏差的问题，可能规划工作已经做到了10年以后，但是在此期间城市的发展速度却无法得到明确的估测，这导致规划工作的效力得不到发挥，这是相关部门对城市建设前瞻性不足的表现。而且，市政规划工作的实施通常会由多方面的部门相互配合，但是最终方案的制定却通常会听由政府领导的意见，过于依赖政府决策很有可能导致规划方案缺失公平指导性。

2.2专项规划工作存在的问题

专项规划工作主要指的是在总体规划的指导下，对具体的建设工作进行细化与指导。一些城市存在着总体规划与专项规划缺乏统一性的问题，也就是在总体规划基本完成制定之后，专项规划的实施却是以另外一种标准进行的，总体与专项之间缺乏联动。另外，专项规划作为城市建设的直接作用因素，需要对某些工程项目进行重点突出以保证人们的生活质量，比如民生问题，就应当占据较为重要的建设地位，但是在实际规划工作中却并未能够体现出工作的侧重点。专项规划的实施需要一段较为漫长的时间，在此过程中还有可能出现由于监管不力而导致的项目冲突问题，这也是值得注意的。

2.3新城建设与旧城改造之间存在矛盾

新城建设与旧城改造可谓是城市建设的重点工作内容，但是一些城市在新城的规划上存在布局混乱的问题，过于发展设计个性化，却缺乏对土地资源利用与各方面持续发展的长远考虑。新城区的构建往往需要较长的时间，此期间土地价格偏低，因此缺乏对基础设施建设的经济利益吸引，使得其与旧城区之间的基础设施水平相差甚远。另一方面，由于城区的大规模建设，对于土地资源的开采强度不断增大，这样容易造成对生态环境的破坏。

3、市政规划建设及更新改造的优化策略

3.1建立科学的规划体系

市政规划建设工作上，政府必须明确自己的立场，不仅要参考城市经济水平现状，而且还要充分考量城市建设的经济效益以及地质条件的合理性，在实施规划工作的过程中秉承理性思维，对于工作中的每一个细节都要坚持科学有效。不仅如此，城市建设不能单独考虑某一项建设内容，而是应当将规划工作看作一个整体，建立起多维度的动态规划体系，这样才能够发挥市政规划建设的优势并解决城市区域建设不平衡的问题。需要重点注意的是城市规划的执行效率，规划中每一个环节的制定都应当具备足够的力度，决不能够因为某一方面的立场而随意更改，有任何规划建设方面的建议也必须通过多方面的审核与研讨才能够予以更改执行，规划工作的分工、监督考核等内容都需要落实到实处。

3.2贯彻以人为本的理念

以人为本的理念旨在充分发挥人道主义且注重环境保护与可持续发展。市政规划建设若要得到一定成效，必须在规划中立足于现实，应充分考虑土地资源的承载能力、生态环境的适应能力以及城市内基础设施建设的可执行性，科学制定发展目标。城市是人民的城市，城市建设与功能实现的宗旨在于服务人民，因此，市政规划建设与更新改造应当以倾听人们的诉求作为前提条件。政府可以在进行城市建设规划时为一定范围内的人民群体开放交流平台，也可以选出区域代表，让其从专业科学的角度参与到规划建设中来，由此增强人民群众对于城市建设的认同感，也能够产生足够的归属感，让城市建设变得更加美好。

3.3着重结合当地实际情况

城市的更新改造必须结合当地的实际情况施行，改造工作一旦脱离现实情况，那么则意味着改造中涉及到的各个环节都有可能出现不同程度的偏差而影响城市建设水平，甚至会出现相应的经济利益损失。所以，城市本身的承载能力、生态资源环境水平、历史文化底蕴等都是一个城市进行更新改造实施前所必须思考的问题。相关部门应当树立起科学的改造观念，立足于实际意味着更新与发展、改造与保护之间的关系更加和谐，有利于激发城市的潜能。此外，还要在改造的过程中遵循一定的规律，对于相关资源要进行合理利用，合理调配新城建设与旧城改造的资源，唯有如此才能够充分发挥城市当地的特色，让新城区的建设更加完善，老城区的改造更加具有活力。

结语：

综上所述，城市的科学合理建设对于人们的生活质量与城市整体经济发展水平具有十分重要的意义。虽然现在我国的市政规划建设及更新改造在实施的过程中存在一定的问题，但是，只要相关部门坚持以人为本的规划改造原则，注重科学体系的建立并在实际工作中充分结合现实条件，并在城市规划建设事业上不断秉持探索钻研的精神，真正落实每一项重要工作，想必我国的城市化建设水平定能够得到不断提高，城市的美好和谐也会日益显著。

参考文献：

[1]陈辉.市政规划建设及更新改造过程中的问题研究[J].地产，2019（21）：51.

[2]王兆明.市政规划建设及更新改造过程中的问题研究[J].南方农机，2018，49（11）：220+223.

[3]董洁.刍议市政规划建设及更新改造过程中的问题[J].城市建设理论研究（电子版），2018（08）：170.