矿山生态环境恢复治理存在的问题及对策

张德富 吕婷婷 刘衍源 华国欢 卢涛

摘 要： 随着社会经济的快速发展，环境问题日益严重，其对社会可持续发展带来了严重地威胁，其中矿山生态环境问题是最为突出的，解决矿山生态环境问题刻不容缓。基于此，针对矿山生态环境恢复治理存在的问题与对策相关知识，本文进行了简单地论述。

关键词： 矿山;生态环境;恢复治理

【中图分类号】TD167 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.020

引言：国民经济快速发展背景下，国土资源开发迎来了新的挑战。然而实际开发过程中因开发不规范严重污染了环境，因而现阶段，生态环境污染问题备受关注，特别是矿山开采中要加强恢复矿山生态环境，协调社会经济与资源环境实现可持续发展。

1 矿山生态环境恢复治理出现的问题

1.1 矿山环境管理体制方面的问题

因矿山环境复杂，与生态重建及环境保护等方面内容有关，管理层与执法处分布在很多部门。遇到问题后各部门相互推诿各行其是，没有主要负责人承担责任与管理，所以矿山恢复治理缺乏完整的技术支撑与明确方向。

1.2 缺乏完善的约束与激励机制，宣传教育不到位

因缺乏完善的激励机制，在矿山恢复治理中矿山企业与群众缺乏参与积极性。而且约束机制不完善，群众与个体企业家追求一己私欲，对于环境资源保护与可持续发展的作用没有意识到位。而国家也没有及时向群众宣传教育矿山开采可能对环境造成的危害，所以百姓不了解过渡采矿能够为国家带来何种灾难。

1.3 缺乏先进技术资金不足

矿山生态环境恢复治理是一项长期而艰巨的任务，需要专业技术支撑。现阶段，此领域我国技术投入少，没有从技术方面为矿山恢复治理提供有效的支持。根本原因在于矿山生态环境恢复涉及学科技术多，没有专门的机构研究此项工作，所以要此项工作面临一定的难度。另外，一些矿山企业负债累累，之前因地质环境灾害找不到责任人，无法保障企业基本运行，没有多余的资金用于生态环境恢复治理工作。

1.4 地表环境遭到严重破坏

矿山资源开采过程中，要讲矿产上所有覆盖植被清理干净，由此使得矿山地表环境受到了严重的破坏引起生态环境问题。开采作业中，因没有及时处理产生的固体废弃物及其它垃圾，变为严重的污染源。另外，作业人员缺乏环保意识，且没有制定有效开采体系，物质使用效率不高，周边土地被大量占用到时污染物进入土壤中，土地与植被被破坏，甚至影响到周边居民正常生活。

1.5 废水引起的污染

矿产资源开采是，地下水与地表水会遭到一定程度 的破坏，居民正常生活受到威胁，矿山生态环境也会破坏。采矿过程中，水资源必须要充足，如果地表水缺失就会大规模开采地下水，地下水位不断下降引起水资源短缺问题，加剧了水环境问题。对于产生的废水没有经过处理就直接排出，周边土壤与植被被污染。而且开采作业中会产生大量废气与粉尘，作业人员生命健康受到威胁。特别是冬天，大量烟尘与毒害气体进入空气就会造成空气环境被污染。

1.6 土地日益荒废

采矿区矿坑比较多，因没有及时回填使得地表周边出现凹凸坑洼，且地表土出现下陷。长此以往，土地日益荒废。此外，矿山开采中，周边植被数量也会日益减少，自然地貌受到破坏，在滑坡、塌方及泥石流等自然灾害影响下，矿山居民生活受到严重的影响，经济发展受到阻碍。

2 矿山生态环境有效的恢复治理策略

2.1 建立健全环境治理规范

坚持科学规划以及源头管控，以此实现矿山合理 有效的开发。为保证矿山的开发合理有序，应当对矿山资源的现状以及发展前景全面了解，合理控制矿山资源的整体布局以及规模，严格新设采矿权审批，矿产资源开采工作中，有可供参考的系统化环境治理规范，因而矿山开采企业要严格依照法规开采矿山资源，还要吸取以往经验教训，开采钱明确管理制度，在此基础上充分保护矿山生态环境，规避各类不必要的问题。另外，开采作业中还要增强环保意识，加大环境治理力度。现阶段，矿山生态环境问题，大多是人为因素引起的，因而相关政府部门要提高环保意识，加大环保宣传力度，有效治理矿山生态环境。

2.2 为矿山环境制定有效的许可证制度

众所周知，为营业商家必须要有环境许可证。一些国家矿业单位营业，环境许可证也是必不可少的。只有通过环境影响测评，才会取得环境许可证，这是一份具有法律效应的责任书，从道德层面上体现了矿山企业领导对国家与群众作出的承诺。不同国家，矿山环境许可证有不同的发放部门，我国是由国资委负责发放。

2.3 加大经费投入防治矿山地质灾害

对于矿山地质灾害，相关部门要重视起防治工作，将其作为地区经济战略规划重要内容，设立专项管理资金以此保障资金投入，确保及时进行地质灾害调查、勘查与治理。另外，矿山开采业要求矿山企业必须要重视，基于政府财政资金支持，企业全面推进矿山地质灾害防治与环境保护工作，构建多渠道与多元化的资金投入机制，还要讲矿山地质灾害防治与企业发展联系起来，加大防治力度。

2.4 从税费方面为矿业企业制定优惠政策

（1）矿业每年要向国家与政府缴纳排污、产品环境、矿产资源及水土保持补偿等费用。矿山生态环境治理中，如果礦业企业取得了一定的成效，可为企业适当地返还所缴纳的税费，根据标准规定在法规中应体现返还费用。（2）为了鼓励矿山企业领导积极投入精力与财力参与矿山生态环境恢复治理工作，就要为其指定优惠政策，减税降费是非常有效的举措。（3）矿业企业资金有周密的筹划，资金来源范围小，领导不愿讲资金用于生态环境治理中。因而，国家要为矿山生

态环境恢复治理设置专项免息或无息贷款。同时还要成立专门的金融机构负责管理资金，提高资金使用效率，积极开发新项目并找新客户，以此扩大资金来源途径。

2.5 对地质环境加大监测力度

对于矿山企业的正常生产中，要加强其生态环境恢复治理监督检查工作，对于矿山生态环境治理方案要监督其实施，矿山企业实行边开采、边治理情况作为矿山年度检查的主要指标进行监管。矿山开采中，了解可能会发生的问题采取有效措施进行监测。一方面定期监测地质灾害，应用人工方法监测地面塌陷与裂缝等问题，提前预防地质灾害对周边群众产生的危害。另一方面，监测矿山地形地貌，相关监管部门要定期安排人员进入现场检查，监督矿山企业开采过程尽可能减小對地貌景观造成的破坏。另外，还要做好废水废渣等排放情况监测，定期监测矿区废水与废渣排放情况，以防乱排乱堆污染土壤与地下水，从而危害到人类身体健康。

2.6 矿山土壤治理对策

矿山土壤治理过程中，首先要为矿山土壤施肥改良其物理与化学属性，确保土壤保持良好营养状况，这是矿山生态环境治理的重要因素。土壤培肥方法主要是采矿前取出还要保护好土壤表层，再用废弃土层覆盖好，以此确保土壤中氮肥与微生物等元素不会流失，对矿山植被重建也有一定的积极影响。矿山土壤化肥结构改良过程中，会破坏植被但能够保存土壤养分，为植物创造良好的生长环境。

2.7 综合治理水土流失

矿山废弃物堆积现场建设排水项目，做好防漏与拦挡。如果坡面对矿山安全可能会造成影响，就要基于坡长分置排洪渠与截流沟，还要配置有效 的防护林以此增加植被覆盖面积，减小径流对地表可能引起的重刷，确保矿山安全运行。矿山资源开采中边坡的形成会对周边植物造成影响，因而要根据其稳定性及可能对周围环境造成的影响，合理选择措施加强防护。

另外，相关部门还要深入调查矿山生态环境。矿山生态环境治理工作中，相关部门要根据实际情况进行针对性的调查研究，确保矿产资源开采中，不会发生严重地质灾害问题。对于矿山地质环境相关数据要做好相应的备案，以此为开采人员提供专业数据指导，从而采取有效措施消除资源开采隐患，从根本上保障开采人员生命安全。随着时代的进步，国家深入推进矿山开采工作，同时要及时更新地质环境环境，基于矿山开采实际情况做好分级规划，以此构建针对性信息网络体系，做好数据交换与传送。对于矿山资源数据，相关部门做好整理汇总，深入探索资源开采环境优势，为矿山企业实现可持续发展目标提供推动力。

结束语：综上所述，矿山资源粗放式开采模式下，生态环境遭到了一定的破坏，应用人工与自然相结合的方法恢复已破坏植被、土壤及地貌景观，协调其余原生态系统。矿山生态环境恢复治理过程中，要采取有效措施预防资源开采活动破坏生态环境，治理与预防有效融合基础上降低对生态环境造成的破坏，以此加快矿山生态环境恢复。

参考文献

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[2] 李明轩，张威.矿山生态环境恢复治理现状和对策分析[J].世界有色金属，2018（05）：272+274.