浅谈如何提高基层社会治理工作中的社会组织活力

贾娜古丽·巴合提别克

摘 要：随着社会经济的不断发展，当前我国对基层社会的发展格外重视。基层社会治理工作是促进我国基础社会进一步发展的重要举措，但经过多次组织分析得知，当前我国基层社会治理工作中最大的问题是社会组织活力偏低，导致基础社会治理活动无法发挥其应有的作用。本文主要就基层社会治理工作中如何提高社会组织活力的问题进行探讨。

关键词：如何 提高 社会组织活力

随着我国社会经济的不断发展，国家对基层社会治理工作越发关注，尤其是在社会经济体制改革之后，我国相关经济组织的活力得到了进一步的激发，但经济组织活力的激发却没有进一步的带动基础社会组织活力的发展。在新形势下的今天，基层社会组织活力的重要性已经得到了各界人士的认可。尤其在国外发达国家，社会组织非常活跃，与政府也保持着良好的关系。国外社会组织涉及的范围包含了环保、医疗、慈善等。国外的社会组织发展资金主要依靠社会捐赠、服务收费、政府拨款，同时，社会组织也有相应的监管体系，并向社会公布各种信息记录，而且运行模式已经非常成熟，影响力也比较大。从当前国外社会组织发展状况来看，未来我国社会组织的影响力也将会发挥出其作用。但是，目前我国基层社會组织明显活力不足。国家多次明确提出几个会议名称进一步激发社会组织活力，各个职能部门对此要求也在不断进行着努力尝试，国内基层社会组织活力得到了一定程度上的提升，然而未解决的问题依旧影响着社会活力的进一步提升，并可能对未来的社会整体发展造成影响，需要尽快就此类问题提出解决办法，进一步提高基层社会的组织活力，促进社会经济更进一步。

一、当前社会组织活力不足的原因

（一）社会组织边缘化

社会组织的服务能力是指一个社会组织能够为社会提供的服务内容及产品，由服务内容及产品能够给予社会进步的能力。当前我国各类社会组织数量高达几十万，而社会组织中的相关就业人员更是超过五百万，就数量来看，我国社会组织队伍数量庞大，但数量并不能代表质量，我国社会组织的质量较其他发达国家社会组织相比明显较低，服务质量及力度有明显不足。主要原因是国家及民众对社会组织的关注度远低于对相关职能政府单位的关注，致使在整个社会服务体系中，社会组织的真正作用无法得到进一步的运用，且社会组织普遍缺乏规模效应，造成社会组织的组织能力不足，影响社会组织活力的提升。

（二）社会组织的运行效率低下

在社会组织规模固定的情况下，社会组织的运行效率越高，则其社会组织活力也越高。但社会组织的运行效率的问题十分复杂，这方面表现出的不仅仅是表面效率不足的问题，同时也包含着社会组织内的工作人员专业素养参差不齐、社会组织设备管理不足、社会组织的科学管理不到位等多方面的原因，而这些问题都会导致社会组织的运行效率下降。当社会组织中其他条件一定的情况下，运行效率几乎是决定社会组织活力的首要因素，而当前我国对社会组织的运行效率问题缺乏一系列固定的管理办法，一度使得我国社会组织运行效率持续下降，这也是由于社会经济及科技发展过快，社会组织无法紧跟社会发展脚步，使得其运行效率持续下降，影响社会组织活力。

（三）社会组织的创新能力及社会引导能力不足

社会组织在社会中的影响力要远低于政府相关职能单位的影响力，这使得社会组织在参与社会治理工作的时候出现领导力不足的现象，从而造成社会组织活力不足。同时，社会组织的创新能力缺乏也是重要的影响原因。社会组织的创新能力影响着其工作的影响力，但社会组织本身的影响力就远低于政府组织，如果社会组织忽视创新能力所带来的影响，那么其影响力还会进一步的降低，无法达到社会组织其应有的作用。创新意识和能力一直以来都是我国社会十分看中的一种能力，拥有良好的创新意识，是影响一个国家进一步发展的重要推动力，社会组织应抓住创新能力的标签，提高其影响力，而不是对其忽视，从而影响起自身的进一步发展。

二、基层社会治理工作中提高社会组织活力的措施

（一）通过相关法制建设确立社会组织的地位，以及政府组织与社会组织的关系

随着探讨当前基层社会治理工作中社会组织活力不足的原因我们可以看出，多个问题形成的根源来自社会民众对政府组织及社会组织的不同态度。目前，大多数民众对社会组织并不是很认可，相关社会组织的影响力持续降低，不能满足社会组织为社会提供组织服务的内容，也是对社会组织活力不足的主要影响原因之一。解决社会组织影响力不足的问题，首先需要在民众中确立社会组织的地位，让普通居民认可社会组织的作用。

例如，可通过设置相关法律法规，确定社会组织的职能范围，规范社会组织的运行，进一步加强社会组织的影响力。同时还需要法律法规中明确政府组织与社会组织的关系，方便二者间的相互交流以及进一步的发展工作实施。

（二）通过加强社会组织工作人员的整体素质，进一步提升社会组织的运行效率及创新意识

当前我国社会组织的数量众多，在社会组织内工作的工作人员中必然会存在一部分工作态度比较差的人，这部分员工在工作期间缺乏责任意识、创新意识，面对新出现的事物，或者在新兴社会活动当中，时常发生各种失误，面对突发状况没有快速反应能力，最终导致社会组织影响力下滑，降低社会组织的活力，不利于社会组织的可持续性发展。加强工作人员的整体素质并非一朝一夕就能过完成的，这就需要加强工作人员的培训，以及强化工作人员的服务意识、责任意识。

例如，在进行社会组织工作人员的招募过程中，要根据各个岗位职能、职责、能力、技能等方面做出相应的笔试、面试等环节。另外，定时定期组织工作人员进行专业素养等方面的培训，对新入岗工作人员及时组织岗前培训，加强其服务意识、责任意识、创新意识，从而保障新入岗工作人员能够迅速适应工作环境，并提高社会组织的整体工作效率，确保社会组织在新员工入岗之后，为社会组织添加新的活力和创新力。

（三）制定规范化社会组织的发展制度，加强社会及政府的监管，进一步提高组织活力

规范化的社会组织管理内容能够帮助社会组织获取更加快速发展的框架理念，有助于进一步促进社会组织的发展。首先，通过了解，对相关社会组织建立一个初期的认知，认知建设完成后需要根据认知结果规定适用于该社会组织的规范制度，当规范制度得到完整的实施后根据表现结果总结，找到当前的法律法规中存在的问题，以此来进一步改变社会组织的发展力度。而在法律法规的制定及运用中，社会组织的管理监督是不可少的内容，有效的管理及监督工作能够大幅减少发展过程中可能出现的问题，在当前，主要以政府组织进行相关监督工作，进一步促进社会组织活力的发展，同时带动社会经济的整体发展。

三、结语

综上所述，当前我国社会总体进一步发展离不开基层社会组织活力的提升，而当前我国社会组织活力的提升面临这一系列内部及外边的影响，阻碍了社会组织活力的进一步提升。国家多次在相关政治决策会议中提出进一步提高我国社会组织活力的决策意见，相关下属单位积极响应决策，并就进一步提升社会组织活力提出了许多参考意见，并在多次的验证使用中得出了多种可运用策略，社会组织活力得到了进一步的提升。然而，仅仅是解决一部分并不能完全解决社会组织活力不足的问题，社会组织活力提升过程中的阻碍依旧有很多，还需要各方进一步的完善，以促进我国基层社会的进一步完善，提高我国社会经济整体水平。

参考文献

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