赣州市农村公共体育服务供给的困境与应对策略分析

陈嵩 李游

摘  要：在国家全力推动供给侧改革的背景下，以供给侧为视角，全面优化农村公共体育服务供给具有创新性，也具有有效性，这也是当前诸多研究人员的探索话题。该文立足于《供给侧视角下赣州农村公共体育服务发展路径研究》，全面分析了赣州市农村公共体育服务供给现实困境，并进一步探索了赣州市农村公共体育服务供给现实困境的应对策略：建立政府主导的多元主体供给机制;创新公共体育服务供给模式，精准提高有效供给;优化公共体育服务供给结构;完善公共体育服务供给制度，以此增强公共体育服务供给的质量与效率。

关键词：赣州市  农村公共体育服务  供给  策略

中图分类号：G812.42           文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）07（b）-0234-03

Analysis on the Dilemma and Countermeasures of Rural Public Sports Service Supply in Ganzhou City

CHEN  Song    LI  You

（Jiangxi University of Science and Technology， Ganzhou， Jiangxi Province， 341000 China）

Abstract： In the context of the country's efforts to promote the supply-side reform， from the perspective of the supply side， comprehensively optimizing the supply of rural public sports services is innovative and effective. This is also the topic of exploration by many researchers. Based on the "Study on the Development Path of Rural Public Sports Services in Ganzhou from the Perspective of Supply"， this article comprehensively analyzes the practical dilemma of rural public sports service supply in Ganzhou City， and further explores the countermeasures for the practical dilemma of rural public sports service supply in Ganzhou City： the establishment of a government Leading multi-subject supply mechanism; innovate the public sports service supply model， accurately improve the effective supply; optimize the public sports service supply structure; improve the public sports service supply system to enhance the quality and efficiency of public sports service supply.

Key Words： Ganzhou city; Rural public sports services; Supply; Strategy

近年來，在供给侧结构性改革的影响下，针对农村公共体育服务供给的讨论层出不穷，农村公共体育服务供给不仅关乎乡村振兴，也关乎公共体育服务供给的整体发展大局。为了全面增强赣州市农村公共体育服务供给质量，从供给侧视角入手，针对赣州市农村公共体育服务供给开展了相关研究。

1  赣州市农村地区公共体育服务供给相关概述

1.1 公共体育服务

所谓公共体育服务，从本质上来说，具体指的是为了进一步维护社会公共体育利益，保障体育权益目的的整体实现与全面完成，借助于政府公共部门，合理行使相关的法定权限，借助于公共权力，依托公共体育物品，从而逐步实施的公共行为的总和。公共体育服务具有重要的价值，有助于进一步确保公众体育利益的实现，全面保障公共体育活动的稳步实施。

1.2 赣州市农村体育现状

在供给侧结构性改革的发展背景下，对于赣州市而言，农村体育整体得到了迅猛的发展，无论是村民的体育锻炼意识，政府部门的体育锻炼设施配比，农村体育资金配置等，都有了明显的提升，赣州市农村体育的发展现状有了稳步的提升。但是，与此同时，赣州市农村体育发展也存在诸多不足，一方面，农村体育的整体发展质量、速度都与城市存在较大差距，体育设施与资金的配比还存在较大的不足，这些都制约了赣州市农村体育的整体发展进程。

1.3 农村公共体育服务供给

在供给侧改革背景下，农村公共体育服务供给涵盖面较广，既包括了农村公共体育服务设施、器材的供给，也包括了公共体育服务经费的供给等。但是在实际的发展维度上，无论是供给范围、供给强度、供给数量，其都与城市供给存在一定的距离，因而农村公共体育服务供给还有很长的道路要走。

2  赣州市农村公共体育服务供给现实困境

在课题研究中，借助于调查研究，逐步发现了赣州市农村公共体育服务供给现实困境，具体包括以下几个方面。

2.1 供给主体单一，供给能力不足

在对赣州市农村公共体育服务供给的调查研究中，研究发现，赣州市农村公共体育服务供给的主体主要是政府部门，大约80%以上的农村体育服务都是由政府部门所提供的，20%的农村体育服务的提供者是企业、个体等，这都进一步反映出赣州市农村公共体育服务的供给主体仍然依赖于政府部门，市场参与度不高，社会参与度较低的问题。

2.2 供给机制不健全，供给模式缺乏活力

对于赣州市农村公共体育服务供给而言，供给机制不健全，供给模式缺乏活力也是突出的问题。一方面，农村公共体育服务供给在制度建设方面缺乏规范性与严谨性，供给流程不够完善合理，变通性低，过于僵硬，这都进一步暴露了赣州市农村公共体育服务供给机制不够健全的核心问题。另一方面，供给模式本身缺乏活力，难以实现短时间内的合理协调与有效调动，从而降低了服务供给的速度与效率。

2.3 供给结构失衡，供给结构的变动滞后

在赣州市农村公共体育服务供给的整体发展中，供给结构失衡问题也较为突出，供给的内容主要以物资为主，大量的体育器材、健身设备投入其中，但是体育场地建设、体育经费投入却出现较大的不足，这都是供给内容缺乏针对性，供给结构不够合理、全面而造成的。与此同时，赣州市农村公共体育服务供给结构的变动也存在一定的滞后性，公共体育服务的需求结构不断变化的同时，供给结构却难以保持同步变化，从而导致农村公共体育服务供应不足，难以促进赣州市农村公共体育服务供给的发展进程。

2.4 供给体制改革落后，治理体系不健全

对于赣州市农村公共体育服务供给而言，整体的供给体制改革比较落后，对国家层面的改革响应力度不足，基层推广力度偏弱，难以全面贯彻国家针对供给体制改革的精神与理念，制约了赣州市农村公共体育服务供给效率的稳步提升。与此同时，赣州市农村公共体育服务供给的治理体系也不够健全，针对存在的弊端与不足，难以在短时间内启动有效的应急方案，难以确保供给的速度与质量;执行人员对于农村公共体育服务供给的治理措施也执行不到位，难以保障赣州市农村公共体育服务供给的整体发展。

3  赣州市农村公共体育服务供给现实困境的应对策略

3.1 建立政府主导的多元主体供给机制

对于赣州市农村公共体育服务供给而言，为了全面促进其发展，需要进一步建立政府主导的多元主体供给机制，以此来进一步丰富供给主体，促进市场与社会的广泛参与，引导更多的社会群体与市场主体参与到赣州市农村公共体育服务供给中，以此不断完善供给体系，全面促进农村公共体育服务供给机制的逐步发展。

3.2 创新公共体育服务供给模式，精准提高有效供给

在赣州市农村公共体育服务供给的发展进程中，需要进一步优化公共体育服务供给模式，全面调动供给模式的发展活力与前进动力，将创新发展的力量融入公共体育服务供给模式中，促进供给模式的改革与发展，推动供给模式的全面进步与提升，以此提升公共体育服务供给的精准度与规范度。增强公共体育服务供给的活力，还可以全面提升服务供给的协调度与灵活性，从而确保公共体育服务供给的精确度，确保服务供给对象得到最大程度的满足，确保赣州市农村公共体育服务供给的覆盖率与效率。

3.3 优化公共體育服务供给结构

在协调赣州市农村公共体育服务供给的过程中，要积极调整公共体育服务供给的结构，确保体育服务供给内容的合理性与有效性，增强体育服务经费等方面的体育服务供给，逐步提升供给结构的变动调整效率，避免出现供给结构滞后的问题，全面优化公共体育服务供给结构，以此实现对赣州市农村公共体育服务供给的协调发展。与此同时，要从高屋建瓴的角度，全面调整公共体育服务供给的结构体系，确保供给结构的协调性与合理性，促使供给结构成为赣州市农村公共体育服务供给的强大后盾，促进供给效率的不断增强。

3.4 完善公共体育服务供给制度

在公共体育服务供给的过程中，制度建设也不容忽视，为了全面提升赣州市农村公共体育服务供给的质量，需要进一步完善公共体育服务供给制度，确保制度建设的全过程性与覆盖率。首先，需要针对供给制度的细则开展审查，确保制度细则的有效性与执行力，夯实制度建设的基础环节。其次，要全面增强公共体育服务供给制度的实施力度，确保赣州市农村公共体育服务供给活动严格按照供给制度执行，确保供给活动的规范性，增强供给质量。

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