农村基层专业技术人才人力资源管理机制的构建

曹阳

摘要：近年来，随着我国综合实力的不断增强，目前已实现了社会经济发展+社会农业技术推广二合一的综合战略。在进行农业技术推广时，人力资源管理机制也逐渐趋于成熟，相比于国外几近于完善的管理体系，我国在人力资源上有亟待改进的不足之处。目前，我国需吸取国外的优秀管理经验，并结合实际国情进行改良，大力推广人力资源管理机制，并充分重视基层农业技术的发展，二者相辅相成，缺一不可。在完善人才评价标准、创新人才评价机制、激励全职激励政策、加大招聘力度、优化完善岗位制度等关键点上，需紧跟农村人才评价标准，逐步探索并发展出属于自己的人力资源管理评审权。

关键词：农村;基层专业技术人才;人力资源;管理机制

我国农业历史悠久，最早可追溯于新石器时代，我国农业的生产结构包括但不限于植业、林业、畜牧业、渔业、副业。特别近年来，随着我国改革开放的脚步不断扩大，农村基层专业技术包含的范围也愈加广泛。机电、互联网、一体化生产等新兴技术与传统农村基层专业进行了充分的融合渗透，使得我国农村专业技术焕发出了全新生机。

1 增强人力资源管理机制对我国农村基层专业技术人才的意义

提高履行岗位职责实践能力和工作实绩。将农村基层工作的病案病历、技术报告、施工组织建设、技术总结、监理大纲、专项施工方案、预算书等关键因素计入职称评审体制内，使其符合人才评价的标准体系，更好地促进农村基层发展。探索农村基层卫生计生专业技术人员高级评审权。而人力资源在经济学与人本思想的指导下，通过培养、实践、甄选、报酬、管理等形式对其组织内的农村基层相关人才的有效运用，满足我国未来发展的需要，保证我国综合国力增强以及实力发展的最大化。及时调整我国农村基层专业技术人才人力资源管理机制，不仅可根据需求做出人力需求计划，还可对复合型人才提供有效激励，充分开发个人能力，实现集体收益最大化。

2 我国农业基层专业技术人才人力资源管理机制现状

据《中国统计年鉴》最新数据显示，全国农业就业人员在2015年为21919万人，将人数进行平均，每1000个农业从业人员中仅拥有2.6个农技人员，数量稀少使之无法为农民和涉农企业提供一个充足有效的农技推广服务。而我国技术人员大多是20世纪60年代及之后的“土专家”居多，通过技术进修培训，进入工作岗位。且在农科专业背景人员中，很多技术人员非农科专业出身，这在某种情况上加剧了企业“倒三角”的现象，使农业科技成果转化滞后，推广应用效能不尽如人意等问题。针对此问题，人力资源应及时开展人才引进，例如大力推广部门统一招考，实行人员准入机制，同时大力开展优秀人才选拔培养（优秀者可适当放宽条件），为我国的农业基层发展贡献新生力量，有利于人才的发展以及未来的晋升，建立健全的岗位综合机制。

3 农村基层专业技术人才人力资源管理机制构建

3.1 合理运用招聘机制筛选人才

农业企业在选拔人才时，对其的评价要做到客观公正，不过分注重现在，亦不会幻想未来。在招聘中，对于人才的评价出现偏颇，企业就会痛失人才，使企业受到工作积极性和人才创造性的打击。对于人才的评价以及留用与否要经过多方面参考，而非停留在过去的成绩，在现有的农业科技人才招聘中，对于技术人才的评价依然较为落后，采取单一的考核方式，造成企业单位用人的损失。因此，在招聘时，企业需要注重人才的综合知识、想法和信念，关注的重点更多的放在发展前景上。人才对于企业的存亡可以说是至关重要，同样，对于我国农业技术的发展亦为关键因素。在常规的招聘考试中引入新型的应聘机制，可起到以外的效果。例如著名的“鲶鱼效应”，可建立健全的竞争机制，既可以培养人才获取渠道的综合有效性，又可以构建打造出整体积极向上的氛围，同时还可以刺激现有农村基层员工，使其具有危机感，从而焕发出新潜能。可从集中考试（面试及笔试）、个人评议、综合考量等方面进行观察，阐明聘用需求，做出合理评测，对强化我国农村基层人才人力资源管理机制有着良好的效果。

3.2 构建全新人才管理系统

企业的良好发展与其内部技术人员数量具有直接关系，在技术人才的参与下，所负责的技术成果会使农业发展得到良好的经济效益，提升综合竞争力，脱颖而出。人力资源所带来的影响对农村基层技术来说是非常重大的，可以良好的促进我国农业技术的全面发展。人才管理系统的养成，是一项需要长期、系统的持续性工作，对人才综合发展、福利待遇、职位晋升等有着密不可分的联系。在进行人才管理时，需充分激活发挥其所具备的优势，将其最大化。例如可通过培训的方式进行，进行集中教育、职业培训、技术成长、跟踪优化，在培养过程中融入更多的农业人文精神。在进行农业基层技术人才的培养时，人才素质是其中非常重要的加分项，通过人才培养输出，加大我国对农业部门的建设，提高资源利用率，提升农村基层人员的综合待遇，在吸引更多的技术型人才时，也可将新技术、新观念引进，并结合本土实操经验，更好地推动我国农业的发展。

3.3 注重农村专业技术人才的继续开发

在农业发展上，我国一直都能实现农业上的自足自给，在传统文化环境的影响下，农民对于人才教育发展以及综合文化素质未能给予足够重视，这对于农村人力资源的开发是十分不利的。部分地区受不良因素（经济）等影响，导致其思想观念落后，绝大部分农民认为耕作与农业生产需要的是力气，不需要学习文化知识，对于孩子的文化教育疏于管理，毫不在意。这也导致了很多具有开发潜力的技术人才缺乏相关培训，没能发挥其应有的价值，在一定程度上制衡了农村经济的发展，同时对农业科学技术的应用与普及造成了不好的影响，使群众对其抱有抵触心理。因此，进行农村基层技术人才培养就成为发展中必须解决的首要问题。例如，在人力资源管理中，可优先采用“集中培养”的方式进行人才培养，从基层中选取可提拔培养的专业性人才，使其具有高尚的道德情操与强烈的职业使命感。在培养中，可组织其参观知名企业，领悟先进技术，同时派遣发达国家、高等院校进行继续学习，使其掌握先进的管理经验，获得更好的成长。在培训结束后，经过培训的专业人才额外组织培训小组，再次进行人才的培养，使其成为专业人才的得力助手，在农村专业技术上互相帮助，共同成长。“集中培养”模式的成功运用，为我国农村专业技术的成长提供了必要的条件，同时作为农村基层人才人力资源管理，也可培养并输出大量人才，实现自己的价值。

综上所述，在我國农村基层专业技术人才的培养中，应积极构建“树立以农业为本的工作观念”“合理运用招聘机制筛选人才”“构建全新人才管理系统”“注重农村专业技术人才的继续开发”这四大人力资源体系。在招募吸收人才的同时积极培养人才，双相结合，人力资源管理机制的成功构建，对于我国掌握自主性人才以及推动农业技术发展有着不可估量的正面影响。