地方高校院系党建创新促进教师教风建设的实践与探索

陈绪敖

（安康学院 经济与管理学院，陕西 安康 725000）

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话指出，敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。当前，在中国高等教育大众化、普及化发展背景下，如何提升本科教育教学质量成为地方本科院校迫切需要解决的问题，而通过院系党建工作创新促进教师教风建设，以教风带学风，形成党建工作与教师教风建设协同耦合、良性互构，是落实地方高校院系党建创新和发挥党建引领作用的着力点和突破口。

一、地方高校院系党建与教师教风建设面临的主要问题及成因

（一）地方高校教师教风建设存在的问题

“教风是教师的德与才的统一表现，是教师核心素养的外在表象，是其精神面貌、职业操守、专业知识水平与教师专业技能等要素的综合体现。”[1]教风不仅是教师本人理想信念、道德修养、价值使命、专业学识、职业操守等方面的综合体现，还会影响到学生学风的养成，特别是新建本科高校大学生课堂学习普遍存在着“磨洋工”现象[2]，究其成因，在一定程度上就是由教师不良教风所导致的。因此，“抓好教风是提高教育质量、建设好学风的关键”[3]。然而，当前地方高校教师教风依然存在着如下问题：

1.青年教师理想信念模糊，职业使命感不强

伴随我国高等教育大众化、普及化新建的一批地方本科高校，由于办学规模的扩张、新增专业需要等原因，形成了以青年教师为主的师资队伍。这些教师刚从大学毕业就走上讲台，虽然具备一定的专业学科知识，但缺乏教师行业相关知识与教学经验积累，教师的职业价值观、职业素养、职业能力普遍欠缺。尽管大多数青年教师在实践中不断塑造自身的职业素养，但受价值观多元化和功利主义倾向的影响和熏陶，在一定程度上依然存在着“政治信仰迷茫、理想信念模糊、服务意识不强、缺乏责任感和政治辨别能力”[4]等思想认识问题。这些问题突出表现为：部分青年教师重业务轻党建，单纯地把教师职业理解为单向的知识传送，忽视教师的育人职责以及教书育人过程中的情感投入，导致教师与学生之间的隔阂，以及学生面对社会问题时冷漠、不关注、不参与、不回应；部分青年教师只顾自己怎么讲，不管学生如何学，且多年来教学方法、手段、策略没有显著提高，疏于教学管理，进而难以激发学生的学习兴趣与动力，导致学生对学习厌倦，积极主动学习能力差，高等教育教学质量令人堪忧；部分教师功利性思想较为严重，为了短期绩效和奖励，在承担教科研任务中挑肥拣瘦，不考虑自身专业发展及院系全局长远发展，且许多教师“单打独斗”，缺乏合作意识，难以形成教学团队合力。

2.中老年教师职业倦怠现象普遍

目前，在新技术革命不断驱动高等教育业态变革的压力下，“高校教师群体是职业懈怠的高发人群之一”，表现出“情绪低落、态度消极、行为懈怠和职业效能低下”[5]等特征。尤其是地方高校中老年教师面对新技术革命与高等教育形态变革，不搞教学研究、不晋升职称、不申报科研项目、不参与社会服务，依然采用固化的教学思维模式和“上完课就走”的教学态度，这“不但影响到教师个人的身心健康、专业成长，而且不同程度地影响到学生的全面发展”。不搞教科研的教师是缺乏探究精神、批判性思维意识的教师，进而很难激发学生的参与、合作和探究精神。

3.教师消极影响普遍存在

教师要履行教书育人的职责，少不了要对学习者的“灵魂”或者心智施加影响，乃至进行必要的加工[6]。一直以来，教师的形象和作用都被推崇为正面的、健康的、积极的、向上的，应然地成为学生健康成长的促进者。然而，由于教师职业价值倾向的偏离、价值标准的离散及教师职业价值观危机的影响，教师消极影响普遍存在。特别是地方高校教师，在校园及课堂教学过程中依然存在轻视甚至歧视学生，更甚者从精神上羞辱学生；上课不专注、不专心，对工作敷衍，过于随意；低劣的教学技巧、不当的举例和言语、不良的情绪和态度；课堂教学东拉西扯，传播消极和错误的观念和言论；以及炫富、抽烟、乱扔杂物、衣着不整等等与教师职业身份不符的言行举止。这些都会对学生的认知、行为、思想观念的形成起到潜移默化的消极影响，是造成学生形成不良学风和养成不良品行习惯的原因之一。

（二）地方高校院系党建存在的问题

地方高校院系党总支（支部）是高校党建的基层组织，是学校确保党的教育路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，发挥着“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的政治功能”[7]。然而，“院系党建与业务面上直接冲突不多，但潜在文化差异、认识分歧和心理隔阂明显”[8]，直接形成党建工作与业务工作“两张皮”，没有起到院系党组织在教师教风、师德、专业能力成长等方面的政治核心和引领作用。突出表现为：在院系人才引进方面，一般行政部门注重考查新进教师的学科专业知识及教科研能力，而党组织缺乏参与人才引进过程和对教师的思想政治素质考察；在院系党组织机构运行层面，院系党组织除了专职书记1人外，大多数支部书记、委员由专业教师、教辅人员构成，而且总支书记一般都是行政工作背景，与专业教师之间容易形成学术、党建、行政等工作群体在观念文化上的隔阂，进而导致党建工作与教师的教学、科研、社会服务等业务关联性不强，形成为了党建搞党建，教师参与党建活动的积极性不高，疲于应付的现象；在党建活动的日常开展方面，政治理论学习以解读文件精神居多，结合教风学风、教科研及教师专业成长等关系师生思想修养和成长帮助引导为主题的讨论交流、谈心谈话少，致使党建活动没有达到发现现实问题，促进实际工作的最终目的。党建工作与业务工作、教师成长脱节最终致使党建容易形成形式主义，教师参加党建活动的积极性、主动性不高。

（三）地方高校院系党建与教师教风建设共性问题的成因

地方高校院系党建与教师教风建设共性问题的成因是党建与教师教风建设的相互排斥和割裂，党建与教师教风建设没有有机融合、协同推进，即地方高校院系党建工作没有充分结合新时代应用型本科高校内涵发展、转型升级新趋势对教师师德师风、专业能力成长、学生学风等建设新要求，没有系统地挖掘、整合院系系统要素资源，形成整体性思维和长效工作机制。院系党建工作在以二级学院党总支书记的单人匹马、势单力薄的组织、运行模式下，其结果往往表现出疲于应付、落实上级学校层面（党委）的党建要求，以完成所谓的“规定动作”作为目标考核和评价机制，致使党建存在着机械式的传达、以会议贯彻会议、以文件落实文件、过度留痕，缺乏与业务融合的实际行动和具体措施等方面的不足。同时，由于没有有机结合新时代高等教育的使命、任务、责任，在“教书育人”“立德树人”等事关高等教育根本性问题上，难以整合院系师资力量，形成有效的抓手和着力点，结果造成党建浮于表面现象突出。院系党建工作中涉及教师师德、教师专业能力成长、学生学风建设等关系教师教风养成的专题讨论较少，许多教师认为党建与自身成长无关，而且额外占用自己的时间，没能激发其参与党建的积极性；而且许多非党员教师更是游离于党组织之外，没有从党建中获得其成长所需的信仰之基、精神之钙、思想之舵，形成促进自我成长的内在动力。因此，不能充分结合现实工作实际，面对实际问题，解决群众工作、生活、成长所需的党建，看起来轰轰烈烈，其效果往往事与愿违。

二、地方高校院系党建创新促进教师教风建设的机理及意义

当今世界，高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志，建设高等教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，而“教师是教育发展的第一资源，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石”[9]。习近平总书记反复强调教师职业道德建设的重要性，提出了“三个传播者”“三个塑造者”“四个引路人”“四有好老师”等系列要求，好老师要做到“坚持教书和育人相统一”“坚持言传和身教相统一”“坚持潜心问道和关注社会相统一”“坚持学术自由和学术规范相统一”，“以德立身”“以德立学”“以德施教”。《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》进一步明确了“加强教师党支部和党员队伍建设，将全面从严治党要求落实到每一个教师党支部和教师党员，把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用，充分发挥党员教师的先锋模范作用。”[10]从新时代地方高校肩负的历史使命、内涵式高质量发展等对教师的新要求来看，地方高校院系党建对教师教风建设起着引领作用，而教师教风建设是院系党建的重要内容和有效着力点和突破口，二者是一种协同耦合和良性互构的关系。

（一）院系党建为教师发展提供组织支持

在现代及后现代日渐形成的个体化社会、消费社会、理性化社会时代背景下，如何克服由个体自由在社会缺席的情况下演变为利己的个人主义风险，重构社会秩序、重塑社会道德、重建个人与社会的良性互构，已经成为时下学界所关注的核心问题之一。同样，高校教师由于其角色的多样性，身处于教育教学场域、科学研究场域、专业实践场域、个人生活场域、公共生活场域的交融之处，“角色期待与角色实践之间存在的矛盾，导致专业教师群体出现身份认同危机、职业倦怠等不良职业发展趋向”[11]。教师专业发展、良好教学教风的形成离不开组织支持，而院系党建工作为高校教师在不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“立德树人”根本任务等职业价值观层面筑牢信仰之基、补足精神之钙和把稳思想之舵提供组织保障功能。首先，院系党组织是大学教师社会化的重要场域。教师通过融入党组织，在师生、师师关系互动和建构过程中相互启发、不断生成发展，实现其职业生涯的延续和职业能力的提升。其次，党支部的主题教育、党日活动不断促进教师规范自身行为，检视自身问题，形成崇高的职业理想和职业道德。最后，规范党支部建设促进教师领导力的培养。近年来对教师发展的相关研究认为，大学教师全面发展分为教学发展、专业发展、领导力发展和组织发展四个部分[12]。院系党组织能够为教师参与学校管理、表达利益诉求、民主协商对话提供机制保障，培养教师组织公民行为和领导、组织能力发展。

（二）教师教风建设是院系党建的重要内容

高校“抓促建”核心需求在于回答“到底需要什么样的党建？”“党建对学校发展的引领、保障作用如何真正体现？”“党建与学校发展工作是两张皮吗？”等问题。关键在于结合本层次高校的定位与优势，真正解决人才培养、科学研究、服务社会等高校基本功能问题，实现抓党建就是抓发展，抓发展须抓党建的深度融合，破解高校党建与常规工作两张皮的现实困境，满足了高校“抓促建”的核心需求[13]。为此，教师教风建设是院系党建工作的重要抓手和突破口。一方面，党风引领着教风，而教风引领着学风。党的理论、党章、党的纪律及共产党人修养等，为教师教风、师德修养建设提供丰富的内容及正确的政治方向，使教师明确自己的身份、职责和使命，才能做到守纪律、讲规矩、识大局、讲奉献。另一方面，党建工作只有真正与教师专业能力发展、关心教师成长等相融合，才能吸引党员教师、非党员教师融入到党建之中。党建不等于单纯的政治理论学习，必须面对实际问题，找到不同层次的教师在课堂教学、科学研究、社会服务等各种工作、学习、生活中存在的困惑，通过团队式学习、深度汇谈、相互交流，形成党支部服务党员的良好氛围，最终形成通过党建促发展的真正目的。

三、“三服务一提升”院系党建促进教师教风建设的党建模式探索与实践

一个动物有机体不仅有外在的躯体，而且有内在的灵魂。一个组织也是如此。组织除了有它的外在而有形的“躯体”——组织结构之外，也有它内在而无形的“灵魂”——组织意识。从某种程度上讲，组织意识就是组织的记忆、组织的理念。相关研究指出，组织记忆、组织理念有助于培养组织的核心竞争力，提升组织学习能力，改善组织自治程度，进而降低交易成本，提高组织运转效率。“理念对组织的发展具有根本性的影响”，“只有当一个组织将确立理念作为组织学习的基础、起点和方向，不失时机地把具有理念潜质的新思想，融会贯通为能被每一个组织成员接受和认同的理念时，才能形成新的面向未来的组织结构、文化和精神面貌，掌握主动，在现代社会巨大而深刻的变化中经受住各种危机的挑战”[14]。基于这一认识，作为新建非省会城市的地方本科院校，安康学院经济与管理学院教工一支部党建工作结合学校转型升级、内涵式发展面临的各种挑战与机遇，通过党支部的集体学习，凝练出以“服务学生、服务地方、服务党员”为价值引领的“三个服务”，以及在党建中提升教师综合素养的“一个提升”，即“三服务一提升”党建品牌，形成院系党建工作与业务工作及教师教风养成相互促进的党建模式，确保了党建引领作用的发挥，并在实践中取得明显的成效。

（一） 支部党建以“三个服务”为价值引领，牢固树立党员教师的宗旨意识和使命感

“全心全意为人民服务”是党的宗旨，而增强党员的服务意识是基层党建工作的最有效抓手。党支部根据大学的职能、教师的职责和使命，在党建价值引领中，通过党支部政治理论学习、主题党日活动、民主评议党员等各种活动和形式牢固树立党员教师“服务学生”“服务地方”以及“党支部服务党员”的三服务党建理念，增强党员教师的服务意识和使命感。首先，党支部“三会一课”、党日活动把教师课堂教学改革、课程思政、“学业导师制”“党支部（党员）走进学生”等作为主题，通过经验交流、团队学习、深度汇谈等引导教师不断进行课程教学改革，提升课堂教学质量，把德育与专业知识有机融合，切实落实教书育人与立德树人根本任务；通过每名教师与相应专业学生捆绑，引导教师在学生课外学术作品、各类挑战杯及学科竞赛、大创项目等担任指导教师，并通过亮成绩、晒问题等把指导学生、服务学生的成效作为树立标杆、党员评优等重要依据，促进教师服务学生能力的提升。其次，根据地方高校应用型人才培养的需要，党支部根据青年教师刚从学校毕业就走上讲台，存在着实践知识、实际问题意识不强等特点，鼓励教师“出校门、到地方、进企业”，落实每位党员积极与当地企事业单位对接，开展专题讲座、培训，担任顾问以及短期挂职锻炼等，把自己的专业知识用于社会，进而从社会实践中带着问题进行理论探讨与研究，促进教科研能力提升，达到良性循环。最后，党支部把“服务党员”作为一项重要工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，落实领导干部、标杆先进等帮扶、关心和爱护青年党员，全体党员关心生活有困难的党员。党支部通过困难救助机制、党员权利保障机制、党员素质提升机制、党员精神关怀机制、党内互帮互助机制、党员责任落实机制等长效化的“服务党员”机制建设，关注每位教师的成长，增强了支部党员光荣感、使命感和责任感，使党员能够更自觉、更主动、更有成效地服务身边的人；通过服务党员，服务身边的人，树立“服务无边界”的服务意识，发挥了党员先锋模范作用，塑造了党员的形象，增强了党员的奉献意识和荣誉意识，升华了党员的党性修养。

（二）以规范化党支部建设为引领，把党建工作运行与教师能力、素养提升有机融合

组织是以特定的目标将松散的个人按照结构、制度、权力配置等构成性要素形成的团队，本质上是为了实现组织的行动理性、实现组织的社会治理任务、实现人的社会价值。对于许多80后的青年教师而言，欠缺的不单是业务知识、工作技能，更多的是思想认识问题，而规范化的党支部建设不仅有助于提升党支部的组织力、管理力、执行力以及文化感召力，还有助于教师职业认同、团队合作、规矩意识、学习意识、大局意识的养成，进而促进教师积极行为形成，推动教师专业能力和综合素养的提升。

（三）“三服务一提升”党建模式形成院系党建与教师教风建设的良性互构

近年来，在“三服务一提升”党建模式引领下，安康学院经济与管理学院教工一支部12名党员教师，3人晋升教授职称，1人晋升副教授职称，5人获得市政府“科技特派员”和“三区人才”选派；该支部党员教师围绕区域经济社会发展中面临的现实问题凝练课题研究，申报获批不同层次项目10余项，年均开展服务地方项目30余项，教师学术论文发表、指导学生参加各类竞赛获奖等各项工作均走在全校前列。其党建模式2017年被安康学院党委确定为“规范化党支部建设示范点”标杆，2019年被批为“基层党建特色品牌创建项目”。院系党建创新使得教师感受到党组织凝聚力对自身发展的重要性，实现了党员由过去不愿、被动、消极参加组织活动到积极响应并主动策划党支部特色品牌建设，达到了党建与教风建设的良性互构。