高校学生精准资助的现状分析

孟维晓

摘 要： 创新高校家庭经济困难学生精准资助方式，建构高校家庭经济困难学生精准资助体系，就是要树立以高校家庭经济困难学生为本的成长发展性资助理念，构筑 “差异化、动态化、 共享化” 三化一体的立体化发展路径，建立健全精准资助跟踪和评价机制，打赢高校家庭经济困难学生精准资助的攻坚战。

关键词：  高校;精准资助;现状;路径

【中图分类号】G647     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.207

1 高校贫困生资助现状分析

为了解高校贫困生资助机制现状，本文对某高校学生精准资助机制现状进行了调查。本次调查共抽取问卷调查分两次进行，第一次调查，借助学校组织贫困认定申请的时机，组织开展对全校所有申请认定的贫困生，共计 3896 名学生进行调查，从学生基本情况、家庭收入、家庭其他基本情况等几个方面紧紧围绕影响其家庭经济状况的基本因素，实施问卷调查，因为该调查网络发放问卷的调查方式，加之在各二级学院设立了调查联络员，督促该项工作，有效回收率为 100%;第二次调查，调查学生对学校资助现状的看法，发放调查问卷 279 份，收回有效问卷276 份，问卷有效率 96%。另外，与 10 名学生资助工作人员和127 名学生进行了访谈，同时查阅了驻烟高校学生资助工作相关制度和数据资料。

1.1 驻烟高校贫困生致贫原因分析

分析贫困生致贫原因，抓住学生贫困的关键成因要素是实施精准资助的前提条件，只有了解了贫困生致贫原因，使得精准资助中的精准识别贫困生成为可能。下面是对驻烟 高校贫困生致贫原因的实证调查研究。

（1）驻烟高校贫困生家庭的基本特征

家庭经济收入低是贫困生产生的根源所在，本调查通过对贫困生家庭的各方面情况进行分析、归纳、总结，描绘出一组基本特征来反映贫困生群体家庭目前所呈现出来的状态，经过分析、归纳等，驻烟高校贫困生家庭呈现的基本特征如下：

第一，从生源来源看，贫困生大多来自农村地区。调查将贫困生家庭住址划分为两类：县市及以上和乡镇及以下。调查数据显示，农村生源贫困生 385人，占贫困生总数的83.2%，县市及以上的生源只占 12.6%。可见，被调查的贫困生家庭主要分布在经济欠发达、生存条件相对恶劣的农村地区。贫困生家庭在该区域处于中下或较低收入水平，有一些家庭低保（特困）等社会救济对象，缺乏劳动力，收入低，需要资助。

第二，从贫困生父母的职业因素看，在贫困生中，其父母多数为农民，或城镇失业及下岗人员。调查结果显示，81%的贫困生父亲与 73.4%的贫困生母亲，其职业为务农或临时工。26.3%的贫困生父亲和 36.7%的贫困生母亲身体疾病或其他原因造成的无业及下岗。由此可见，基于第一条基本特征，贫困生大多来自农村地区，其父母的职业与“农”有着千丝万缕的联系，收入低微且收入不固定。对于一部分来自城市的贫困生而言，其父母的职业状态常因下岗或失业，造成家庭失去固定收入，家庭收入低，因而难以负担孩子接受高等教育所需的费用。

第三，对于贫困生父母的劳动能力而言，调查显示，13.4%的贫困生父亲及6.3%的贫困生母亲“身体健康且掌握技能”;65.7%的贫困生父亲及79%的贫困生母亲“身体健康但无技能”可见，父母身身体健康但无技能的贫困生占大多数。另外，父母亲存在不同程度的伤残甚至完全失去劳动能力的分别占 23.4%和12.9%。

第四，从贫困生家庭遭遇的意外事件因素来看，许多贫困生家庭遭受了严重挫折，如父母“受伤、重病、残疾、离婚、失业等”以及家庭受灾等，可见贫困生家庭遭遇的意外事件也是造成贫困的重要因素。据我们的调查，过去两年，有 537 个贫困学生家庭遭到自然灾害的袭击，占贫困生总数的 16.7%，其中，128个贫困生的家庭遭受过重大自然灾害，占贫困生总数的6.5%;1095 位贫困生家庭成员患病，其中 463 位贫困生家庭医疗支出超过一万元以上，占贫困生总数11.9%，209 位贫困生的家庭医疗支出超过 3 万元或患重大疾病，占贫困生总数5.4%;682 位贫困生近三年内出现过家庭变故，占贫困生总数的 17.5，其中出现重大伤残、意外死亡或重大变故的有 228 位，占贫困生总数 5.9%。家庭的挫折性事件是产生贫困的重要因素。挫折性事件会使正常家庭陷入贫困。本调查为此提供了數据支持。由此可见，家庭遭遇的意外事件是又一致贫因素。

通过数据分析，了解贫困学生家庭的致贫原因，对贫困生进行精准识别时，应该从以下几点进行考虑：

一是关注贫困生认定申请中的性别差异。这种差异可能是男女学生的个性差异导致的不同受助心理造成的。女生通常比男生更加感性，遇到困难更倾向于寻求帮助，男生通常有困难更愿意自己承担并解决，不愿意表露出来。因此，建议高校学生工作者在评定贫困生时要关注广大贫困生特别是男生的受助心理，适时给予指导，避免产生隐性贫困生。

二是关注贫困的少数民族学生。少数民族由于地处西部或偏远山区，经济欠发达、自然条件恶劣，贫困的少数民族学生家庭收入低，加之高校的学费、生活费等固定支出，容易使他们陷入贫困，因此，少数民族学生也成为高校学生资助工作人员评定贫困生时的一大关注对象，同时，建议高校在制定相关资助政策时，给予充分的考虑。

三是关注学生的学生家庭致贫因素。调研发现，学生生源来源、父母职业及劳动技能、收入的高低、家庭成员身体的健康状况，家庭遭遇致贫事件，如父母残疾、患重大疾病、离异、去世、自然灾害等因素都是影响学生家庭经济的重大因素，应予充分考虑。

创新高校家庭经济困难学生精准资助方式，建构高校家庭经济困难学生精准资助体系，就是要树立以高校家庭经济困难学生为本的成长发展性资助理念，构筑 “差异化、动态化、 共享化” 三化一体的立体化发展路径，建立健全精准资助跟踪和评价机制，打赢高校家庭经济困难学生精准资助的攻坚战。高校家庭经济困难学生精准资助考核结果将作为精准资助资金分配的重要参考依据，评价考核为优秀的可以给予一定程度的资金倾斜。

参考文献

[1] 汪三贵、郭子豪.论中国的精准扶贫[J].贵州社会科学，2015，（5）： 147-150.

[2] 张福友.关于普通高校学生精准资助工作的理路 [J].黑龙江高教研，2015，（11）：78-80.