浅析民办高校科研工作存在的问题及解决对策

黄柳梅

内容摘要：科研有助于民办高校实现内涵式发展，本文从科研工作的重要性进行分析，对广东培正学院科研工作的现状进行论述，提出解决科研工作存在问题的解决对策。

关键词：民办高校 科研工作 对策

随着科技和社会的不断发展，高校四大任务“培养人才、科学研究、服务社会和文化传承”中的科学研究变得越来越重要，科研已成为高校的基本特征。科研水平的高低成为衡量高校办学水平的主要标志，而科研水平的高低又和科学的管理密不可分，因此科研工作变得日益重要。科研是基本职能，没有科研，本身意味着民办高校办学职能的不完善。科研对民办高校发展的重要性是不言而喻的，如何提高民办高校科研工作水平已成为迫在眉睫的事情。本文通过对广东省几所民办院校科研工作的调研，对目前科研工作存在的问题提出了解决对策。

一.目前科研工作的现状

1.科研工作定位存在误区。广东省民办高校多为为教学应用型院校，大多数实行“德育为先，能力为重，学生为本”的人才培养思路，培养适应区域经济社会发展、具有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质应用技能型人才。以致很多人认为应用型高校就是强调教学，这种错误观念是导致学校科研工作得不到重视的一个关键。应用型强调的是高校教学特征和科研方向，而不是舍弃科研只做教学，没有科研作为基础，教学水平就无法提高，专业发展和学科建设就谈不上突破。同时，在对科研重要性的认识上，仍有相当一部分教师对《教师法》、《高等教育法》中有关教师科研方面的要求了解甚少，视科研工作为额外任务;一些教师把科研作为评职称的手段，评上职称或退休后就失去了从事科研的动力;还有的教师片面理解以教学工作为中心的理念，重教学而轻科研，观念上存在误区。

2.承担的国家级、省部级等校外课题少，获得的科研经费少。就国家级、省部级课题而言，民办高校申报成功的少之又少。民办高校所获得的科研课题跟公办高校所获得的课题形成强烈的发差。广东省民办高校基本上不能申请到国家基金课题，一般只能申请到省、市社科规划办共建课题，省教育厅课题等等，并且大多数是自筹经费的，由学校资助完成。2019年国家社科基金项目才对广东省民办高校开放申请，当年才有资格申报项目。

3.教师流动性大，人才流失严重。民办高校教师流动率过高，甚至出现报道人数与离职人数倒挂现象。特别是中青年教师的流失过多，往往是一名中青年教师刚刚评上了高职称就离职。这部分部分离职的青年教师，他们的科研能力都比较强，也是学校科研工作的中坚力量。这部分人过度流失，必定导致科研工作的下滑，科研成果的减少。

4.科研管理制度，特别是科研考核和激励机制存在缺失，导致科研成果逐年下降。某大多数民办高校都要经历两次重要的评估工作，分别是学士学位授予评估和本科教學工作合格评估。在评估期间，民办高校做了师和科研激励措施，引进人才、科研成果和科研项目的数量有了很大的提高，但随着评估工作的结束，这方面措施逐渐弱化，导致科研成果大幅度的降低。科研管理制度缺少对专任教师科研基本工作量的要求;缺少对专任教师的科研评估考核要求;缺少对各院系的科研评估考核要求等导致科研成果逐年下降。

5.科研经费的支持力度不足、导向存在偏差。加大科研经费的投入，弱事前监管强事后监管。某民办高校的科研经费从2010年的717，500元到2019年的2，380，730元，虽然逐年提高，但每年的投入经费占学校整体投入不足1%，相对于直接投入教学方面的经费也是非常少（某学校教育服务支出每年占学校整体投入与10%左右）。实际使用经费与预算经费存在较大差距，实际投入经费大约占预算经费的60%。同时，从科研经费的构成来看，科研投入仅仅能满足最基本的科研需要，比如发表论文、课题建设等，缺少对二级学院、研究中心和教师的激励资金，不能起到有效激发院系和教师科研积极性的作用。科研经费预算没有预留空间，经费使用自主性得不到重视，特别是科研经费报销程序繁杂、耗时;从而导致很难灵活开展一些科研活动，特别是一些创新性的科研活动。

6.没有相对固定的科研团队。

在组建科研团队方面，民办高校与公立院校相比差距巨大。教师多是单枪匹马埋头钻研，最多是因项目申报的原因组建自己的课题组，还没有为了一个科研目标而组建的相对固定的科研团队，更没有跨学科、跨专业、跨区域的科研团队。这严重影响了我们取得高水平、综合性的科研成果。

二.改善科研工作的对策

1.明确科研定位。民办高校办学定位决定了其科研方向和科研特色。民办高校充分表明了学校是以应用型科研为科研方向，在关注理论性研究的同时更加注重应用型研究，以满足企业和地方经济发展为出发点和落脚点。科研工作的好坏应以是否促进了企业和地方经济发展来衡量，培养各种各样的应用型科研人才。树立正确的科研观念，给科研工作重新定位。作为本科高校，主要工作就是两个方面：教学和科研。科研工作是本科高校工作中的重要组成部分，是推动本科高校发展的关键。虽然民办高校属于应用型高校，但科研一样不能忽视。科研是提高教学质量的关键，是推动专业建设和学科建设的关键。因此，必须把科研至少提高到与教学同等重要的地位。

2.深化科研管理改革，完善科研奖励机制。从民办高校的实际出发，完善科研项目管理、学术活动规则等等制度，制定有针对性和可操作性、让教职工看得见够得上的科研奖励制度，引导教职工积极参与科研工作;同时规定了教师每年的科研工作量任务，落实到每位教师。对教师明确科研工作量任务，增强各级领导科研工作责任性，增加教师科研工作的压力和动力。按照教师的科研工作量任务，把科研任务纳入考核，严格考核各教师的科研工作量任务。对完成科研工作量的教师实行三挂钩，即与物质利益挂钩，对取得科研成果的，给予奖励;与职称晋升、出国进修挂钩;与评先评优挂钩。通过考核、三挂钩来推动和保证全校科研活动开展，提高教职工科研积极性。

3.创建协同创新平台，承担重大科研项目。为适应新的科研发展战略，民办高校要在原有的科研机构和实践教学基地的基础上，依靠学校的资源优势，通过有效的校政、校企、校所、校校合作途径，充分整合多方资源，创建3至5个协同创新平台，努力开发为教育教学服务、为当地经济社会发展服务的综合项目，承担地方或上级的重大科研项目，并不断孵化新的有价值的科研项目，真正加强产学研的紧密结合。

4.优化师资队伍结构，创建一支高水平、有代表性的科研团队。在搭建协同创新平台的同时，还应积极组建科研团队。民办高校是应用型的本科院校，学科门类相对齐全，专业发展也达到了一定的程度，尤其是在某些方面的研究上（如中小企业的生存发展研究、商务英语翻译研究等）已经初现了独有的优势，因而是有条件组建跨学科、跨专业、跨区域的科研团队的。

学校将在积极征集、评审研究主题的前提下，积极组建3至5个科研创新研发团队。学校将拨付一定的组建启动资金，并给以特殊的鼓励政策，促使建成团队，开展具有特色的项目开发和研究，为争取获得高水平的研究成果奠定良好基础。

在团队组建中，学校还可以鼓励吸收在社会上有影响的专家及有丰富实践经验的技术性人才参与，并可适当吸收有能力的优秀学生参与。

5.正确处理好科研与教学的关系。在各种激励政策的作用下，促使与教学紧密相关的科研成果涌现，正确处理好科研与教学相辅相成的关系，并促使在教学中得到应用，提高教师的教学水平。

6.积极开展学术活动，营造浓厚科研氛围。针对大部分民办高校“重教学轻科研”的现象，应有计划、有目的地开展丰富多彩的学术活动，营造学术氛围，形成良好的学术坏境。科研工作常挂嘴边，塑造良好的科研氛围;讓科研优秀者感受到被尊重和认可;为科研工作者提供一个富有人情味和宽松的科研环境;加强学术诚信体系的建设;加强校内外的学术交流。

7.增加经费投入，加强经费管理。科研离不开经费的支持。民办高校的科研工作需增加资金投入，主要用于项目管理、学术活动及科研成果等等的支出，并规范经费管理。在全国民办高校来说，一些较为出名的民办高校如浙江树人大学、北京城市学院等等在科研经费投入力度较大，项目数量也多，远远超过一般的民办高校。因此，必须增加科研经费投入，并逐年稳定递增，加强经费管理，切实保障科研的基本经费需求。

科研工作是本科高校工作中的重要组成部分，是推动本科高校发展的关键。虽然学校属于应用型高校，但科研一样不能忽视。科研是提高教学质量的关键，是推动专业建设和学科建设的关键。因此，必须把科研至少提高到与教学同等重要的地位。在此基础上，就必须加大科研经费的投入，加强科研机构建设，增加科研工作人员，还要进一步树立科研强校的意识，使学校有关人员在思想上高度重视科研工作，在行动上积极参与和支持科研工作。

参考文献

[1]温希锦，李海欧：民办高校科研激励机制研究，科技经济导刊，2019年第19期

[2]秦和：民办高校应重视科研反哺教学，吉林华侨外国语学院院长，中国科学报，2013年09月26日

[3]汝炳荣：科研工作要为学院办学定位和战略目标提供支撑，广东培正学院学报，2010年教育工作会议增刊

[4]许英红：浅谈民办高校科研管理工作的改进思路，才智，2017年第3期

[5]娄自强：教育新常态下民办高校科研现状及发展对策研究——基于内涵建设的视角，高教学刊，2019年第11期

本文为广东培正学院2019-2020年校级一般项目。

（作者单位：广东培正学院）