【摘 要】论文搜集2007-2017年的GDP、固定资产投资、人力资本状况数据,运用宏观经济理论和索洛经济增长模型进行分析,结合河北省经济发展的实际状况,从引入人才、盘活存量、优化结构三个角度对发挥人力资本作用、促进经济增长提出对策建议。
【Abstract】This paper collects the data of GDP, fixed assets investment and human capital situation from 2007 to 2017, analyzes them by using macroeconomic theory and Solow growth model. Combined with the actual situation of economic development in Hebei Province, this paper puts forward countermeasures and suggestions for exerting the role of human capital and promoting economic growth from three perspectives, namely, introducing talents, revitalizing the stock and optimizing the structure.
【關键词】人力资本;物质资本;经济增长
【Keywords】human capital; material capital; economic growth
【中图分类号】F127 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2020)12-0026-02
1 研究背景与研究意义
人力资本作为促进经济发展的一大动力,其发展状况可在一定程度上说明地区未来的经济走向。就河北省当前的人力资本投资状况来看,其重点存在整体水平不高、分布状况不均这两大问题,同时,劳动力市场中的供需失衡以及人才和人力资本投资之间的矛盾等因素也会使得经济发展受到负面影响,使得地区之间的竞争能力和经济发展水平失衡。
2 河北省人力资本现状
2.1 人力资本存量不足
因河北省紧邻京津地区,相较于京津地区发达的交通优势、资源的丰厚程度,各种受教育程度高的人才尤其是高级人才的待遇低,吸引人才的优惠政策力度与周边省市相比较弱,造成省外人才流入少、省内人才流出多的不利局面。
2.2 人力资本质量偏低
一个地区的教育水平越高,则首先表现在高等教育的发展程度上。高层次人才掌握着先进的技术,其学习能力、开发技能都是优于同年龄层其他人员的。然而,就河北省来说,由于地区属性以及国家帮扶程度的不同,其高等教育的发展水平参差不齐。尤其是在数量方面,河北省仅有一所“211”院校,且位于天津。在每百万人拥有的普通高等学校数量方面,北京市、天津市、河北省相对应的数值分别是4、3、1所,这很大程度上导致人力资本质量不均衡。
2.3 人力资本投资偏低
人力资本投资按照投资的方向可以分为三大部分:一是教育投资,二是健康投资,三是科技投资。在这三个方向的投资中,教育投资是最基本,也是最核心的部分,据统计数据分析发现,河北省的教育投资增长率虽然相对于GDP增长率来说较高,但实际上并不稳定。由于其波动幅度较大,因此,可以推测河北省的人力资本投入并不能不能很好地促进河北省经济的增长。
3 人力资本对经济增长的促进效应分析
3.1 模型的建立
索洛模型的函数形式如式(1)所示:
Y(t)=F(K(t)A(t)H(t)) (1)
其中,Y为经济产量,H为人力资本投入,K为固定资本投入,A为技术进步。
采用柯布-道格拉斯函数,其函数形式如式(2)所示:
Y(t)=A(t)K(t)αH(t)β(2)
为进一步得出各生产要素对经济增长的促进效应,并且减少错误数据对结果的影响程度,将函数转化为对数形式,建立如下计量模型如式(3)所示:
lnY=C+αlnK+βlnH (3)
3.2 回归分析
根据2007-2017河北省物质资本及人力资本数据,用Eviews得出回归方程如式(4)所示:
lnY=5.564818+0.166514lnK+0.441377lnH (4)
R2=0.9835,调整后的R2=0.9794,F统计量值238.9979,D-W统计量值为1.727。
因为n=10,k(解释变量)=2,下限临界值dl=0.697,上限临界值du=1.641。此时模型不存在相关性,因此,该模型通过检验。
该回归结果显示,固定资本投入总额每增加1%,带来GDP增长0.1665%;教育经费支出每增加1%,带来GDP增长0.4414%。可见教育投入带来的回报远高于固定资产投资,河北省应大力投入人力资本,并提高固定资本的回报率。
由回归结果可知R2=0.9853,接近于1,说明模型有较高的拟合优度。lnK与lnH的系数的P值均小于0.05,说明其对解释变量的影响不显著,因此,该模型较好。
由上述回归可以看出,人力资本相较于物质资本对经济的促进作用更加明显。因而,有必要进一步分析人力资本对经济增长的影响。在分析过程当中,根据受教育年限将人力资本进行分类,再对2007-2017河北省物质资本及人力资本数据进行回归分析。
设小学毕业生数为X1,初中毕业生数为X2,高中毕业生数为X3,职业中学毕业生数为X4,普通高等学校毕业生数为X5,可以得到回归结果,如式(5)所示:
logY=0.297057logX1+1.174353logX2-3.219730logX3-0.118553logX4+1.627842logX5+29.09933 (5)
可决系数R2=0.977365,调整后的可决系数R2=0.954730,表明回归方程的拟合度很高。F统计量值为43.17935,高于F分布的临界值,表明河北省经济总量与不同受教育年限的劳动人口存在较强的相关性。D-W统计量为2.655664,该方程没有自相关性。
通过上述分析可以发现,高等教育的弹性是最大的,这说明对于河北省来说高层次人才的重要性十分显著,高等教育每增长1%可以使得GDP增长1.628%,其重要程度不言而喻。其次是初中教育,初中教育每增长1%可以使得GDP增长1.17%,说明初中教育的普及在一段时间内促进了河北省的经济增长,九年义务教育对河北省的人力资本发挥了较强的积累作用。而高中教育、职业中学毕业人数的增加非但没有对GDP增长起到正向的促进作用,反而有负面影响,这表示在教育发展的过程中没有实现资源的合理配置,出现了结构性的失业。
3.3 结论
通过上文的分析可知,河北省目前发展重视固定资本投资、轻人力资本投资,未来仍需进一步改善。河北省的职业中学教育、高中教育离我们制定的目标还很远,在专业设置、教学方法、人员配备等方面都有诸多不足,仍需要从多方面改进。
4 解决人力资本问题的对策
4.1 加大人才引入力度,提高人力资本增量
近年来,各地纷纷出台人才政策,加入“抢人大战”,例如,天津的“海河英才计划”,将落户政策进一步放宽,没有技能证书、有一年社保者也可落户;西安推出“全国在校大学生仅凭学生证和身份证即可在线落户西安”的新举措,让毕业生在短短的半小时之内便可完成在线落户,各地“各出奇招”,使得人力资本流动发生不小的改变。
河北省长期受到京津人才虹吸效应的影响,加之各种人才优惠政策较弱、资源扶持力度不强,导致人才“引不来”。因此,要想改变当下的状况,必须从引入上“下功夫”,提高人才的待遇,给予更多更深层次的优惠政策。
4.2 着力扶持高等教育,增添经济创新活力
高等教育是将劳动人口培育成高级人才的过程,其无论是对于个人还是社会都发挥着较强的引领作用。在高等教育建设方面,应充分发挥政府的主导作用,主动加大资金投入力度,在人才引进、设备提升、文化建设上“下功夫”,并竭力落实各项优惠政策,为贫困地区学子提供接受高等教育的机会,也为提升人才储备打下坚实的基础。另外,在对高校进行建设的过程中,要重点关注高校实验室、学位点和学术梯队的建设,打造“领头羊”,带动相关科学研究及产业发展。在调整学科建设、强化办学特色的基础上稳步扩大规模,确保人才质量。同时,要紧紧围绕产业需求,围绕当前急需人才的领域开展人才培养,不断扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模,促进教育与实际工作的有效衔接,为地区发展贡献力量。
4.3 优化人力资本结构,强化内部能量驱动
要切实发挥好河北省现有人才队伍的作用,关键是提高人才的使用效率和配置效率,在实现这一目标的过程中,我们重点将其分为三大阶段来进行。首先,要从最普及的义务教育阶段做起。下一个阶段,应当从河北省的实际情况出发,继续把做好农村的义务教育工作当成最重要的工作,竭力提高农村义务教育的质量,以更好的师资、更全的设备促进教育普及工作的开展,为缩小城乡差距、促进城乡一体化发展贡献力量。其次,要大力发展职业教育。要着力健全以政府为主导、以行业为指导,同时,企业也能够充分参与其中的办学体制,从多个角度完善职业教育体系。最后,在高等教育的发展中,我们要积极推广“柔性引进”机制。“柔性引进”以后,每一个岗位都可以“社会人”为核心,按照市场经济的规则,与人才建立合作关系,进一步发挥高校在人才素质提升当中的作用,让人才在不改变与原单位的隶属关系的前提下,主动打破国籍、户籍、人事关系的限制,通过课题外包、人才与项目一并引进等方式,竭力满足高校對高层次人才共享的需求,化解当下“人才难求”的现实困境。
【参考文献】
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【3】张同功,张隆,赵得志,等.公共教育支出、人力资本积累与经济增长:区域差异视角[J].宏观经济研究,2020(03):132-144+175.
【作者简介】王培一(1997-),女,河北邯郸人,研究生在读,从事金融学研究。